防台风专项应急预案
防台风专项应急预案
第一节  总则
一、编制目的
灌区季风盛行，以东北风为主，其次是东风和东南风，西风及西南风极少。区内多年平均风速2.3m/s。灌区是海南省受台风影响最大，风害最为严重的地区之一。每年的8~10月份是台风的盛行季节，5-12月均有台风影响的可能。为坚持以人为本，早打算、早部署、早落实各项防台风灾害措施，从而规范防台风工作，促进防台风工作有序、高效开展，全面提升公司防御台风灾害能力，最大程度减轻台风灾害损失，保障公司员工生命及财产安全。
二、 编制依据
《防洪法》、《水法》、《气象法》、《海洋法》、《防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》及《防台风应急预案编制导则》等国家与地方有关法律法规、规程规范等制定本预案。
三、适用范围
台风蓝预警有多严重
适用于本项目所属辖区内的防台风工作。本专项应急预案是针对台风而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
四、应急处置基本原则
（一）以人为本，安全第一
发生台风时优先保护人的安全。救援人员必须做到处事不乱，按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。
（二）统一指挥，分级负责
公司应急救援指挥部负责现场指挥本公司事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作
第二节  概况及危害分析
灌区季风盛行，以东北风为主，其次是东风和东南风，西风及西南风极少。区内多年平均风速2.3m/s。灌区是海南省受台风影响最大，风害最为严重的地区之一。每年的8~10月份是台风的盛行季节，5-12月均有台风影响的可能。
第三节  组织机构及职责
一、应急组织体系
公司的事故应急组织机构，即事故应急指挥小组，由应急指挥部及通讯组、疏散组、抢险组、救护组、后勤组共五个应急救援小组组成。发生重大事故时，以事故应急指挥部为领导机构，进行现场指挥抢险工作，总经理任总指挥，安全生产副总经理任副总指挥，负责本公司应急工作的组织和指挥。应急机构组成及人员见附件。
当总指挥缺席时，由副总指挥全权代理总指挥负责应急指挥工作，副总指挥生产副总担任；前2人均不在的情况下由公司值班领导暂代总指挥负责现场应急处理，并及时将现场情况向总指挥汇报，另如有人员变动，应及时进行调整。
二、指挥机构及职责
（一）指挥机构
1）公司应急指挥部 总指挥：总经理。
副总指挥：安全生产副总经理。
2）应急救援小组：通讯组、疏散组、抢险组、救护组、后勤组。
（二）职责
1、应急办公室
应急救援办公室设在安环部，相关人员职责如下：
（1）组织本事故应急预案的演练，建立应急救援网络体系，明确各有关应急救援小组的职责；
（2）对整个应急过程进行指导，协调各应急救援小组开展救援行动，确保所有相关组互相沟通和通力合作；
（3）接警后，跟踪事态发展，在确定气象条件等资料信息的情况下，预测危险区域和提出疏散级别，提请应急指挥部启动本预案；
（4）启动本预案的同时，跟随应急指挥部设置办公地点，指挥、协调各应急救援小组实施救援；
（5）与应急指挥部、各应急救援小组及附近企业保持密切联系，将总指挥的指示传达给有关应急救援小组及企业；
（6）预测事故影响区域的人口数量和脆弱人数量、疏散安置情况等，并及时向指挥部报告；
（7）及时向安监局和政府部门报告事故应急救援情况；统一发布事故应急救援信息，稳定社会秩序；
（8）提请指挥部发布应急预案终止令。
2、应急指挥部
（1）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（2）接受上一级预案总指挥的指令和调动；
（3）协调事故现场有关工作；
（4）批准本预案的启动与终止；
（5）组织应急预案的演练；
（6）危险化学品事故信息的上报工作。
3、总指挥职责
（1）接受政府的指令和调动；
（2）批准本预案的启动与终止；
（3）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别（企业应急，社会应急）和相应报警级别；
（4）负责开展企业应急响应水平的事故应急行动；
（5）如果事故级别升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应急请求；
（6）指挥、协调应急响应行动；
（7）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；
（8）下达进入企业应急或社会应急状态的命令；
（9）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（10）协调后勤以支援应急反应组织；
（11）确定现场指挥人员；
（12）应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作；
（13）负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急救援经验教训；
（14）组织应急预案的演练。
4、副总指挥职责
（1）协助总指挥组织和指挥应急救援工作；
（2）事故现场应急救援的协调；
（3）及时向场外人员通报应急信息；
（4）对应急行动提出建议；
（5）负责企业人员和公众的应急反应行动的顺利执行；
（6）现场应急行动与场外人员操作指挥的协调。
5、应急救援小组的职责
（1）通讯组职责
①确保各专业队与应急指挥部广播和通讯的畅通； ②通过电话、对讲机等指导人员的疏散和自救； ③负责联络周边的企业和相关的部门；
④负责提供对讲机，保证指挥部与各应急救援小组的联络，保证指令的上传下达。
（2）疏散组职责
①阻止非抢险救援人员进入事故现场。 ②负责现场车辆疏通；③按事故的发展态势有计划地疏散人员； ④维持厂区内治安秩序；⑤负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制； ⑥在厂区门口接应外来救援单位和人员进入现场抢救； ⑦负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫。
（3）抢险组职责
①负责紧急状态下的扑救、防汛、救护等各项工作；②负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施； ③负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电，维修各种造成损害的其他急用设备设施。
（4）救护组职责
①事故发生后，随时待命进入现场抢救伤员； ②调度公司抢险车辆，及时将伤员送往医院
救治； ③负责对伤病员进行检查分类和观察；④负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救； ⑤负责保护、转送事故中的受伤人员。

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