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成都市中小学、幼儿园安全管理评定规范
范围
本标准规定了成都市中小学、幼儿园安全管理评定的总则、评定管理、评定条件、评定内容和评定方法。
本标准适用于成都市辖区内中小学和幼儿园(以下简称学校)等学校安全管理水平的综合评定,大学、职业技术学院(校)安全管理评定可参照执行。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件.
GB 2894 安全标注及其使用导则
GB 16153 饭馆(餐厅)卫生标准
GB 24406 专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度
GB 24407 专用校车安全技术条件
GB 50016 建筑设计防火规范
GB 50057 建筑物防雷设计规范
GB 50099 中小学校设计规范
GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
成都小学入学条件GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范
GB/T 29315 中小学、幼儿园安全技术防范系统要求
GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
GA 653 重大火灾隐患判定方法
GA 587 建筑消防设施的维护管理
JGJ 64 饮食建筑设计规范
总则
贯彻“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的学校安全管理方针,实行统一领导,属地管理.
安全工作坚持以人为本、预防为主、综合治理的原则。
坚持过程与结果并重,人防、技防、物防相结合的原则;强化安全工作主体责任,逐级落实岗位安全责任制,形成学校安全管理和隐患排查治理的长效机制,健全应急演练和救援体系。
学校安全管理除符合本标准外,还应符合国家现行的安全、消防、特种设备、卫生、食品安全等有关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的规定和要求.
评定管理
学校安全管理等级分为一级、二级、三级,一级为最高。等级越高,表示学校的安全管理水
平越高.
学校安全管理等级标志由“★”图案构成,用“★★★★★”表示一级,用“★★★★”表示二级,用“★★★”表示三级。
安全管理等级标志使用期为三年,三年期满后应进行重新评定。
等级评定后,如学校发生一般及以上等级的安全责任事故,所属安全管理等级自动取消。
评定条件
新建学校在完成竣工验收并正常办学一年后可申报安全管理等级评定。
评定应着重考察建筑及设施安全、日常管理、教育活动和突发事件的应急处置能力。
申请安全管理评定原则上应从三级开始,并应符合下列条件:
一年内未发生轻伤两人以上的安全事故可申请一级;
一年内未发生重伤以上的安全事故可申请二级;
一年内未发生人员死亡的安全事故可申请三级.
发生以下情节之一的,一年内不接受等级评定申请;已取得评定等级的,予以取消,取消期满一年后重新申请评定。
发生一般及以上等级的安全责任事故:
学校发生死亡1人以上或重伤2人以上责任事故的;
学校因管理不善造成直接经济损失达100万及以上的;
学校发生食品安全事故的;
校园内或校园外发生了责任事故,校园及周边发生治安案件及其它安全事件,对事故采取谎报、瞒报、迟报、漏报或不报,造成严重后果的。
评定内容
目标
年度安全工作总体目标
学校应制定年度安全工作总体目标,包括整体性工作和阶段性工作。
按照总体目标制定年度安全工作计划和实施方案,对安全目标及责任进行部门分解,明确检查考核办法.
安全管理计划
根据年度安全目标,制定年度安全管理计划,并按计划进行实施和考核。
组织机构及职责
安全管理机构及人员
应设置安全管理领导机构,成立安全工作领导小组,明确安全管理(保卫)部门及人员。
学校工会应依法对学校安全工作开展情况予以监督。
安全会议
学校安全管理领导机构应定期召开安全专题会议,分析安全工作现状,研判分析当前安全隐患,研究并制定阶段性安全对策,强化日常管理和安全防范,协调解决安全问题,检查安全工作落实情况。
学校安全管理部门应不定期召开安全会议,组织各部门安全、技术等相关人员学习安全管理法规和文件,进行日常安全工作的检查和交流.
安全职责
学校应建立岗位安全职责制。
根据《中小学岗位安全工作指南》制定本校(园)教职工岗位工作职责,明确主要负责人及各级管理人员,层层分解安全工作责任。
应与有关部门和人员签订安全管理目标责任书,并按规定组织教育培训,履行日常管理和考核。
安全经费投入
安全经费保障制度
应制定安全经费使用计划,确保经费用于安全软硬件建设、维护保养和定期检测,并建立专项经费使用、管理台账。
安全保险
及时足额缴纳工伤保险、安全责任保险等保险费.
