海门市海永旅游度假区总体规划(2014_2030)_文本(正文)
海门市海永旅游度假区总体规划（2014-2030）_文本（正文）
2015-09-21浏览（ 438）
文本目录
一、总则1
二、旅游资源评价及发展条件2
三、旅游市场特征与拓展条件3
四、旅游度假区发展社会环境与条件3
五、旅游度假区发展定位与目标4
六、旅游度假区总体规划布局5
七、重点项目策划6
八、旅游度假区旅游产品规划7
九、旅游度假区分区建设规划11
十、旅游度假区形象定位及市场营销14
十一、旅游度假区道路交通系统规划15
十二、旅游度假区配套服务设施规划17
十三、旅游度假区基础设施规划19
十四、旅游度假区环境容量与生态保护规划21
十五、旅游度假区景观风貌与绿化种植引导规划22
十六、分期规划与近期行动计划24
十七、规划实施引导25
十八、规划实施保障30
附则30
一、总则
第一条规划目的
为实现对海永乡旅游资源的深度挖掘与系统整合，促进以度假旅游为主体的海永旅游业综合竞争力的全面提升，实现旅游产业在海永乡整体产业组成结构中的强势蜕变，依据相关法规政策，编制《海门市海永旅游度假区总体规划（2014-2030）》。本规划将为海永旅游度假区的发展梳理思路，确立海永旅游度假区的发展目标与发展战略，构建旅游度假区的产品体系，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，树立海永旅游发展的形象和地位，全力推进以度假旅游为核心的海永旅游业发展，使旅游度假区的发展成为海永乡经济增长的新支点。
第二条规划性质
本规划为《旅游规划通则》（中华人民共和国GB/T18971—2003）规定的旅游区总体规划，是海永乡旅游发展宏观指导性文件和行动纲领，海永乡（包含新村沙）辖区内旅游项目的具体规划编制及开发建设，原则上均应符合本规划的要求。
第三条规划范围
规划范围为海永乡行政区域所辖范围，包括辖区内两个行政村、一个居委会及北部新村沙片区，总面
积13.9平方公里。
第四条规划期限
本规划期年限为2014年至2030年，共17年，具体分为近期（2014年—2015年第“十二”个五年规划末期）启动发展期、中期（2016年—2020年第“十三”个五年规划期间）提升发展期和远期（2021年—2030年第“十四”和第“十五”个五年规划）持续发展期。2030年以后为发展远景期。
第五条规划依据
1、法律法规
（1）《中华人民共和国城乡规划法》，全国人大常委会， 2007 （2）《中华人民共和国旅游法》，全国人大常委会，2013
（3）《中华人民共和国水土保持法》，全国人大常委会， 1991 （4）《中华人民共和国土地管理法》，全国人大常委会，1998 （5）《中华人民共和国农业法》，全国人大常委会， 1993
（6）《基本农田保护条例》，全国人大常委会， 1998
（7）《中华人民共和国环境保护法》，全国人大常委会，1989 （8）《中华人民共和国水污染防治法》，全国人大常委会， 1996 2、标准规范
（1）《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）
（2）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）（3）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）
（4）《风景名胜区规划规范》（GB 50298-1999）
（5）《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308-2003）
（6）《旅游度假区等级划分标准》（GB/T26358-2010）
（7）《江苏休闲度假旅游区评定标准（征求意见稿）》
（8）《江苏省生态旅游示范区评定规范》（DB32/T 2307—2013）（9）《江苏省乡村旅游点等级划分与评定》（DB32/T 1666-2010）
3、相关文件
（1）《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2005
（2）《国务院关于加快发展旅游业的意见》，国务院办公厅，2009
（3）《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，国务院办公厅，2014
（4）《江苏省旅游管理条例》，江苏省人大常委会，2004
（5）《江苏省政府办公厅关于推进旅游度假区发展的意见》，江苏省人民政府，2013
（6）《江苏省“十二五”智慧旅游发展规划》，江苏省旅游局，2012
（7）《南通市旅游发展总体规划（2006～2020年）》，南通市人民政府，2007
（8）《南通市级旅游度假区管理办法》，南通市人民政府办公室，2012
上海崇明岛旅游（9）《海门市城市总体规划（2008-2020）》，海门市人民政府，2008
（10）《海门市旅游发展总体规划（2011-2020）》，海门市人民政府，2011
（11）《海门市现代农业发展规划》，海门市人民政府，2006
（12）《海门市政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，海门市人民政府，2010
（13）《海门市海永乡总体规划纲要（2010-2030）》，海永乡人民政府，2010
（14）《海永乡经济社会发展“十二五”规划》，海永乡人民政府，2011
（15）《上海城市总体规划（1999-2020）》，上海市人民政府，1999
（16）《上海市主体功能区规划》，上海市人民政府，2012
（17）《上海市旅游业发展“十二五”规划》，上海市人民政府，2011
（18）《崇明三岛总体规划（2010-2020）》，上海市人民政府，2005
（19）《崇明生态岛建设纲要（2010-2020年）》，上海市发展与改革委员会，2010
（20）《崇明县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，崇明县人民政府，2011
（21）《崇明岛交通规划（2005-2020）》，崇明县人民政府，2005
（22）《海门市海永旅游度假区总体规划》协议书，南通海永旅游开发有限公司，2013
第六条规划原则
1、依托崇明国际生态岛战略，以生态保护为前提，坚持低碳旅游度假区的建设原则。
2、立足区位特征，面向江苏和上海，坚持差异化和特化发展原则。
3、以美丽乡村为依托，坚持走现代新型城镇化发展道路的原则。
4、以产业重构为重点，坚持走智慧旅游和田园度假的可持续产业发展原则。
5、立足自身基础，瞄准产业发展定位，坚持互补配套发展与自主创新发展相结合的原则。
6、预期交通条件变革的契机，坚持阶段性跳跃发展与中长期稳定持续发展相结合的原则。
二、旅游资源评价及发展条件

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