重大突发事件对兰州市商业企业行为的影响研究
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EXPERIENCE
区域治理作者简介：白媛媛，生于1999年，南京财经大学本科在读，研究方向为贸易经济。基金项目：全国创新创业大赛，项目编码：202010327080Y
重大突发事件对兰州市商业企业行为的影响研究
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南京财经大学  白媛媛，祖文鑫
摘要：2019年12月以来，新冠肺炎疫情开始在湖北省武汉市肆虐，截至2020年4月3日，全球新冠肺炎疫情病例已突破百万。防控疫情需要避免人口大规模流动聚集，防控期间消费需求大量减少，我国多个行业都受到较大冲击。自疫情暴发以来，兰州市采取了严格管控措施，制造业、旅游教育行业相关企业一律停工，疫情缓解后，各企业正有序分批次开工，恢复正常生产活动。本课题的研究将围绕疫情暴发前后不同阶段，分析新冠肺炎疫情对兰州市商业企业行为的影响，以期发现疫情对于实体经济产生的现实影响，同时进一步考察兰州市商业企业应对疫情的能力和后期恢复能力。
关键词：新冠肺炎疫情；企业行为中图分类号：C29
文献标识码：A
文章编号：2096-4595（2020）49-0015-0003
一、引言
以往研究将商业行为定义为市场中企业所从事的经营活动，一般聚焦于新经济背景（共享经济、互联网经济等）引发的商业模式创新、垄断经营、贿赂等非法商业行为规范，区域文化、金融市场、领导人特质等因素对商业行为的影响。目前针对新冠肺炎疫情期间商业行为问题的研究较少，相关参考文献有李文龙（2020）新冠肺炎疫情与非典疫情的对比及对中国经济的影响、张旭文（2019）共享经济背景下的企业商业模式创新——以滴滴出行为例等等。本文结合当下疫情特殊经济状况，分析企业商业行为影响因素，行为规范与后期应对的创新措施。
二、企业行为分析
（一）环境分析
1.宏观环境-疫情的总体影响疫情波及全国，整个世界占总GDP50%以上的国家地区陷入经济停摆。对中国来说，无论是内部市场活力还是对外进出口贸易都遭受巨大冲击。
对外贸易数据来看，原本2019年逆全球化的贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦深化，国际贸易环境整体处于动荡状态。多方贸易指标有所下降，全球贸易增长放缓，显出疲态。作为新冠疫情暴发国，初期我国部分产品的出口被许多国家采取管制，主要集中在农产品方面，在出口方面影响类似，我国国内市场需求萎缩。总体上疫情对我国的进出口冲击较大。
从国内数据来看，中国2020年第一季度各项经济指标均有大幅下滑，GDP 同期负增长6.8%，第一产业、第二产业、第三产业与2019年比同期增长分别为-3.2%，-9.6%，-5.2%，各行业中住宿餐饮受疫情冲击最大，同期下降高达35.3%，建筑业、批
发零售业紧随其后。
2.微观环境-企业与消费者
企业层面上，2020年一季度的中小微企业营业收入为16711亿元，而2019年一季度的营业收入为34254亿元，2020年一季度相当于上年同期的48.8%。受疫情冲击影响最大的两个行业分别是教育业、住宿和餐饮业。根据报告数据，2月和3月教育业经济活动恢复水平为2019年同期的10.2%和11.8%，这是因为疫情导致了全国学校和培训教育机构延期开学。此外，由于疫情限制了人员流动，影响居民外出、聚会和旅游活动，住宿和餐饮业受到很大冲击。数据显示住宿和餐饮行业在2月和3月的经济活动恢复水平分别为2019年同期的12.8%和23.5%，虽然3月相比于2月的道口中小微经济恢复
