工程签证存在的问题和管理办法
第43卷第35期 山西建筑V d.43 No.35
2 0 1 7 牟 1 2 月 SHANXI ARCHITECTURE Dec.2017 • 241•文章编号：1009-6825 (2017)35-0241-02
工程签证存在的问题和管理办法
鲁永强
(山西一建集团有限公司，山西太原030001)
摘要：介绍了工程签证的定义、特性、分类及意义，分析了工程签证过程中存在的问题及相应的管理办法，指出工程签证在建设 领域广泛应用，是工程造价、工程结算的重要组成部分。
关键词：工程签证，签证管理，合同
中图分类号:TU712.1 文献标识码:A
1工程签证的概述
1) 定义：工程签证是按发承包合同约定的施工范围之外，施 工单位实际发生的工程项目，由建设单位，监理单位，施工单位就
合同价款之外的责任事件所作的签认证明，用于证实施工活动中
某些特殊情况的一种书面资料，是工程竣工结算的重要依据。
2) 特性：随时发生、内容不一、无规律性。
3) 分类：工程签证可分为费用签证（如零星用工、零星工程 等），工期签证(如停水、停电或非施工单位原因停工造成的工期
延迟）。
4) 意义：工程签证是以书面形式记录施工现场发生的特殊性 费用，是记录现场发生情况的第一手资料，直接关系到发承包双
方的切身利益，是工程竣工结算的重要依据。
2工程签证存在的问题
1) 签证的意识不强：由于项目管理人员业务水平参差不齐，同时缺乏对施工合同的学习，不清楚施工合同的施工范围，导致
现场发生的一些签证未能办理齐全。如施工现场发生的临时性道
路，桩基承载力检测时桩帽的安装配合费用等，应由发包方承担。
2) 签证办理不及时：根据建设部、国家工商行政管理局联合 制定的《建设工程施工合同示范文本GF—2013-0201》（以下简
称“13示范文本”）第10条有这样的规定:“承包人在工程变更确
定后14 d内，提出工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价
款”“承包人在14 d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视
为该项变更不涉及合同价款的变更。”这个条款对建筑商至关重
要，工程变更了，工程价款必有变动，但若在14 d内未提出签证要
求，通俗而言，就是“过期作废”了。但实际施工过程中有些管理
人员，责任心差、时效意识不强，遇到需要办理的签证不能及时办
理；有些管理人员在遇到发包方推拖或口头答应后，不会再次及
时的办理；导致有些签证到工程完工后才办理完成，有些甚至到
递交结算时才办理完成，不仅对竣工结算的编制带来困扰，容易
造成漏项漏算问题，还延长竣工结算的审核期限，严重影响了资
金的回收。
3) 签证内容不完整：有些工程签证编制的内容不完整，缺少 签证发生的时间、签证原因、工作内容、工程量、相关人员签字、影
像资料、施工做法、几何尺寸、结算方式等因素，为竣工结算带来
诸多不确定的因素。
4) 签证内容不真实：有些工程签证存在内容不真实、虚报、假 报工程量等问题。特别是在一些隐蔽工程中，承包方利用其隐蔽
性及其求证难的特点，虚报工程量，虚增工程做法。
3工程签证的管理办法工程签证是不可避免的，在项目管理活动中经常发生。加强
工程签证过程管控，堵塞漏洞，并认真细致处理好每一份签证，制
定奖罚措施，做实成本，扩大盈利，能为项目的竣工结算打好基
础，能为项目的盈利增加更大的空间。以下管理办法是本人在实
际工作中总结、归纳的几点办法，具体内容如下：
1) 工程开工进场后要设置专职的签证办理人员，选择一名业
务知识全面的管理人员来全程编制、协调、组织、办理签证，这样
可以全面、有效、及时的将施工过程中发生的签证办理齐全且真
实有效。为了更高效、更好的完成签证办理工作，项目部制定了
签证单会签制度，结合施工、预算、技术、材料部门，发挥各自的专
业知识对签证内容提出全面的补充，防止出现因签证内容不完
整、不真实造成无法结算。
2) 实行“先算后签，先签后干”的制度可以有效的提高项目利
润空间，同时也可以提高签证办理的效率和准确性。“先算”为两
算，一算支出，二算收人，根据现场的施工难易程度和材料价格确
定合理的支出，再结合施工合同和计价依据计算出收人，通过收
支对比来确定如何签证，同时也可以为签证的谈判提供数据支
持，有力的保障了项目的利润空间，为签证的办理占据了主动性。
3) 签证的奖罚机制：“索赔签证提成，当月考核兑现”。索赔
签证办理不仅仅是项目经理责任，更关系到项目成本的利润。为
了提高签证的办理效率，增加员工的收人，分公司职代会文件提
出“索赔签证提成，当月考核兑现”管理办法，不仅能够鼓励项目
成员积极参与，提高员工的主动能动性，还能为项目和分公司创
造更多的利润。相反，凡是未办理签证的工程量，不能给予相应
的结算。如果发生未签先结的现象，由此造成成本亏损，由项目
经理和经办人承担责任，并处以金额处罚。
4) 办理签证的基本原则:a.能够签事实的不签结果;b.能签
工程量的不签工程单价;c.能签工程单价的不签总价。
5) 要注重签证的时效性。现场签证要及时，在施工中应做到
随时发生随时签证，一次一签证，一事一签证。这里所说的“签
证”是指施工过程中与建设单位发生的所有往来资料的总称。其
实“签证”的时效性在施工合同通用条款中有不同的明确的规定，
有7 d，14 d，28 d之分，我们在实际工作中要根据给建设单位的函
告或通知的内容具体对待，切记不可错过时效。
6) 签证办理时间严格按照建筑施工合同中明确的时限办理，
由项目工程师负责将本项目收到的图纸、变更、签证及时完整的
传递到各个部门和人员手中。项目部预核算员也要保证按月及
时编制变更、签证预算，按时报送甲方审计部门，并将返回变更签
证原件保存归档，以利于报量审核和项目成本分析，及竣工结算
编制。
收稿日期:2017-10-03
作者简介：鲁永强（1982-)，男，工程师
第43卷第35期•242 •  2 0 1 7 年12 月
山西建筑
SHANXI ARCHITECTURE
Vol. 43 N o. 35
Dec. 2017
