如何提升制度执行力:提升制度的执行力
如何提升制度执行力规章制度是一种行为规范。制度作用的发挥依赖于制度能够有效地贯彻执行。制度本身科学是执行的前提,要保证制度能够被始终如一地执行,在执行过程中有监督考核体系保障,从各个环节控制制度执行力。
认识制度执行力制度执行力产生要有坚实的基础,操作要有明确的规则,改变要有充要的条件。制度执行力具有基础性、稳定性、规范性、科学性特征。比如说,一个单位部门,有了较强的制度执行力,才不会出现“树倒猢狲散”的现象。
从管理学上,参照一些学者对执行力的分类,对制度执行力进行细分,主要可以分为制度设定力、标准设定力、时间规划力、岗位明确力、过程控制力、结果评估了六个层次。不同的人,在不同的岗位和级次,相应的制度执行力的要求不一样。
制度执行力弱的原因从某种意义上说,管理就是细节和执行力,细节体现质量,执行力体现效率。制度为什么不能得到很好地执行呢?有多种原因,执行力培训对此归纳如下:
1.制度不合理:如不公平、不流畅、太复杂、太难、漏洞多等问题。
2.固有文化与新制度差异很大:如宽松的习惯和过于严格的新制度,引起大范围抵触等。
3.未培训就执行后的反复:被执行者说不知道,收回执行或减轻执行都会对后期工作埋下阴影。
怎样提高执行力4.缺少监督执行人:没人愿意做恶人,执行时一再迁就,制度逐渐弱化。
5.领导不执行:领导的例外原则和企业政治交易,抵消或抹杀制度。
案例分析“好的制度不仅是简单地惩罚坏人,而是让坏人干好事”。对于目前人们热议的问责制,中国国际经济交流中心副研究员马庆斌博士从另一个角度给予阐释。
众所周知,造成我国房价持续攀升的一个重要原因是“土地财政”使然,而地方政府对此负有不可推卸的责任。一直以来,地方政府的工资性支出、公益事业经费支出主要来自于房地产业或与房地产相关的产业,特别是工业经济不发达的地方更是如此。
在GDP挂帅思想主导下,地方政府出于政绩考虑,自然要通过房产开发获得土地出让收益,房价上涨带来的是地方财政收入的猛增。为此,很多学者都认为,只要地方政府的土地财政现状不变,房价就很难降下来。
对此,马庆斌博士表示,地方政府之所以对楼市调控政策
执行起来有难度,很大程度上是出于经济原因。从宏观角度来看,这涉及到下一步财政体制改革的问
题。全国工商联房地产商会会长聂梅生也认为,当前土地、银行、税收与房地产高度关联,这种情况十分不合理。
“去年全国土地收入是一万多亿元,拆迁补给农民的只有5000多亿元。地方政府的土地成本和土地收入是1∶3。一旦地方政府的土地收入没有了,经济和社会的稳定又将难以保证”。只有使土地、银行和税收不再高度依赖房地产,房地产调控才能真正见效。
从这个意义上讲,问责制虽是当前楼市调控的一剂猛药,但从长远来看,要保证我国房地产业健康稳定发展,还必须“动大手术”,从制度上进行根本改革。
提升制度执行力提升制度执行力要处理好三个关系:
处理好组织领导与自觉执行的关系。强化制度的执行力,一方面必须加强组织领导,着力增强贯彻制度的推动力。要把制度建设的任务落实到部门和主要负责人身上。
处理好制度“刚性”与人情“柔性”的关系。制度不落实或执行不到位,根本原因是部门利益、个人利益作梗。与一些干部重人情、轻制度规范,重潜规则,轻显规则有关系。
处理好监督检查与考评奖惩的关系。各级党委、人大、政府,以及纪检监察、检察等专门监督机关,要切实履行职责,
加强对反腐倡廉制度落实情况的督促检查。同时,建立和完善反腐倡廉制度执行情况的考评机制、奖惩机制。
制度是现代社会运行的基础,有了制度就必须执行。制度执行存在的诸多问题和由此引发的不少问题,受到了社会各阶层的极大关注。如何提升制度执行力也已成为当前社会进步和企业发展的重要课题。
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