指数有所增长，但是住宿和餐饮行业的大部分企业还处于停业或者离正常经营活动差距较远的状态。
困难的同时，政府也伸出了援手缓解这一突发卫生事件对企业尤其中小企业带来的困难。比如兰州市人民政府很快出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业持续发展的若干措施》，对受新冠肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的民营企业、中小企业和有法定防疫物资生产资质，并参与防疫物资生产的企业，从减免房租、减免税收、支持用工、稳岗降费、项目建设、金融支持、清偿欠款、扶持“双创”、资金补助和精准服务等10个方面提出了具体支持措施。
新冠疫情发展为严重公共卫生突发事件，其广泛性、危害性、不确定性对消费者无论生活工作还是心理健康都造成了影响。不同时期消费者消费体验的变化。在疫情发生的不同阶段，不仅商业企业受到较大影响，
同时消费者的消费习惯和体验也发生较大变化，如线上消费占据主导，“宅经济”盛行。消费领域所受疫情影响大，大量新需求结构出现，消费者从需求端影响企业行为。
（二）影响商业行为因素
商业行为定义为市场中企业所从事的经营活动，其影响因素方方面面，涉及市场、文化、企业自身，在面临冲击时，以往的均衡被打破，企业行为必须有所变化以渡过危机，也有就此退出市场的。针对疫情这一公共卫生突发事件研究其下的企业商业行为，挑选以下几个方面分析影响机制。
1.区域文化
区域文化各有差异，对企业影响体现在企业对不确定性态度、创新效率、社会责任承担方面，也体现在外方对某区域信用程度。
从兰州市来看，兰州处于中国西部内陆地区，没有地理上临海优势，对外贸易受限，而这地理特征使得兰州较为封闭，企业对外交流少，文化特征偏保守，稳定少变。人口上，兰州与其他省级行政区相比，所占全省人口比例较少，比临近的西安相比低了11%。人口分散，城市区域集中，整体对资源的竞争低。但兰州民族众多，有多元性也有冲突性，当地企业需调整适应。
2.金融市场
2020年国际金融市场动荡不安，美国标普500指数创历史地短期熔断三次，国际石油价格下跌进一步冲击金融市场市场恐慌前所未有。而在中国中小企业融资难一直是痛点问题，在金融市场寒冬之时，陷入困境的中小企业融资情况更加严峻。
兰州市上市公司总数达21家，占全省上市公司总数的61.8%，截至2018年12月末，全市人民币存贷款余额19726.98亿元，同比增长8.97%。小微企业贷款呈现增速，
2018年贷款余额达2315.77亿元，当地主要银行为国家开发机构、农业发展银行，涉农贷款占据大头，
其余产业金融市场表现不佳。遭受冲击，当地企业易遭受现金流减少，难以从金融市场获得支撑。
就兰州上市公司甘肃亚盛实业(集团)股份有限公司财务数据来看，2020年第一季度，该公司营业收入同期下降28.16%，现金流同期下降1,188.10%，处于负额状态。
（三）兰州市企业实际分析
1.企业阶段性行为
以我们调查问卷为基础，我们从以下几个方面分别分析疫情对企业的影响。
（1）经营成本方面
从调查结果的数据来看，78%的商户反应经营成本基本不变，17%的商户在疫情前后经营成本增长了0%～10%左右，由此可以看出在疫情前后经营成本对企业经营不算一个最重要的影响因素，大多数的商户经营成本稳定，供应商、房东并没有因为疫情哄抬物价。
（2）线上运营比例变化方面
调查数据显示，18%的商户因为原本就是纯线下门店或者是不可转线上等不可抗因素，线上运营比例