宣传、鼓励学生参加校园意外伤害综合保险,并提供必要协助。
安全制度管理
法律法规、标准规范
及时组织师生学习校园安全相关法律法规和标准规范,适时组织有效培训并贯彻落实。
规章制度
应建立健全校园安全管理制度,并根据实际情况定期更新,安全制度包括但不限于:
校园安全相关法律法规和标准规范管理制度;
安全宣传教育制度;
安全防范制度;
教职工安全教育培训及管理制度;
校舍及设施设备检查、维护、保养、拆除和报废等安全运行及管理制度;
安全经费保障制度;
工伤保险、安全责任保险管理制度;
文件资料和档案管理制度;
教育教学与秩序维护安全管理制度;
学生课间活动、运动会、军训、集体外出活动安全管理制度;
上学、放学和小学生、幼儿接送交接管理制度;
消防安全工作管理制度;
学生宿舍安全管理制度;
建立交通安全及车辆管理制度;
学校食堂食品安全管理制度;
卫生管理制度和疫情报告制度;
校园及周边环境宣传排查、巡查、和隐患报告制度;
警示标志管理制度;
校园建筑、设施和各项服务的承包商、供应商、承租商等相关方管理制度;
危险源管理制度;
安全检查与隐患排查管理制度;
应急救援物资储备和使用管理制度;
特种设备(电梯、锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等)安全管理制度;
事故管理制度;
校园安全管理标准化绩效评定管理制度。
安全操作规程
应根据学校岗位、设备设施的特点,制定相应的安全操作规程,并组织教职工和从业人员进行培训。
文件、资料和档案管理
明确责任部门和人员对涉及校园安全的文件、资料和档案进行管理,安全档案内容主要包括但不限于:
安全文件;
会议记录;
资格资质证书;
安全费用使用台账;
安全教育培训记录;
食堂管理台账;
教学及大型活动台账;
危险源管理台账;
安全检查记录;
事故调查处理记录;
事故隐患排查整改记录;
考核和奖惩记录;
特种设备管理台账;
风险评价或评价记录;
职业健康检查与监护报告;
应急演练信息;
学校施工图;
峻工验收图及其他;
技术图纸和其他法律、法规要求的台账等。
教育培训
学生安全宣传教育
明确管理部门和人员按照《四川省教育厅关于进一步做好中小学安全教育工作的通知》的要求制定年度安全教育计划,开展学生安全教育.
落实安全教育的师资、教材、教案和课时,宜聘请有关学校安全管理部门、科研单位、高
校专家和教授来校授课。
安全教育应以学校教育为主阵地,注重进学校、进家庭、进社区,充分发挥家庭和社区资源相互联动作用,确保安全教育效果最大化。
教职工安全培训
制定培训计划,依法对教职工开展安全知识宣传和技能培训,做好培训记录,并对培训效果进行评估。培训记录包含:签到表、授课人、培训内容、考核情况、现场照片或影像、效果评估等资料.
特殊岗位工作人员和食堂从业人员每年培训学时应达到相应岗位的最低标准。特殊岗位工作人员应依法持证上岗。
管理人员培训
学校主要负责人、分管负责人和安全管理人员,应具备与本单位工作相适应的安全生产知识和管理能力。
学校安全管理人员应定期参加培训学习,丰富安全生产知识和操作技能,不断增强安全责任意识,提高管理水平和处理突发事件的能力.
安全文化
建立校园安全文化,校园安全文化包括物质文化、制度文化和行为文化。
结合校园安全及文化环境制定校园安全文化建设实施方案,营造氛围,开展创建设活动,打造有特的校园安全文化环境。
校园安全防范
防范制度
制度内容包括安全防范组织工作和会议制度、门卫管理、安全防范检查、技术防范系统维护、住宿学生管理、课间课外和大型活动、联防联动、应急推演等.
按制度要求制定安全防范工作计划,加强演练和推演,加强部门联动,定期召开安全防范研判联席工作会议.
人防
应建立学校应急备勤队伍,并配备专职安保人员。安保人员年龄、文化程度、政治面貌、数量及能力素质应符合相关规定,并经公安部门审核,持证上岗,定期考核。
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