第14课 走近国际社会
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1.国际社会的成员：主权国家；国际组织；联合国。 2．处理国际关系的决定性因素：国际关系及其决定因素；维护我国的国家利益。 | 政治认同：结合我国在国际活动中的行动与观点，增强对我国外交政策和发展道路的认同。 科学精神：通过分析国际领域的重大活动及事件，把握主权国家的构成要素、权利与义务、重要作用，把握国际组织特别是联合国的相关知识，明确国家利益在国际关系中的重要性。 公共参与：积极参与维护我国统一等众性活动。 | |
考点1| 国际社会的成员
1．主权国家
(1)地位：是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
(2)构成要素：人口、领土、政权和①主权，其中最重要的是②主权。
(3)基本权利：独立权、③平等权、自卫权、④管辖权。
(4)基本义务：不⑤侵犯别国、不⑥干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
点拨：国家与地区的主要区别在于，国家拥有主权而地区不拥有主权。
2．国际组织
(1)分类：按成员性质分，有⑦政府间的和非政府的；按地理范围分，有世界性的和⑧区域性的。
(2)积极作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的⑨交流与合作；⑩协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护⑪世界和平。
点拨：国际组织发挥作用有其局限性，同时并非所有国际组织在所有条件下都能发挥积极作用。
3．联合国
(1)性质：是当代国际社会中最具代表性的⑫世界性、政府间的国际组织。
(2)宗旨：维护国际⑬和平与⑭安全，促进国际⑮合作与⑯发展。
(3)原则：各会员国主权⑰平等，履行《联合国宪章》规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体⑱协作，不干涉任何国家的内政。
(4)作用：在维护世界⑲和平与⑳安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但是，联合国也有其局限性。
(5)中国与联合国：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
点拨：联合国是由主权国家组成的国际组织。 台湾作为中国的一部分，没有任何主权性质，没有资格以任何名义加入由主权国家组成的联合国。
1．维护领土完整就是维护国家的生命与灵魂。
[矫正] 主权作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
2．主权国家拥有的独立权是指行使对内、对外国家职能的权力。
[矫正] 独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。行使对内、对外的国家职能是国家主权的体现。
3．国家力量不同的国家在国际上地位是不一样的。
[矫正] 国际法规定主权国家一律平等，不以国家力量大小决定国际地位高低。
4．参与维和行动表明我国积极参与联合国的各项活动。
[矫正] 我国积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，而不是各项活动。
1．全面理解主权的重要性
含义 | 主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力 |
特征 | ①对内：国家最高权力的至高无上性 ②对外：国家最高权力的独立自主性 |
地位作用 | 主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素 |
主权与人权 | 主权和人权相辅相成，国家主权是人权的前提和保障，人权是主权的具体体现，主权高于人权。西方“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现 |
主权与国家利益 | ①国家主权是维护国家利益、实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益 ②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权，二者是相互依存的 |
主权与国际组织 | 任何国际组织都不拥有国家主权，都不能凌驾于主权国家之上 |
基本权利 | 含义 | 举例 |
独立权 | 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 | 一国可以自由、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 |
平等权 | 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 | 各国在国际上的法律地位平等；任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志；在外交文件上有使用本国文字的权利等 |
自卫权 | 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 | 防御和自卫 |
管辖权 | 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 | 对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等 |
提醒：分清独立权和平等权
(1)独立权是国家主权在对外关系上的体现。独立权包括两方面的要素：一是国家权力的完全自主性；二是国家在主权范围内处理本国事务时不受外来干涉的排他性。例如，台湾问题完全是中国内政，中国不允许其他国家干涉，这是中国享有独立权的体现。国家的独立，既是政治上的独立，也是经济上的独立。例如，在香港实行“一国两制”是中国政府根据中国实际作出的确保中国经济独立和政治独立的决策。