无变化，9.5%的商户线上运营比例增加了0%～10%，62.5%的商户在疫情前后线上运营比例增加了10%～20%，10%的商户反应在疫情前后线上这一部分增加了20%～30%，由此可以看出，在兰州这样一个国内中西部地区的城市，疫情前后线上的运营部分较以往也有了一个很大程度上的提高。
（3）员工到岗方面
90%的商户员工到岗率在80%以上，10%的商户反应员工到岗情况为50%～80%，兰州并不算是一个人员流动大省，所以企业内聘用的员工也多为省内人员，所以疫情对员工到岗情况影响不大。
（4）营业额与客流量方面
从调查数据来看，将近80%的商户反映说疫情前后营业额大幅度下降，超过30%，有的甚至超过50%，另外20%商户也反映说营业额有一到三成的下降，直到疫情得到基本控制后，才有所回缓。客流量与营业额情况基本上呈正相关关系，营业额大幅下降的商铺客流量变化程度也大致相似。可以看出疫情对几乎所有商户都造成了损失，绝大多数企业损失惨重，营业额和客流量大幅下降，经营压力陡增。
2.企业伦理问题
在我们设置的问卷中，有问到商户是否会调整经营战略，其中的一些调整战略也与企业伦理问题息息
相关。
（1）疫情期间的涨价
在我们收集到的调查问卷数据中，也只
有一少部分的商户选择了提高定价，并且提
高的幅度都不超过10%，大部分的商户表示
疫情补助金本来客流量就少，害怕提高定价后客流量会
更少，毕竟大部分的企业并没有像海底捞等
一些著名企业那么庞大且稳定的顾客，一
旦选择涨价有可能得不偿失。相反，有很大
一部分商户为了提升营业额做了很多促销活
动来刺激消费者进行消费。
但是涨价究竟有没有触及商业伦理问
题，涨价是不是就意味着商户要赚“黑心钱”，
尤其是在疫情期间，我们要多加理性地思考
和讨论。这里还需要区分企业的所有制性质。
国有企业更多是响应政府的号召，我们现在
主要调查的对象是那些受影响比较大的民营
企业、私人商户，如果说商户没有营收、没
有利润，但还要按照原来的标准定价或者按
照以往标准经营的话，肯定是有困难的，所
以我们也要结合实际去衡量企业、商家，不
能仅仅因为涨价就把企业划入触及伦理问题
的红线中。
（2）裁员问题
在此次疫情中，一些企业老板不发薪酬
或者进行裁员，在我们的调查问卷中也有所
体现，也有五分之一的商户表示有裁员的行
为，因为在没有营业的情况下商户实在是负
担不起冗余的员工薪酬，尤其是对于一些中
小商户来说，这在大部分人的认知中，因为
疫情就裁员或者拖欠工资似乎不符合商业伦
理规范。
对于这个问题，同样我们也需要具体问
题具体分析，对于如何平衡劳工的利益和企
业的利益，我们一方面要考虑到员工的切实
情况，另一方面也要站在企业所有者、经营
者的立场上来考虑。不管是伦理原则还是法
律原则，虽然劳动者是响应政府号召进行居
家隔离，但要求企业主一定按照工作的标准
来支付员工工资，也有欠妥当，尤其是一些
中小私营企业，可能商户本身在支付完固定
成本之后并没有多余的资金来解决员工的工
资，不得已不发放工资或者进行小规模的裁
员，这个时候其实最好的办法就是企业可以
考虑和员工进行劳资协商，一方面关怀员工，
包括心理辅导、落实隔离措施等等，了解并
解决他的切实困难；另外一方面通过双方协
商，在员工居家隔离期间支付员工一定的生
活费用，既照顾到员工的生活需求，也考虑
到中小商户的生存需求。
三、应对
（一）政府——规范与帮助
在此次疫情中，兰州市政府也积极响应
国家号召，对生产经营遇到困难的民营企业、
中小企业和有法定防疫物资生产资质，并参
与防疫物资生产的企业，从减免房租、减免
税收、支持用工、稳岗降费、项目建设、金
融支持、清偿欠款、扶持“双创”、资金补
助和精准服务等10个方面提出了具体支持
措施。其中最主要的措施有以下几点：
1.减免企业房租
对承租国有资产类经营用房的中小企
业，房租从2020年2月1日起，第1个月
