西安市人民政府办公厅关于做好2020年国庆中秋假日旅游工作的通知
文章属性
∙【制定机关】西安市人民政府办公厅
∙【公布日期】2020.09.28
∙【字 号】市政办函〔2020〕115号
∙【施行日期】2002.09.28
国庆假期2020法定假日几天∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】假日旅游
正文
西安市人民政府办公厅关于做好2020年国庆中秋假日旅游工作的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
2020年国庆节、中秋节假期将至，为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，切实做好假期文化旅游接待工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，周密部署假日旅游工作
当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，今后一段时期特别是秋冬季国内零星散发病例和局部爆发疫情的风险仍然存在。各区县政府、开发区管委会及市级相关部门要进一步提高政治站位，强化思想认识，加强组织领导，精心部署各项工作。要围绕“安全、秩序、质量、效益、文明”五统一的假日旅游工作目标，研究制定本地区、本单位切实可行的假日期间旅游接待保障工作方案，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，认真总结今年五一、端午假日常态化疫情防控工作经验做法，切实抓好假日期间的疫情防控、交通、治安维护
、环境整治、市场监管、消费引导和应急处置等各项工作，确保“十个决不发生”（决不发生新增疫情事件、决不发生重大交通安全事件、决不发生重大涉旅投诉事件、决不发生重特大舆情炒作事件、决不发生食品安全事故、决不发生重大安全生产事故、决不发生大面积长时间的堵车堵路事件、决不发生重大社会治安事件、决不发生涉旅体性事件、决不发生消防安全事故），以高标准、严要求为广大市民游客提供优质的文化旅游服务。
二、完善防控机制，确保假日旅游安全平稳
各区县政府、开发区管委会及市级相关部门要紧紧围绕“防疫情、控风险、保平安”的工作要求，严格落实分区分级防控要求，将疫情防控关口前移，落实防控措施，认真开展安全隐患大排查，夯实属地管理、行业监管和企业主体的责任链条，进一步筑牢文化和旅游假日市场安全防线。要加大旅游安全监管和检查力度，重点做好对交通枢纽、游客集散地、旅游住宿场所、餐饮购物场所、旅游景区、节庆活动举办地等人员密集场所的督导检查，督促经营主体强化对员工的疫情防控培训，严格上岗工作规范，加强人员健康监测和管理，做好场所的通风换气和清洁消毒、人流控制等工作。要督导A级旅游景区按照“限量、预约、错峰”要求，继续完善门票预约管理制度，推进旅游景区预约常态化，旅游景区接待
游客量严格按相关规定执行，景区内演艺场所按照《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》（第三版）做好疫情防控工作。要督导旅行社和在线旅游企业严格按照“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报假日旅游团队信息，上传电子合同，实现疫情防控和安全管理全覆盖、无死角。要加强文化旅游节庆活动的审查和监管，坚持“谁主办、谁负责、谁审批、谁管理”的原则，制定节庆活动应急预案和各项保障措施，并督导开展应急演练，严防发生死伤的恶性事故。要强化对假日旅游交通重点环节的动态监管，增加安全警示标志设置和警力部署，严查非法运营和超时超载运营，加强重点路段、道口、各类节庆活动和旅游景区周边的交通疏导，维护良好的交通秩序。
三、狠抓责任落实，营造良好旅游市场环境
各区县政府、开发区管委会作为本辖区旅游市场治理工作的第一责任主体，负责对本辖区旅游市场秩序进行综合整治。要坚持问题导向，进一步加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规行为，规范旅游景区内外的旅游商店、旅游餐馆和小商小贩的经营行为，维护市民、游客合法权益，营造良好市场秩序。市级相关部门要根据各自职责，在节前和节日期间开展集中整治。市交通局要加强对营运车
辆安全检查，确保旅游交通安全；市文化旅游局要加强对各A级景区的监管，指导各景区严格按照规定执行接待游客最大安全容量，并制定分流预案；市公安局要加大对扰乱社会治安行为的打击力度；市市场监管局要对全市所有游乐设施进行安全检查，发现存在安全隐患的，要坚决予以关停。气象、水务、资源规划、应急管理等部门要做好假期天气预报和防汛、防泥石流、消防安全等工作。
四、丰富产品供给，提升旅游公共服务水平
各级文化旅游行政管理部门要丰富特文化和旅游产品供给，通过搭建平台、举办活动等形式，创新消费模式、培育新型业态，促进文化和旅游消费提质升级。要培育新型文化和旅游业态，鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游，开发一批适应游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺、沉浸式体验项目及具有地域和民族特的创意旅游商品。要促进全域旅游发展，通过媒体、网络等平台提升西安世界级旅游目的地新形象。要提升“智慧景区”服务水平，利用广播、电视、报纸、手机短信以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，动态发布实时道路交通、住宿、饮食、气象、卫生和景区接待量等服务信息，引导游客合理安排出游。要持续深化旅游厕所革命，做好景区垃圾分类处理，提升游
客游览体验。要制止餐饮浪费，推进文明旅游，鼓励和支持旅游企业创新服务模式，推出小份菜，推广“分餐制”和使用公勺公筷。引导游客按需取餐、文明就餐、拒食野味、剩菜打包，落实“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费。引导游客遵守旅游活动中的疫情防控要求、安全警示和文明旅游规定，讲究卫生、理性消费，树立文明、健康、绿旅游新风尚。要强化假日期间旅游交通组织引导工作，新城区、碑林区、莲湖区、临潼区、西咸新区、曲江新区等旅游景点密集区域，要切实做好旅游停车位的扩容工作，确保假期车流高峰情况下交通畅通。
五、加强应急值守，确保各项工作有序开展
要充分发挥各级值班室信息传递、应急处置、协调沟通等运转枢纽作用，严格落实假日期间领导带班制度和工作人员24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。各区县政府、开发区管委会及市级相关部门要切实做好应对疫情防控、灾害天气、体性事件、公共卫生事件、恐怖事件等突发事件的应急准备，完善相关预案，开展应急演练。一旦发生突发性重大问题，要按规定及时上报并妥善处置，坚决杜绝瞒报、误报、漏报、迟报。
要畅通“12318”文化市场举报电话、“12301”旅游投诉热线等举报投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护旅游经营秩序，打击违法经营，保护游客合法权益，引导游客文明旅游，确保我市国庆中秋假日文化旅游市场安全、有序。由市文化旅游局牵头，市公安、市场监管、交通、城管等部门参加，节前、节中开展联合执法检查，各部门检查人员名单于9月30日下午18时前报市文化旅游局（：87425393）。
各区县政府、开发区管委会和市级有关部门要将国庆中秋假日期间的、值班电话和带班领导、值班人员的姓名、职务及，于9月30日下午18时前报市文化旅游局（：86787611，传真：86787601）。
西安市人民政府办公厅
2020年9月28日
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