剑河县工业投资项目存在的问题、困难及对策
州工信委：
今年以来，我县进一步优化投资环境，鼓励和支持企业加大投入，对推进工业企业项目建设、推动企业转型升级、壮大工业规模有一定进展。但因产业政策调整和签约项目资金不到位等使工业投资项目建设存在签约项目落地难、项目建设进展不快的问题和困难。经调研，现在将存在问题、困难及下步对策报告如下：
一、工业投资项目建设基本情况
截止9月底，我县列入州调度工业投资项目15个，其中：
①新建项目7个，即：石材城建设项目、智能木制玩具生产项目、剑河县天利达鞋业生产加工项目、年产60万吨水泥粉磨项目、年产20万双真皮鞋生产项目、仿古家具生产项目和清水江革东至柳川河段水力发电项目。
②技改项目5个，即：年产1000吨翁萨酒生产线技改项目、绿野活性炭生产线技改项目、饮料瓶（桶）装生产线技改项目、孔洞率大于25%非粘土烧结多孔砖和空心砖生产项目。
③续建项目3个，即：年产30万吨特种水泥生产线建设项目、LED节能灯具生产线建设和年产60万吨熟料粉磨加工项目。
二、存在问题和困难
一是工业园区配套设施建设不足。由于县财政财力有限，投入的资金不足，需求缺口大，屯州工业园区饮水工程，工业垃圾中转站、填埋场尚未启建，无处存放工业垃圾已成当前工业生产面临的一个重大难题。较大影响工业投资项目的建设进度。
二是项目融资较为困难。企业生产经营不景气，资金链普遍趋紧。在建的剑河县天利达生产加工项目由于建设资金不足，工程建设进度缓慢。由于我县担保公司为中小企业融资担保未能有效开展，企业项目融资难问题仍然十分突出。
三是存在项目用地闲置问题。个别入园项目用地占而不建 ，造成用地和厂房闲置。如电杆厂、剑河县翔宇节能照明设备有限公司LED20万投资什么项目节能灯具，在屯州工业聚集县占地两年来，一直未启动建设，导致影响后续项目的入园落地建设。
四是存在项目建设不符国家产业政策的问题。由于国家产业政策的调整，不符合国家产业
政策的剑河县健华熟料粉磨有限公司年产60万吨熟料粉磨加工项目和剑河县恒华建材有限公司新型节能纸面石膏板生产项目面临关停。
三、推进我县工业企业投资项目建设的对策措施
一是请求上级放宽政策，加强对贫困落后地区投资的支持力度。加快屯州工业聚集区供水工程、中小企业服务中心项目、工业垃圾中转站的审批工作，通过上级项目资金支持，完善工业园区基础设施建设。
二是在国家产业政策的指导下，进一步研究投资项目的合理性和可行性。做好产业准入的审批工作，控制低产能重复建设。
三是进一步营造合力扶工氛围，增强企业投资信心。宣传和落实国家及地方政府出台的各项优化环境、服务企业的政策和措施，积极开展服务企业活动，认真落实县领导和部门联系企业和项目制度，切实抓好企业清费减负工作，积极帮助解决企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题。
四是加强投资项目的各项准备工作，确保及时顺利施工。
五是抓好重点项目建设，及时掌握进展动态，为重点项目建设做好保障工作。
六是抓好入园项目的管理工作。制订出台入园项目激励考核办法，对按时开工、竣工、投产、达产的项目给予奖励，调动业主和开发主体的积极性和主动性。加快解决屯州工业园区企业用地协调落实问题，确保后续入园项目落地开工。对闲置用地强化落实措施，对违反合同约定逾期不开发建设的，通过收取闲置费、协议收回、无偿收回等方式予以处置。同时积极推动有助于转型升级的项目变更和重组，提升项目档次，鼓励优质企业、优质资产注入。
七是积极支持企业实施技术改造项目。引导和鼓励企业购置先进设备，提高装备水平，积极实施企业扩容项目、新产品产业化项目、节能降耗项目、“零土地”技改项目和重组兼并升级项目。
八是加强对项目建设的服务。积极做好项目的储备，指导帮助企业做好项目的包装和申报，争取更多的项目获上级优惠政策支持；加大对企业投资项目的扶持力度，并及时做好政策兑现。加强政、银、企合作，及时做好项目与资金对接，做优设备抵押、企业连锁担保贷款业务。
剑河县工业信息办公室
二〇一一年九月二十六日
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