大力发展军民两用技术
提高航天企业竞争能力
《航天技术与民品》改为《军民两用技术与产品》,我认为这不是简单的名字改变,而是为这本刊物注入了新的内涵。过去这本期刊侧重于军转民方面航天技术的转化,侧重于已有技术的推广与应用,而改刊后将侧重于推动军民两用技术的创新、发展与应用,非常符合当前形势的需要,对促进航天系统以及军工行业的军转民工作进入一个新阶段具有重要的现实意义。
军转民为航天企业发展拓宽了空间
早在70年代末,党中央对国际形势就作出了正确的判断,适时提出了“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的战略方针,航天工业根据这一方针及时调整了主导方向,由单一的军品研制转向军民结合的研制开发,并逐步进入了国民经济的主战场。在这一历程中,通过军转民,为国家作出了巨大的贡献,取得了令国内外瞩目的成就。如航天系统发射了40多颗人造卫星,基本满足了国内对遥感卫星、通信卫星、气象卫星的需要,取得了巨大的社会效
益和较好的经济效益。在卫星应用方面,我们研制的卫星电视接收设备,在广大用户中享有良好的信誉。船载、车载卫星广播电视接收系统,VSAT-2000卫星数据通信系统等,均处于国内领先水平。在运载工具市场,利用航天运载火箭技术,成功研制了三种型号的火箭,使我国火箭低轨道运载能力从2.8吨提高到了9.2吨,在没有要国家一分钱的情况下,通过军转民之路,开拓了国际市场,并掌握了捆绑火箭等一系列关键技术,促进了我国航天技术的发展。
在信息技术领域,我们利用军民两用技术开发的防伪识伪系统,已成为我国打击增值税偷逃犯罪的“杀手锏”,为国家控制税款流失发挥了重大作用;在金卡工程中,我们拥有很强的IC卡的设计和系统集成能力,建成投产的接触式、非接触式IC卡的单班生产能力已分别达到了1000万张和700万张,在金融、税务、海关、公安、交通等领域得到广泛应用;防信息泄漏抗恶劣环境计算机、城市消防无线报警系统等均处于国内领先水平。
航天的汽车及其零部件,为推动我国汽车工业的发展和繁荣汽车市场作出了应有的贡献。由三国四方合资的航天三菱汽车发动机生产线已建成投产;自行开发的491Q汽油机取得了较好的经济效益。2000年这两种发动机的产量达到了近7万台的规模。
此外,被列为标志工程之一的新型钢骨架塑料复合管,在胜利油田等四大油田取代了价高、易腐的不锈钢管;金属软管、波纹管、非金属补偿器及热管等产品,占领了国内的绝大部分市场,得到国内外用户的一致好评;环保设备和医疗设备等高新技术产品享有良好的信誉。
二十多年来,航天人在“军转民”的战略思想指导下,在确保航天工业健康发展的同时,利用军工技术开发了一些民品。目前,民品的年销售收入已占总销售收入的75%,2/3的职工从事民品。民品已成为军品发展的重要支撑,为稳定航天队伍作出了巨大的贡献。军民两用技术的
主要方向与设想
在多年军转民工作的基础上,认真学习江总书记关于“坚持寓军于民,能军能民,搞好军民结合”的指示,大力发展军民两用技术,要打破军工技术和民用技术的分割,充分利用两种资源,形成军民技术和产业的相互促进、协调发展的格局。通过发展军民两用技术,促使军工企业成为民用高技术产业发展的重要方面军,同时,也通过民用高技术产业的蓬勃发展,为军用高技术创造良好的生长空间。为此,集团公司今后在军民两用技术的开发与
创新上,将重点定位于以下三个方面。
一是民用航天和卫星应用。 “十五”期间,航天机电集团要以新的概念和思路,与国内外相关的优势单位联合研制小卫星;发挥已有优势,研制与之相配套的小型固体运载火箭;进一步拓展卫星有效载荷和卫星应用新领域。如在小卫星的研制方面,通过与清华大学联合组建卫星公司,开发50千克的小卫星,走自主开发与国际合作相结合的道路,在引进、消化和吸收国外先进的卫星制造技术的基础上,提高国内小卫星的整体制造水平。要加大卫星应用技术的投入,要结合国家卫星应用产业化的重点,着重开展数字卫星电视接收机、卫星导航定位系统、VSAT系统等产品技术的开发。
二是信息技术。投资公司名字 税控防伪识别系统经过多年的发展,已显现出较好的经济效益。我们要借助国家定点生产的机遇,建立履盖全国主要城市的营销网络;还要进一步拓宽防伪税控技术的应用范围,开发推广防伪税控与财税管理一体化系统及票表自动录入系统;加强加密技术在网络安全、信息接收领域的技术开发及市场开发,力争创造新的增长点。同时,还要扩大接触卡和非接触卡的生产规模,增加国外市场份额,使之成为集团公司重要的出口产品之一。软件产业属于信息产业的核心,已成为国民经济信息化的基础,国家为加快
软件产业的发展,制订了一系列的优惠政策,集团公司力争在软件出口方面有所突破,并将软件产品培育成为集团公司的民品标志工程之一。
