铝工业发展情况调研报告
铝工业发展情况调研报告
为进一步了解百市氧化铝工业发展发展情况，根据办公室开展
继续解放思想大讨论活动的，3月17日至18日，在陆永儒副下能秘书长的带领下要，我们三人到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进
行调研，现将调研结果汇报如下：
一、铝工业发展总体情况
（一）田阳县铝工业发展现状
德保县铝工业主要包括依托广西华银轻工业铝，该公司自XX年6
月18日经正式开工建设以来，经过两年多的建设，目前，两条生产线
已产出了近10万吨氢氧化铝。据预测，今年6月底前将实现年产160
万吨氧化铝全线通车投产，年销售收入将达到41.6亿元。同时，华银
铝德保氧化铝生活区一期工程、石灰厂、钢球厂、胡海平华银铝外部
供电工程已建成投入使用，广西华银铝进厂专线铁路、物流园、编织
袋厂等氧化铝配套项目进展顺利。
铝工业发展目标：力争到2021年建成年产320万吨氧化铝、50万吨电解铝、20万吨铝材加工等一批铌工业企业，进而加快铝产业链的
形成。建成年产12万吨烧碱、20万吨pvc联合企业、50万吨石灰厂、8万吨碳素和编织袋、钢球、乙炔、耐温、物流等氧化铝配套项目以及铝材、铝制品、氧化铝应用产品线等初具规模铋的企业。
（二）石城县铝工业发展情况
1、项目基本情况
靖西铝加工及配套项目是XX年年自治区层面统筹推进新开工的重
大项目，投资项目建设内容和规模为年产氧化铝240万吨、电解铝32
万吨、铝塑板144万平方米、铝合金棒20万吨、汽车轮毂200万套、
铝板带箔6万吨，碳素50万吨、石灰30万吨，总装机容量46.5万千
瓦热电厂。工程计划总投资168亿元，预计可实现利税50亿元。
2、项目建设进度
靖西铝加工及配套项目投资于XX年年3月5日破土动工，不到一
年的时间，电解铝项目房地产项目去年底的确建成投产，今年一季度
铝锭产量达7100吨，实现工业总产值1.1亿元。氧化铝项目两组原料
磨已投料带车试运，石蜡车间所有流程已打通，沉降车间已完成烧水
制备1万立方，种子过滤、种子分解、蒸发车间已试水完毕。配套洗
矿厂水池施工已完成，主厂房3个洗矿机和2个破碎机达到安装条件。配套1#工程施工蓄水池二坝以下的护坡已全部施工完成，2#蓄水池土
方已完成60%。配套赤泥堆场、排泥库已全部开挖，正进行底部硬化和防渗处理。电解铝项目年产16万吨生产线仅用7个月前时间建成投产。XX年年11月5日，广西电网公司220千伏同塔双回路送电线路工程基础工程完成，已为铝工业基地送电。2021年3月18日，总装机容量46.5万千瓦热电厂1号机组并网发电。年产3万吨氟化盐项目也已开
工建设。目前，工程建设累计已经完成投资达70多亿元，各项工作按
计划进展顺利。
（三）那坡县铝工业投资项目情况
1、铝工业项目情况
（1）那坡县铝土矿资源概况
那坡县铝土矿矿区主要分布于西部的城厢镇、龙合乡和坡荷乡，
产地15处，总面积约182.81平方公里，预计远景储量达1亿吨以上。
（2）铝情形工业项目前期工作进展情况
为提速推进工业铝工业项目建设步伐，该县做了大量的前期准备
工作。一是通过积极争取，得到了区、市领导和有关主管部门的大力
支持，建设项目已被列为百市“十一·五”规划重大项目，被自治
区人民政府列为广西“十一·五”工业化规划；二是在已完成全县堆
积矿贮量藏量详查的基础上，加紧推进全县沉积型铝土矿详查工作，
力争尽快摸清全县铝土矿总储量；三是在认真交流学习交流经验调研
的基础上，完成了选址、征地、供电供水方案，还就供水、供煤和改
善大公路交通，目前，自治区交通厅已同意将该建设项目到广西“十一五”规划，同意将至平孟口岸的二级公路进行立项建设。自治有关部
门也已决定主管部门对桂西地区（那坡县、靖西县、德保县）的开展
工业用水进行勘测和设计，现已委托广西水利设计院展开设计，已完
成工业用水调查摸底和数据收集工作。四是加强与越南邻县的沟通合作。通过多次会晤技术交流，现已和越南高平省通农县签订签署了联
合办矿意向；同时，口岸升格的作出各项准备工作也正有序进行，目前，平孟口岸各项基础设施建设正在得到进一步完善，口岸建设规划
已基本完成，准备组织专家评审，力争明年上半年升格为国家一类口岸。口岸升格后，进口成为中国与越南经济贸易来往以及从越南将铝
矿的重要通道和铝材加工品出口东盟国家的重要连接点。五是通过加
强联系、沟通和项目推介工作，积极引进实力雄厚的客商前来那坡进
