北京市高级人民法院工作报告
北京市高级人民法院工作报告
文章属性
∙【公布机关】北京市高级人民法院,北京市高级人民法院,北京市高级人民法院
∙【公布日期】2021.01.25
∙【分 类】工作报告
正文
  北京疫情出京最新规定
北京市高级人民法院工作报告
 
——2021年1月25日在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上
  北京市高级人民法院院长　寇昉
 
各位代表：
  现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
  2020年的主要工作
  市十五届人大三次会议以来，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和正确指导下，全市法院坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，司法为民、公正司法、服务大局，努力让人民众在每一个司法案件中感受到公平正义。全市法院新收案件839175件，审结836514件。
  一、坚持把人民众生命安全和身体健康放在第一位，为疫情防控提供有力司法保障
  面对突如其来的疫情，全市法院闻令而动、主动应对，做到审判执行工作“不停摆”，实现诉讼众和法院干警“双安全”，在严峻考验下推动法院工作取得新突破新发展。市高院迅速
制定关于为坚决打赢疫情防控阻击战提供司法服务保障的措施等文件28件，及时明确疫情防控司法对策，向党委政府报送涉疫纠纷法律对策建议90余篇，促进涉疫纠纷源头预防和妥善处置。依法从严从快审结抗拒疫情防控、暴力伤医、哄抬物价等刑事案件90件，对孙文斌杀医案依法判处被告人死刑，坚决维护医护人员人身安全和公共卫生安全。坚持协商为主、调解优先，引导当事人通过和解共渡难关，依法妥善处理因疫情产生的民商事纠纷1623件，6件被最高法院确定为服务保障疫情防控典型案例。创新无接触式诉讼服务，建设“北京云法庭”，制定完善在线诉讼新规则，线上审判取得突破性进展，全年线上开庭35.9万次，占全国法院线上开庭数量的40%，居全国第一。
  二、坚持围绕中心、服务大局，为加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平营造公正高效的法治环境
  深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决承担巩固党的执政根基、维护人民众根本利益的政治责任，如期完成扫黑除恶专项斗争任务。三年审结一审黑恶案件165件，判处罪犯745人，陈海涛、林国彬、高福新、何波等重大案件的依法审判，沉重打击了黑恶势力、发挥了强大震慑效应。坚持扫黑与反腐同步发力，依法审结涉黑恶腐败及保护伞案件69件92人。持
续加大“打财断血”力度，判处追缴、罚没、退赔财产27亿元，彻底摧毁黑恶势力经济基础。严把案件证据关、程序关、法律适用关，对18件指控的恶势力犯罪依法未予认定，做到不枉不纵，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。坚持标本兼治，针对社会治理问题落实“一案一建议”，有力促进铲除黑恶势力滋生土壤。
  坚决维护首都安全稳定。深刻认识首都安全稳定的特殊重要性，依法严厉打击危害国家安全犯罪和杀人、抢劫等严重暴力犯罪，依法严惩、网络、危害食药安全等犯罪，全年审结刑事案件18703件。依法严惩侵害未成年人犯罪，深入推进社会观护、心理疏导等工作，保障未成年人健康成长。
  积极服务创新驱动发展。发挥知识产权审判激励创新、推动高质量发展的引领保障作用，审结知识产权案件68327件。提高司法保护强度，制定侵害知识产权损害赔偿裁判指引，完善侵权损害司法认定机制，依法提高损害赔偿标准，在四维图新与百度、奇虎等公司电子地图著作权侵权系列案中，判赔额达7500万元。发挥规则创制作用，探索数字经济中新类型知识产权保护新标准，通过“人工智能著作权”“抖音短视频”等新类型案件的审理，为新技术新业态发展营造良好法治环境。深化知识产权司法保护机制创新，北京互联网法院打