房租免收，第2、第3个月房租减半。在我
们调查的情况中，在商场中的商户都表示会
有房租减免这一优惠政策，但是不同商场、
不同街区下发的优惠具体实施措施不一样，
也算是因地制宜，做到了具体情况具体分析。
但是同时我们也发现有很多中小企业是承租
的私人房屋来进行生产活动经营，而这一类
商户的处境就会更为困难一些，因为他们的
房租是享受不到政府的优惠政策的，只能依
靠房东的自主意愿。
2.减免相关税收
因疫情原因，导致企业发生重大损失，
正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产
税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房
产税、城镇土地使用税困难减免。这一政策
的落地效果最佳，调查过程中，大部分商户
享受到了税收方面的政策优惠。
3.其他
在兰州市出台的政策中，支持企业用工、
实施稳岗政策、加快项目建设、加强金融支
持，加大清欠力度，扶持“双创”体裁这一
系列的政策，在我们调查的商户中体现不大，
大部分商户对这些政策的题目都是模糊的，
了解程度不深，可能与我们的调查对象吻合
的政策措施有一定的偏差，所以这里我们不
展开进行讨论。
（二）企业——机遇与挑战
此次疫情可以说是影响了大多数的人、
企业、行业，在疫情的冲击下，在各个方面
都释放出不好的警报的情况下，其实其中也
暗含着难得一遇的机遇和挑战。
1.转移阵地、线上发展
不难观察出，疫情之下消费者出行受限，
凭借手机“撬动”的直播带货异军突起，一
跃成为5G时代下许多商家转型自救的风口
行业，网络主播也从被小众围观，变成带动
大众狂欢。5G时代已经来临，在当前疫情
冲击带来的产业重组与转型升级之下，直播
经济已经悄然催热，在疫情冲击下，直播带
货，不仅可以为商家、个人带来一定的经济
利益，也可以透过屏幕，让更多人可以足不
出户就了解到自己想要获取的信息，线上直
播正在传统的服饰、餐饮、电子消费、美妆
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部应增设推车式干粉灭火器、喷水，四周设置水幕设备，院落建筑间设消防喷头，确保防火设施充分有效。
加强街巷管控。因不宜对街区内进行道路拓宽和新建，在后期管理中，要确保现有消防救援通道和消防疏散出入口的通道畅通，严格控制管理车辆停放，禁止占用宽度4m以下的狭窄道路，同时加强街巷管治，拆除违法建筑、清除各种杂物，疏通和恢复堵塞道路，防止建筑“粘连”，保证消防车的顺利通行[4]。
优化疏散路线。街区内可根据不同的建筑布局形式结合开敞空间，合理划分防火单元[5]，充分利用街区内街巷密集的特点，为每一个防火单元规划设计最合适的火灾避难路线和消防救援路线，并通过图示和日常宣传对居民进行引导。
增加可移动消防设施。街区内应在重要街巷节点增设一定数量的消防移动泵浦和消防移动水炮等可移动式消防设备，保证救援工作开展的及时性，且布置位置应注意不影响街区整体风貌[6]。
（二）建筑单体防火改造策略
历史文化街区由于自身历史保护价值的原因无法进行大规模的重建改建，因此从现代手段下手，通过涂抹防火涂层，设置防火墙、甲级防火门窗等技术手段提高建筑相关安全要求成为提高建筑防火性能的主要措施。此外，在建筑内部设置消防报警系统，对及时发现火灾的产生尤为重要。
在后期改造中可以考虑管道铺设的方
式，整理电线铺设线路，对于宽度足够的街
巷采用地下铺设，宽度不够的可将电线藏于
贴合建筑外貌建造的中空管道中，减少杂乱
电线外露的情况；对潜在居民可晾晒空间进
行整理，拆除违章搭建，整治无序堆砌杂物
的空间，寻潜在可利用空间，同时可进一