三是能源与环保。 能源和环保是具有广阔发展前景的产业。要发扬优势,研制开发国民经济需要的能源环保产品,并实现产业化。如以高聚合絮凝剂为支点,开发与工业污水处理相关的的成套设备;利用现有的垃圾焚烧处理技术,重点开发医用回转式焚烧炉,并加大推广应用的力度,争取形成一大支柱产品;利用航天电源技术,建立锂离子电池生产线,加大锂电池技术的开发力度,尽快将锂聚合电池技术转化为市场效益;同时还要加大无汞碱性电池、镍金属氢化物电池、移动电源、电镀电源的技术开发的力度,形成独具特的系列产品。
另外,在汽车工业领域,将重点转移到特种车的技术开发和市场开拓方面。特种车所具有的高附加值、小批量的特点,比较适合集团公司的生产模式。对于已经形成规模的三菱发动机等汽车零部件产品,要积极开拓整车配套厂家,逐步实现零部件国产化。在医疗与制药设备领域,要充分发挥光、机、电一体化的优势,重点发展医疗设备、制药机械等。
机电集团的主导思想就是以民用航天与卫星应用、信息技术、能源环保等三大类军民两用
技术为重点,以民品标志工程及优势民品为主导,按照投资主体多元化的基本思路,实施战略重组,调整民品组织结构和产品结构,广泛开展内外联合、产学研结合和国际合作,在建立健全管理体制和运行机制基础上,通过资产运营及多种经营,形成以高新技术民品为主体、配置合理、资产优良的产业和产品结构。
目标与措施
到2005年,民品经营单位都必须建立规范的现代企业制度,使民品企业成为良性循环、协调发展的现代化企业。通过产品结构调整、资产重组和资本运营,按照联合的思路,在实现投资主体多元化、组织形式股份化、经营开发集约化的基础上,形成三种类型的基本组织结构:即以民品标志工程和优势民品为龙头,覆盖一批厂所的6个以上的专业股份公司;以形成一定规模的出口基地为依托的5个外向型股份公司;以及在5个军民结合院、基地基础上,通过股份制改造形成的跨院、跨基地的区域性集团(股份公司)。造就一支适应市场经济需要的开发、生产、经营的骨干队伍,使军民两用技术的创新能力得到显著加强。
我们准备用十年左右时间,将集团公司建成为军民结合、精干高效、规模经营、技术领先、资产优质、管理科学,在国际上有较强竞争力的特大型高科技跨国集团公司,实现民
品、三产的持续发展。到2015年,使民品成为集团公司的主要经济支柱之一。在民用航天、信息技术、卫星应用、能源环保等行业中占有重要地位,民品总体技术水平和装备能力接近国际先进水平,部分领域达到国际水平。
为了实现以上目标,抓好军民两用技术的开发,提高企业的竞争能力,集团公司拟采取以下措施:
1.强化现代企业制度的建设
“十五”期间,从事主导民品经营的单位,要按照现代企业制度的要求,规范法人治理结构,坚决贯彻“用能人、建新制”的发展思路,建立健全激励、竞争和约束机制。
2.坚持投资主体多元化
新设立的民品公司,必须实行投资主体多元化;已经从事民品经营的单位,集团公司和院、基地、厂所、公司等单位将通过资产重组、结构调整等手段,组建成多个法人实体或多种经济成份的股份有限公司或有限责任公司。
3.积极拓展融资渠道
“十五期间”,集团公司将通过拍卖、收购、联合等措施,积极拓展投融资渠道,吸纳各种资金入股,减少投资风险,进而实现低成本增长。要充分发挥航天的品牌效应,至少控股或发行6支股票。此外,还要利用好国家机电产品出口专项贷款、中央外贸发展基金及出口卖方信贷。多方位、多渠道筹措资金支持民品发展。
4.加强科技开发的力度
积极推动主导民品项目设立技术开发机构,提高现有技术及产品的开发深度和广度,各单位经营的高技术产品,每年要从销售收入中提取不低于5%的资金用于科技开发;集团公司建立科技开发基金,用于重大民品项目的开发、培育和建设;在技术改造、贷款担保及资本金注入等方面,将对技术含量高并有较大市场规模的民品标志工程及优势民品给予优先支持。
5.加强市场研究与市场开拓
充分利用各种信息渠道,对国内外相关市场进行跟踪、调查及分析研究;以高素质的人才充实市场营销队伍,加强对市场营销人员的培训,提高营销水平;各经营单位应优先保证
市场销售费用,加大市场开拓的力度;通过产品结构调整、联合等措施,提高产品市场占有率;提高运用价格杠杆的技巧,保持产品的竞争力。
6.加强民品项目的管理
充分发挥董事会、监事会的作用,实现出资者与经营者的分离,对集团公司出资的民品企业,将仿照中外合资企业管理模式,通过董事会加强对企业的监督,特别是财务监督,把握好民品经营单位的发展方向及内部管理;对重大技术改造项目建立责任人制度;对科研费提取及使用是否合理、技术改造经费是否到位及使用是否合理进行严格的审计、监督,并进行奖罚。
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