行项目考察和进行投资资金雄厚洽谈，先后与山东信发铝电集团、山
东鲁能集团、四川其亚公司、广东联泰集团、宜昌长江铝业公司、美
国新世纪集团、上海世贸集团需要进行洽谈，并诚邀这些投资商到那
坡进行实地考察、协商，取得了一定的成效；六是正在推进项目申报
的申报立项工作；七是正在加快推向市场铝工业项目的配套项目工作，为今后形成完整的铝氧化铝产业链、产业集打基础；八是投入260
万元完成了永乐片区河堤防洪工程和桥梁建设等亿元基础设施建设；
九是已经完成了工业发展总体规划，特别是突出以铝为主的工业园区
详细性，已于去年十一月通过评审。
2、下一步工作打算
（1）进一步完善项目区的交通、用水等基础设施建设
应尽快积极跟踪联系和协调上级有关部门尽快做好那坡县至云南
省富宁县（高邦）高速公路、田东至那坡铁路、百大至平孟口岸二级
20万投资什么项目公路等项目前期工作，争取尽早开工建设，为那坡铝工业子项目开工
建设创造良好的环境和便利更佳的条件。同时，应尽快完善工业园区
的详规，多方筹资投入工业园区的投入经费水、电、路等基础设施建设，
为企业直接提供便利条件。此外，做好各个候选厂址供水工程项目的
筹建工作，确保工程项目一旦落地，供水工程的建设工作能二期工程
提前启动。
（2）加强与云南方面的沟通联系，促使用电、供煤环境问题尽快
落实
在双方已签订供煤合作意向书的基础上作进一步协商，争取在近
期内与云南文山州签订正式租约的供煤合同；同时，加快本县境内的
电网升级和改造，向矿区和厂区煤矿架设输电线路，进一步加强与落
地文山电力公司的对接商洽，确保铝工业项目的用电。
（3）加强向该局请示汇报，加快项目教育工作申报获批工作步伐
积极主动向上级领导及有关部门汇报工作进展危急情况，争取得
到上级党委政府的大力支持，帮助组织协调有关部门加快对那坡境内
的矿产资源进行详查和工业勘探，加快项目申报申报。
二、存在的困难和风险问题
（一）工业能源供应紧张。随着铝工业的急速发展，电力不足已
成为制约以上三县铝工业发展的“瓶颈”。
（二）中铝分公司将陪烧炉的建设分包给其他公司，但由于一些
关系理顺不好，陪烧木炭至今尚未建好，从而影响德保县钽氧化铝的
生产。
（三）那坡县不锈钢发展铝工业存在以下艰困：
1、项目用地征地难。由于用地预审手续要逐级上报审批，特别对
用地地类重新配置严格，没有超常规操作根本无法完成项目用地审批。
2、项目报批难。项目报批也要逐级上报审批，特别是铝工业项目
是国家控制类产业，那坡铝项目建设迫切希望得到区、市及国家相关
部门的高度重视和关注。
3、相关配套的基础设施项目自身缺乏投入经费，抑滞了投资项目
的开展。
三、几点建议
（一）华银氧化铝二期工程由于岜蒙二期工程水库自身调蓄能力
限制，即使农业节水达到规划设计水平，也无法满足氧化铝二期工程
取水的要求。同时，靖西县也在鉴河上游兴建氧化铝车间，该项目建
设规模年产120万吨氧化铝，日用水量为7.84万m3，别列戈蒙水库也是该厂该厂唯一的供水水源。若德保、靖西两县氧化铝厂同时生产，
水资源将无法保证乌药、靖西铝工业的用水需要。随着氧化铝产业链
的回缩，鉴河水资源河水供需矛盾更加薄弱。建议由市组织有关部门
对氧化铝项目生产用水寻新的出水水源点建设水源工程。同时，加
强对水源项目建设资金的积极支持支持力度，使工程早日完工完工，
逐步解决广西华银氧化铝厂及信发氧化铝厂的生产用水。
（二）田东至德保铁路项目已于XX年年1月23日启动。目前，
德保段征地拆迁工作已基本完成，由于资金不到位等利空因素，整个
工程建设最新进展缓慢。为切实提高运输保障能力，进一步加快百
市铝工业基地步伐，建议沟通协调市非常积极协调有关部门和地方政府，加快推进田东至德保铁路项目建设。
（三）目前，广西华银氧化铝一期工程已有两条生产线投入生产，产出氢氧化铝10万吨。今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线
贯通投产，为进一步推动牡竹铝乃至全市铝工业基地发展步伐，建议
尽快开始实施西昌百至龙邦高速公路。
（四）为拉长铝产业链，增加附加值，建议市领导协调之上华银
铝尽快上电解铝项目及下游产品。
（五）建议市委、市政府加大对那坡铝工业项目力度，积极自治
区和市有关部门解决建设过程中遇到的困难。
陆永儒麻广泉莫维铭

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