文章编号：1009-6825 (2017) 35-0242-02
刍议实验室如何做好计量认证的准备工作
陈慧秀
(太原市市政公共设施管理处，山西太原030002)
摘要：主要针对实验值计量认证准备工作的注意要点进行了分析，就实验室如何强化计量认证的准备工作进行了深入探讨，进 一步加强对实验室各类软件、硬件设施以及内务管理工作，使得实验室能够满足计量认证的标准，确保实验室能够顺利通过计量 认证评审。
关键词：实验室，计量认证，准备工作
中图分类号:TU411
〇引言
计量认证是指国家认证认可监督管理委员会和各省、自治 区、直辖市人民政府质量技术监督部门对实验室的基本条件和能 力进行的相关评审工作，通过评审工作来确认实验室是否符合法 律、行政法规规定以及相关技术规范或者标准。它是我国资质认 定的形式之一，是实验室作为第三方质量检测机构所必须具备的 基本要求。在实验室计量认证之前做好准备工作，能够确保实验 室的计量认利的完成。
1提高实验室对计量认证的认识，明确目标
在实验室进行计量认证之前，实验室的管理人员首先就要提 高对计量认证的重视程度，面向全体员工召开动员大会，保证实 验室中每一个员工都能够正确认识计量认证的重要性，让每一个 工作人员不论是在思想上还是在行动中都能够积极响应和参与 到计量认证的准备工作中[1]。
除此之外，实验室的内部宣传也很重要，必须让实验室中每 一个工作人员都清楚的认知到计量认证的重要性，将计量认证的 准备工作落实到每个岗位上的个人。在准备工作中一旦发现问 题，必须及时的采取措施进行协调和解决，避免责任混乱出现扯 皮的现象。实验室的内部如果出现共性的问题，需要对这种情况 制定一些相关的规定，让具体的工作人员能够有章可循，对于一 些极个别的问题，需要工作人员及时沟通交流，通过协商解决问 题。实验室的每一个工作人员都必须明确自身的职责，以大局为SO-S 9-O-S 9-O-S SO-S 9-O-S SO-S 9-O-S 9-O-S SO-S 9-O-S 9-O-S SO-S 9-O-S SO-S 9-O-S 9-O-S
4结语
工程签证存在于整个项目建设过程，对现场签证把关看似简 单，其实并不容易，工程签证的整个控制过程是甲、乙双方的一个 博弈过程，做的好与坏，不仅能体现了项目管理人员综合业务素 质及管理水平，更能决定项目的利润空间。因此，通过本文对工 程签证存在的问题和管理办法分析，我们必须重视并加强项目施 工过程中签证管理，对施工过程中涉及合同价之外的责任事件作
文献标识码:A
重，保证实验室的各项工作都能够有序的开展。
2做好实验室的软件准备工作
2.1制定好实验室的质量方针和质量目标
实验室的最高管理者需要为实验室的质量检测工作制定质
量方针，要有明确的质量目标，结合实验室的实际情况，制定科学
合理的质量方针，以便指导管理体系的运行。
2.2编制质量管理体系文件，建立质量管理体系
保证实验室质量体系文件的完整性，它是实验室开展质量检
测工作的主要依据，能够约束实验室工作人员在进行质量检测时
的行为和工作。质量管理体系文件通常被分为四部分，第一部分
是《质量手册》，主要是用来记录实验室的质量方针以及实验室的
组织机构和质量体系的相关描述，其中包括实验室在管理工作和
技术工作方面的基本政策；第二部分是《程序文件》，它起到支持 《质量手册》中方针和政策的作用，其内容与质量手册的规定项目
相一致；第三部分是《作业指导书》，主要包括实验相关的检测细 则、操作规程、自校自检规程和期间核查规定等；第四部分是实验
的质量记录，有实验室相关的各种计划、报告、记录以及表格等。办签证
2 •3准备好认证项目的相关资料
如果是新项目的认证，需要准备的相关资料包含新项目的审
批手续和典型性试验报告，以及相关的试验方法的检测细则，还
有质量监督人员对认证项目所做的定期监督检查记录和不合格
记录等资料。如果同时进行原有项目的认证复评审，除了上述资
>-S S O-S 9-O-S 9-O-S S O-S 9-O-S 9-O-S S O-S 9-O-S S O-S 9-O-S 9-O-S S O-S 9-O-S 9-O-S S O-S 9-O-S 9-O-S S O-S 9-C
出符合客观实际签认证明，保障施工单位的切身利益，为工程竣
工结算夯实基础，为企业创造更多的利润，为企业的发展壮大提
供有力的经济源泉。
参考文献：
[1] GF—2013—0201，建设工程施工合同示范文本[Z].
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.专业工程
管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2017.
On problems in engineering visa and management methods
Lu Yongqiang
(Shanxi N o.1Construction G rou p C o., Ltdy Taiyuan 030001, China)
Abstract ：The paper introduces the definition, features, classification and significance of the engineering visa, analyzes the problems in the engi­neering visa and respective m anagem ent methods, and points out the extensive application of the engineering via is the im portant component for the engineering cost and engineering bidding.
Key words ：engineering visa, visa management, contract
收稿日期=2017-10-10
作者简介：陈慧秀（1980-)，女，工程师

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