现代人事管理学
第一章 绪论
《名词解释》
人事管理：是社会劳动过程中，对人、事、人与事、人与组织之间的相互关系关系进行管理的实践活动。
人事管理学：是以人事管理活动为研究对象，正确反映人事管理活动的客观规律的科学。
1.人事管理学的含义？
答：①人事管理学是对社会劳动过程中的人与事之间的相互关系进行管理。
②人事管理学是通过组织、协调、控制、监督等手段进行的。
③人事管理学不是让人消极地、被动地适应事的需要。
1.如何理解人事管理学的目标与原则？
答：①人事管理学的是通过一系列的管理手段，调节人与人之间在需要和利益上的矛盾，以实现人们在行动上的一致。
②人事管理学的目标具有双重属性，一方面是施加影响于人，使个人的利益和需要服从组织的利益与需要，一方面是服务于人，使人的合理需要得到满足，保护人的正当权益。
③人事管理学的原则是：适应需要、任人唯贤、竞争择优、适才适用、依法管理。
1.人事管理学有什么特点？
答：①人事管理学是一门实用性较强的学科
②人事管理学是一门交叉性较强的学科
③人事管理学是一门政治性较强的学科。
1.人事管理学的功能有哪些？
答：①为每个劳动者在社会生活中到合适的职位，实现人与事的最佳结合。
②为劳动者完成其职责提供良好的环境，实现职责、能力和环境的协调，提高劳动效率。
③对劳动者的工作进行检查和监督，对工作绩效做出评价。
1.科学的人事管理学的作用？
答：①科学的人事管理是巩固国家政权、保证国家机器正常运转的必要条件。
②科学的人事管理是推动生产力发展，提高经济效益和社会效益的重要手段。
③科学的人事管理有利于人力资源开发。
1.人事管理学的基本观点？
答：人事管理学的基本观点有①必须以人为核心；②必须充分调动人的积极性，③必须适应社会生产力的发展要求；④必须适应社会主义市场经济的发展需要；⑤必须注重人员测评。
1.人事管理学与行政学的关系？
答：①从联系上看，行政管理学是主要研究国家政府机关的组织、领导、人事行政和决策，人事行政是行政管理学里面重要内容，可以说人事管理学是行政管理学的一个分支学科。
②从区别上看，行政管理学里面的人事行政仅仅是对机关内部的工作人员的管理，而人事管理学在广义上则是对国家机关、企事业单位、社会团体的各种工作人员的管理研究，所以从范围上来讲人事管理学的范围 要广，两者相互联系，又相互区别，不可以取而代之。
1.人事管理学与社会学的关系
答：①人事管理学是研究用人之道的学科，社会学是对人与社会进行综合性和总体性研究的一门社会科学。
②用社会学的观点和方法来研究人事管理学的问题，首先要把人事管理看做是社会生活的重要组成部门，因为人事管理学研究对象和主体都是社会中的社会人，其行为受到社会环境的影响，社会学的研究可以为解决人事管理学的问题提供基本思想和基本方法。
第二章 人事管理的历史发展
《名词解释》
文官制度：是西方各国为文官的分类、考试、录用等作出系统规定的规章制度和体制。
人事信息：是指人与事、以及共事的人与人之间的相互关系而产生的各种现象用言语或文字形式描绘出来的种种消息资料。
人事管理现代化：是用现代化的管理理论和方法应用到人事管理中，使人事管理工作在现代社会中保持高效率，适应现代化社会发展的需要。
人事立法：是指国家对人事管理中的人与事之间的有关方面制定系统的法律规范，是人事管理学的法制化。
2.中国古代的人事思想是什么？
答：①“人治”的思想；②任人唯贤的思想；③用人“不求全责备，而取其长，避其短。”
2.人事信息对人事管理学有什么作用？
答：①人事信息是人事决策的基础，
②是实现人事管理的手段；
③信息反馈是改进人事决策、提升人事管理水平的重要途径。
2.人事信息工作要处理好什么关系？
答：①信息的数量与质量的关系；
②一般与个别的关系；
③正反馈与负反馈的关系；
④正式渠道的消息与非正式渠道的消息的关系。
2.人事立法有什么作用？
答：可以保证国家干部队伍的工作质量；有利于提高国家机关的工作效率；有利于推动行政管理的制度化与法制化。
2.人事立法应遵循什么原则？
答：立法权限的原则； 程序合法的原则； 效力分级的原则； 体系完整的原则； 稳定与适应的原则。
2.人事管理现代化的标志是什么？
答：系统化、法制化、科学化、专家化。
2.我国古代人事管理制度的经验和缺陷。
答：经验有①依法治吏；②合理的管理机制：竞争择优的有人原则，按功行赏的激励机制，老有所依的保障措施。
缺陷有：①君权至上的人身依附关系严重；②入仕的不正当途径；③官吏选用的不公平政策。
2.西方文官制度的特点
答：法制化、政治中立、政事分开、职务常任、功绩制、成套的管理体系、强调官纪官风和职业道德。
2.新中国成立后干部人事制度存在的问题？
答：①干部管理权限过于集中，管人与管事相脱节。
②“国家干部”概念过于笼统，缺乏科学分类，管理模式单一。
③原有干部人事制度不健全、不配套
