第18课 罗斯福新政
本课是本单元的中心内容，前一课重点讲述1929～1933年资本主义经济大危机，这是罗斯福新政产生的重要历史背景，后一课有关战后资本主义的发展及当代资本主义发展的新变化，涉及罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发展的影响。本课既在本单元中起到承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是《历史课程标准》要求学生掌握的重要内容。本课教材主要有两个方面的内容：罗斯福新政的实施，罗斯福新政的作用与意义。罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材可以分为两大部分，第一部分着重叙述了罗斯福新政的基本内容，为分析新政的作用和意义作了必要的知识储备；第二部分着重分析论证罗斯福新政的作用和影响，是基于基础知识之上的意义建构。两者体现了“史论结合，史从证出”的历史思维方法和历史学习方略。
1.重点：罗斯福新政的主要内容。
2.难点：罗斯福新政的重大影响。
由于本课条理比较清晰，主要涉及罗斯福新政的内容和影响，所以教学过程中主要以“引导—启发式”教学法为主，以多媒体课件展示相关材料，引导学生自主学习、合作探究，注意调动学生学习的积极性，培养学生的史论结合能力。教师突出重点问题，进行引导和点拨，使学生通过学习能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释，从而培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。学&科网
【导入新课】
人物导入
罗斯福
多媒体课件展示富兰克林·罗斯福的画像。
提问：大家知道这个人物是谁吗？你了解有关他的哪些故事？
学生回答：是富兰克林·罗斯福……
教师介绍：富兰克林·罗斯福（1882～1945）出生于纽约，就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。1921年，患脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹症）。痊愈后，他拄着双拐继续参加政治活动。1928年，当选纽约州州长。1933年3月4日，发表“只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西”的著名就职演说，就任美国第32届总统。那时，50岁的他，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革。罗斯福上任第二天，就开始推行新政，果断放弃自由放任主义政策，启用“智囊团”和他一道探索并实行国家对经济全面干预的新政试验——即挽救资本主义制度的探索。在一百天内进行了卓有成效的立法活动，同时利用著名的“炉边谈话”，每次都以“我的朋友们”开头，亲切、轻松、及时地把大政方针告诉人民，争取人民的支持。罗斯福以其独特的人格魅力和面对危机采取的一系列有力措施，在就任总统的第一年，就成为最受欢迎的总统；又因在新政
中表现出善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被誉为“狮子”和“狐狸”。
过渡：今天我们就来具体了解罗斯福新政的有关内容，了解罗斯福的一系列政策对美国及世界的深远影响。
多媒体课件打出课题：
第18课 罗斯福新政
【新课讲授】
合作学习：
教师从整体上帮助学生分析本课三个部分之间的关系。“临危受命”“实施新政”“摆脱危机困境”三个部分分别是罗斯福新政的背景、内容和影响。学#科网
问题情境1：请大家阅读本课第一部分内容，自主学习归纳罗斯福新政的背景。
自主学习：罗斯福为扭转不断恶化的经济危机和政治危机，与胡佛展开竞选，当选了美国总统。
（板书）一、背景
1.胡佛反危机的失败
2.罗斯福当选美国总统
（过渡）罗斯福上台伊始，便宣布实施新政。在提出“新政”这个词的时候，并没有具体的政策计划。但为了复兴危机中的美国经济，他执政后推进了一系列大胆的改革，并根据形势
变化和政策执行情况，不断进行调整，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。罗斯福开始实施新政时虽然还没有一个完整的政策计划，但改革的决心已定，而改革又是全方位的，且在改革过程中不断调整国家对经济的干预。
问题情境2：多媒体课件展示：罗斯福新政内容示意图，总体上介绍罗斯福新政的内容。
美国总统要求（板书）二、内容
1.整顿财政金融体系方面
2.工业方面
3.农业方面
4.社会福利方面
合作学习：四个学习小组分别介绍罗斯福新政在金融、工业、农业以及社会福利方面的措施。
多媒体课件展示材料：
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
提问：罗斯福对银行和金融业采取的这些非常措施有何作用？
回答：这些措施对稳定人心、恢复银行信用起了巨大的作用。
过程评价：由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的，当时整个国家银行信贷体系陷入瘫痪，所以罗斯福要做的第一件事，就是必须尽快恢复公众对银行的信任，改革也就首先从整顿财政金融体系开始。到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
多媒体课件展示材料：
1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
多媒体课件展示材料：
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
提问：罗斯福新政中“减耕”“调整农产品结构”对农民有何好处？
回答：提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。
过程评价：通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入，这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。
教师讲解：罗斯福新政还涉及社会福利方面的措施。社会救济和公共工程项目除直接救济外，政府更多地采取“以工代赈”的办法来对失业者和贫困者进行救济。请大家思考一下，当时美国政府为什么要采用这样一种方式来推行社会福利政策呢？
回答：兴办公共工程可以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。
过程评价：大家的认识很对。“以工代赈”这一措施不仅增加了就业，部分地解决了失业问题，
而且增加了社会购买力，刺激了企业的发展，同时也改善了美国的基础设施，起到了一箭三雕的作用。
问题情境3：你如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施？
多媒体课件展示材料：
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。
1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
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