造了世界领先的互联网诉讼平台，版权链—天平链协同治理平台被业界称为司法和技术赋能产业的变革性创新。
  持续优化法治化营商环境。落实《北京市优化营商环境条例》，深入企业、行业协会征求意见建议107次，就完善网上立案、延期开庭、司法网拍等出台32项改革举措，审结民商事案件443751件。围绕维护金融安全、促进风险防控，上线全国首家金融案件多元解纷一体化平台，实现区块链存证、诉前调解、司法确认全流程网上办理，有效促进了金融纠纷高效、便捷、低成本解决。围绕服务保障供给侧结构性改革，大力提升破产办理便利度，健全府院联动机制，协同市政府相关部门出台25项制度，解决破产费用等难题，北京破产法庭快速审理程序平均办理时间减少到99天。围绕服务保障高水平对外开放，在四中院建立涉外商事纠纷诉讼、调解、仲裁一站式多元解纷中心，积极打造国际商事纠纷解决高地。
  努力保障京津冀协同发展。依法妥善化解涉“疏整促”、副中心建设、中轴线申遗等中心工作的矛盾纠纷，审结相关案件1115件，评选了服务保障“疏整促”和冬奥会冬残奥会20个典型案例，为矛盾化解提供标准和指引。依法服务保障规自领域专项治理、违建别墅清理整
治，及时向党委政府提出法律建议，就1318起纠纷一案一评估，全力化解矛盾，依法审判执行，保障整治工作顺利推进。监督支持行政机关依法行政，审结行政案件19520件。
  切实加强民生司法保障。落实“六稳”“六保”要求，对疫情中因生产经营困难引发的纠纷，设置立案、调解、审理、执行绿通道，服务保障中小微企业恢复经营、持续发展。开展城乡居民人身损害赔偿标准统一试点，改变区别城镇与农村户口确定人身损害赔偿标准的传统做法，促进权利公平、规则公平。依法审理婚姻家庭纠纷等案件，保护妇女、儿童、老年人、残障人士合法权益。加强涉军案件审判工作，依法维护国防利益和军人军属合法权益。认真做好国家赔偿和司法救助工作，办结此类案件1674件。持续推进精准普法，深入开展民法典宣讲活动，以“超速别车泼咖啡”等“小案件”彰显法治“大道理”，以“京法巡回讲堂”、“京小槌”微动漫等形式，开展防控疫情、远离、防范电信等法治宣传教育，在中央政法委“四个一百”优秀政法新媒体评选中，市高院是全国法院系统唯一获得全部奖项的法院。
  推动切实解决执行难。坚持善意文明执行，开展服务保障“六稳”“六保”专项执行行动，在加大执行力度的同时，采取对企业生产经营影响最小的司法措施，促进产业链供应链稳定。
完善执行联动机制，推进查、控、扣一体化建设，新建了不动产、京牌车辆线上查封系统。落实执行案件办理、执行违规问题“一案双查”机制，强化对执行工作的监管。全年执结案件267846件，执行到位金额1083.2亿元。
  三、坚持司法为民、公正司法，深化司法体制改革，提升审判质量和效率
  加强审判监督，坚守公平正义生命线。强化合议庭作为法定审判组织的功能，发挥人民陪审员实质参审作用，确保依法规范合议。制定类案检索办法，推行类案强制检索制度，规范法官裁量权行使，促进裁判尺度统一。严格落实院庭长监督管理、院庭长办案、法官会议、审判委员会等制度，对院庭长履职情况开展专项督查，院庭长审理案件277968件，占全部结案的33.2%。深刻检查、着力纠正减刑、假释、暂予监外执行工作中存在的问题，制定减刑、假释、暂予监外执行实施细则等管理制度，从严把握适用条件，促进审理工作的实质化、规范化。依法接受检察监督，审结检察机关抗诉案件165件，改判或发回重审63件。持续推进司法公开，应公开裁判文书上网率达到99.9%，庭审直播率达36.1%，比上年提高16.2个百分点。

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