④干部管理部规范，重人治、轻法治。
第三章 职位分类
《名词解释》
品位分类：是指以个人的资历条件和身份做为分类依据的一种分类制度。
职位分类：是指以职位为分类对象，按照工作性质、难度大小、责任轻重和所需的资格条件做为分类依据的一种分类制度。
工作分析：是指对一个组织机构中的职务的性质、内容、任务、责任、要求条件、技术与
环境条件及有关因素进行全全面系统的描述和记载。
3.简述品位分类的特点
答：①品位分类是以人为中心的分类制度
②品位分类强调公职人员的综合管理能力
③品位分类职责划分简单，管位和等级职位相对分离。
3.品位分类制度的优点和缺点是什么？
答：①优点
品位分类职位划分简单，在实践中简便易行，在应付紧急需要时具有优势。
品位分类注重人员的综合管理能力，有利于培养通用型人才。
品位分类注重学历背景，有利于提高公务员的整体素质，吸纳优秀人才。
品位分类注重年资，官职相对分离，有利于人员的稳定性。
②缺点：
品位分类以人为中心，因人设岗，组织结构松散，容易造成机构臃肿和人浮于事。
品位分类过于注重资历条件，不利于人尽其才和合理利用人才，影响工作积极性的提高。
全部公职人员划分为若干个等级，容易造成上下歧视和隔阂心里，不利于团队合作。
品位分类缺乏对公职人员的规范化，公职人员的考核、培训缺乏客观依据。
按官阶定待遇，容易造成同工不同酬的现象，不利于公务人员的激励。
3.职位分类的特点是什么？
答：①职位分类是以“事”为中心的分类，分类的对象是职位，而不是职位中的人。
②职位分类所依据的基本要素是职位的工作性质、难易程度、责任大小、所需的资格条件。
③职位分类解决的不是一个职位该干什么，而是对职位的工作进行客观的分析和评价。
④职位分类不是固定不变的，会随着职位结构，组织职能和职位工作的变化而变化
⑤职位分类本身不是目的，是人事管理学的一种科学方法。
3.职位分类的优缺点是什么？
答：①优点
职位分类情调以事为中心，因事设岗，避免了滥竽充数的现象。
可以使考核和考试标准客观，有利于事得其人，人尽其才。
为培训和考核晋升提供了客观科学的依据。
有利于实行合理的工资待遇。
可以做到职责分明避免不必要的推诿。
②缺点
职位分类只适用于专业性较强的职位和工作，不适用高层管理职位。
实施的过程中需要投入大量的人力物力否则很难达到准确性与科学性。
职位分类重事不重人，严格规定了人员晋升转调的途径，不利于人员的全面发展。
职位分类过分注重公开化和量化指标，使人感觉死板，不易推行。
3.职位分类的原则是什么？
答：①能级原则， ②最少职位数原则， ③系统性原则， ④整合分原则。
3.职位分类的作用和功能？
答：①职位分类是人事管理的基础和起点。
②职位分类制定了“因事择人”的用人标准。
③职位分类制定了合理的工资制度的基础与依据。
④职位分类使考核、奖惩有了客观公正、科学合理的依据
⑤职位分类为职业培训提供了科学依据。
⑥职位分类有利于岗位责任制的推行和工作效率的提高。
7职位分类有利于精简机构和合理编制。
⑧职位分类有利于健全和完善退休辞退制度。
3.职位分类的步骤与方法
答：①职位调查（问卷法、访谈法、文献调查法、观察法）
②职位分析
③职位评价（全部列等法、分类法、因素比较法、因素评分法）
④确立职位分类标准
⑤职位归级（归级调查、办理归级、归级异议复核）
3.职位的基本概念
答：职位是由上级组织分配给每一个工作人员的职位和责任，是职位分类的最基本的概念，是分类的基本单元。
职位由以下三要素组成：
①职务，是指规定承担的工作任务。
②职权，是依法或企业规定所赋予职位的相应权利。
③责任，是指承担一定职务的员工，对工作标准与要求的同意或者承诺。
职位是职务、责任、职权的集合体。
第四章 职务和职称管理
《名词解释》
职务：是某一职位所负担的职责任务，分内之事。
职级：是指职务或职位在组织体系中所处的层级。
职称：是指专业技术资格名称和专业技术职务名称的总和。
专业技术职务：也成专业技术岗位，是指需要具有专门的业务知识和技术水平、具备一定专业技术资格的人员方能担任的工作。
4.公务员的职务具有哪些特征？
答：①是机关职能的微观载体。
②具有独立性，是职权与职责的统一。
③职务数量具有有限性。
干部人事制度4.级别具有哪些功能？
答：①是对不同类别的职务进行平衡比较的标尺。
②是确定工资和其他待遇的依据。
③是体现职务、能力、业绩和资历的综合标志。
4.设计职务与级别对应关系要遵循什么原则？
答：①职务与职级相结合的原则； ②级别体现激励机制的原则； ③一职数级，上下交叉。
4.试述行政执法类职位设置的重要意义、
答：设置行政执法类岗位对于完善和加强公务员的管理工作具有重要意义。
①是建立一线执法公务员队伍长效约束机制的需要。
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