关于高速公路免费政策的思考
关于高速公路免费政策的思考
作者：胡英 　许先平 冯汝婷
来源：《科学与财富》2019年第11期
        高速免费时间2020年7月摘 要：本文从现实国情和管理经济学理论的角度对节假日高速公路小车免费通行的政策进行了分析，实施节假日高速公路免费通行是以排队方式来代替价格的资源分配体制，面对节假日庞大的交通出行需求，本文认为全面实施高速公路免费是不明智的，需要维持高速公路收费，但高速公路的收费应基于高速公路投资建造成本、后期运营和维护成本以及对于出行需求的调节三大因素确定合理收费。
        关键词：高速公路免费；有限资源；价格机制；合理收费
        一、引论
        继2012年中秋国庆长期高速公路免费政策之后，其后部分长假期间国家继续实行小车高速公路免费通行政策，在第二个免费通行的长假，各地方也吸收了第一个免费通行长假的经验，采取了相应措施，例如，在收费道口免卡，直接抬杆免费放行，设置专门的小车免费通
道等，来提高通行效率，避免造成长时间拥堵。虽然，有些地区的高速公路较第一个长假的拥堵现象有所减缓，但是就全国绝大范围来说，高速公路免费所带来的交通拥堵现象也经常发生，原因是高速公路免费政策刺激了小车出行的需求量大幅增长。从多次长假有关高速公路的报道看，每次长假高速公路必然拥堵。交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任李扬表示，2014年“十一”黄金周期间，道路客运量预 计将达到6.3亿人次，日均9000万人次，同比增长5.0%。高速公路免费政策提出的初衷是惠民，结果却带来交通的严重拥堵。
        近年来我国高速公路收费问题被推上了风口浪尖，大呼高速公路收费不合理，痛斥高速公路公司的垄断暴利。据2012年上半年wind资讯显示，中国高速公路上市公司平均毛利率超过60%，其主要收费来源于高速公路的收费，而其分红回报率极低。这些都成为了民众对高速公路收费高不满的出发点。这次国家推行高速公路免费的尝试有减轻舆论压力，做顺应民意的改革的意图，体现了政府想让利于民，惠及民众的构想。那么，假日高速公路免费通行是否是一个好的政策呢？本文将运用管理经济学的视角进行分析。

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