步提升老街区整体风貌[7]。
居委会、街道办应对街区内部的商业登
记监管，控制店铺的无序扩张，实时监督商
业消防设备配备情况。针对特殊的老字号门
店，为留住街区的老城氛围，可进行合理的
就餐区域划定；餐饮门店的厨房是预防火灾
发生的重点关注对象，应增加其建筑排热、
排烟能力，并配备以厨房灭火设施，管理上
加强日常检查。改善内部厨房的设施环境，
减少人员拥挤导致火灾的可能性。此外对街
区内部商业进行一定的业态提升，并以满足
日常基本需要为标准，避免连片形、大规模
商业网点出现。
四、结论
荷花塘街区历史悠久，含有大量文化古建
筑，街区内部的建筑布局形式和建筑单体是其
保护和消防工作开展的重点研究对象。通过分
析，街区内现存防火问题主要包括消防设施配
备不齐全、部分消防救援通道堵塞、老旧建筑
不符合规范要求、建筑电线乱拉和空间无序等
问题。对于街区防火的改造策略不能简单按照
规范实行，还应考虑到其本身历史环境的特殊
性，完善消防设施的配备，加强社区的组织与
管理，并将现代化移动消防设备加以运用，从
街区自身空间特点出发到合适的防火策略，
不断提高街区的防火能力。
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（上接第16页）
行业，甚至各行各业大展身手。
2.寻求发展、扩张铺面
这一点的获取其实还是通过我们对商户的调查得来的，但其实也是有据可循的。有研究表明是只有10%左右的企业能撑到三个月以上，虽说国家也在努力地给与相对的补贴，但在实际生活中觉得这样还是远远不够，只是补贴房租，除此之外固定成本、运营成本、员工的工资足以拖垮一个小公司，更不用说一个个体经营户了，所以在这次疫情中，受到冲击选择放弃的中小企业不在少数。
而这会给还稍有余力的企业扩张的好机会，在接受访问的商户中，有大概四五家表露出有扩张铺面的
计划。实际上，这也是一个优胜劣汰的过程，在前期经营中盈余不大的企业，或者对自己之前的经营方向存疑的企业，在这次疫情的冲击，可能就会放弃，及早止损，而在前期经营过程中有相当盈余，经营状况良好的企业，对他们来说，撑过疫情还有余力的情况下，他们可能会选择通过国家扶持政策、贷款优惠等一系列操作来实
现自己企业店铺的扩张，寻求进一步的发展
机会。
3.店外经营，合理把控
为了应对疫情对私营企业、经营个体户
的冲击，全国各地几乎都出现了允许条件沿
街店铺适度店外经营，兰州也不例外。2020
年疫情冲击的影响，一些经营规范、通过检
测的铺面，可以实施店外经营，这对私营
企业不失为一个好机会，对兰州市民起到一
个刺激消费的作用。室外的空间更大，空
气更流通，温度也更适宜，安全性会提高，
会吸引一大部分顾客的光顾，并且迎接兰州
人久违的“夜生活”。
四、总结
通过这次线上线下的调查研究活动，我
们总结归纳出了商家在现实中出现的伦理问
题，并对此进行了详细的阐述说明，突发卫
生安全事件确实会造成需求减少这一问题，
也会促使企业作出定价调整、人员整改等一
系列措施，但这些都需要具体问题具体讨论，
不能粗略地把涨价、裁员就归结为企业触犯
了伦理红线。我们也基本探究了疫情对实体
经济的冲击程度，对营业额、经营成本、客
流量等方面都进行了调查访问。
我们也根据兰州市中小企业的具体问题
集中提出了他们面临的机遇和挑战，分析会
有出现的行业的新的机遇和变革方向。不论
是直播等线上经济的蓬勃发展，在难得一遇
的时期积极寻求扩张，还是餐饮类行业对新
条例做出积极适应，开展户外店外经营，
都不失为有不同需求的中小企业的一个好的
备选。
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