(2)平等权包括下列要素：各国在国际法上地位平等；每一国均享有充分主权；每一国均有义务尊重其他国家之“人格”；国家之领土完整和政治独立不容侵犯；每一国均有责任充分履行其国际义务，并与其他国家和平相处。
3．联合国
性质 | 当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织 |
宗旨 | 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 |
原则 | 各会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政 |
作用 | 在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用 |
中国在联 合国的地 位、作用 | 中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献 |
拓展：全面认识国际组织和联合国的作用
(1)对国际组织的作用要作具体分析，并不是所有的国际组织都在国际社会中发挥着积极作用。国际组织因其性质、宗旨、职能和作用不同，在国际社会中发挥的作用也不同。但绝大多数国际组织能够促进国际社会的和平与发展。
(2)联合国并非总能维护世界的和平与发展。一方面，联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。另一方面，联合国也有局限性，面临诸多挑战，改革任重道远。通过改革加强联合国的作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
(4)我国并非支持联合国的各项工作。我国只支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加有利于世界和平与发展的活动。
命题揭秘导航 | 从具体题型上看，以选择题为主。 从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。 从考查方式上看，能够结合主权国家和国际组织(特别是联合国)的活动与决策，考查对主权国家的构成要素、权利、义务等的理解，对国际组织类型与作用的理解，对联合国宗旨、原则、作用、与中国关系的理解。 |
结合各个国家的外交决策或国际活动，考查主权国家的地位与构成要素
1．(2020·浙江省百校联考)香港是中国的香港，中国决不会允许任何外部势力插手香港事务，更不会允许任何外部势力来搞乱香港，这是中国的态度。由此可见( )
①我国坚定地维护自己的国家利益 ②主权是神圣不可侵犯的 ③我国是维护世界和平稳定的坚定力量 ④我国坚持独立自主的外交准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A [中国决不会允许任何外部势力插手香港事务，更不会允许任何外部势力来搞乱香港，这是中国的态度，这说明主权是国家的生命和灵魂，是神圣不可侵犯的，我国坚定地维护自己的国家利益，①②符合题意。我国是维护世界和平稳定的坚定力量，③说法正确但材料没有体现，排除。我国坚持独立自主的外交立场，准则是和平共处五项原则，④错误。]
结合各个国家的外交决策或国际活动，考查主权国家的权利与义务
2．(2020·赣榆智贤中学检测)民政部2020年4月18日发布公告，国务院批准海南省三沙市设
立西沙区、南沙区。西沙区管辖西沙岛的岛礁及其海域，代管中沙岛的岛礁及其海域。南沙区管辖南沙岛的岛礁及其海域。这体现了( )
①主权国家行使自卫权，维护国家主权 ②政府履行维护国家长治久安的职能 ③政府推进生态文明建设，保护环境 ④我国行使管辖权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C [自卫权，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫，材料没有涉及自卫权，①不符合题意；国务院划分三沙市设立的西沙区、南沙区的管辖区域，有利于更好地维护该地区的长治久安，②正确；国务院划分三沙市设立的西沙区、南沙区的管辖区域，没有涉及生态文明建设，③不符合题意；管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管理的权利，国务院划分三沙市设立的西沙区、南沙区的管辖区域，行使了管辖权，④正确。本题选C。]
结合国际组织的活动与举措，考查国际组织的类型与作用
3．(2019·全国卷Ⅲ，17)目前，上海合作组织共有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴，
同联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系；其成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。在2018年青岛峰会上，上海合作组织共通过23份安全、经济、人文等领域合作文件。上海合作组织是( )
①横跨欧亚大陆的地区性国家联盟 ②推动经济全球化深入发展的主导力量 ③维护地区及全球安全稳定的重要因素 ④坚持开放包容、促进互利合作的多边机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D [上合组织是区域性国际组织，不是国家联盟，①错误。上合组织在各领域开展合作，有利于推动经济全球化，但不是主导力量，②错误。③④正确指出了上海合作组织互利合作等运行机制和维护安全稳定等方面的作用，2016江苏高考故符合题意。]
借助重大国际活动，考查联合国的相关知识
4．(2020·全国卷Ⅱ，18)2019年8月7日，包括中国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，允许在国际商业纠纷中执行和解协议的一方直接诉诸缔约
一方的法院以获得司法救济。该公约的签订( )
①是健全国际商事争端解决机制的重要举措 ②是对缔约方司法主权的进一步限制和约束 ③体现了联合国协调国际经济关系的重要作用 ④表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则
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