济宁市雾霾污染原因及防治对策解析
济宁市雾霾污染原因及防治对策解析
马翠萍，冯兴丽
（济宁职业技术学院，山东 济宁 272037）
摘要：本文通过走访调研和调查问卷的方式全面分析了济宁市雾霾污染原因，进而提出针对性防治对策，解析了济宁市改观雾霾天气的可
行性研究。
关键词：雾霾污染；产业结构；解析
中图分类号：X51 文献标识码：A文章编号：2095-672X(2018)09-0058-01
DOI:10.16647/jki15-1369/X.2018.09.034
Analysis of the causes of smog pollution in Ji’ning city and its prevention and control measures
Ma Cuiping,Feng Xingli
(Ji’ning Polytechnic, Ji’ning Shandong 272037,China)
Abstract: This paper comprehensively analyzes the causes of smog pollution in Jining city by visiting the survey and questionnaires, and then proposes targeted prevention and control measures, and analyzes the feasibility study of changing foggy weather in Jining city.
Key words:Fog and haze pollution; Industrial structure; Analysis
济宁市长期以来一直承受着“电厂围城”的困扰，煤烟型大气污染突出，大气污染防治任务非常艰巨。随着济宁市经济的快速发展，能源消耗也快速增加，城市工业化进程的加快以及城市开发建设力度的加大，加上济宁市的产业又是以煤炭行业为主，人类活动直接向大气排放的污染物越来越多，污染物通过均相和非均相化学转化形成气溶胶粒子，以致大气中的气溶胶污染日趋严重，大气能见度不断下降，大气污染加重，济宁市的雾霾天气日数显著增加，雾霾污染日趋严重。因此，济宁市雾霾污染的原因调查、综合防治势在必行。
1 雾霾污染原因解析
1.1 气候条件
雾霾城市
济宁市地处暖温带大陆性季风气候区，空气气压低，空气流通速度较缓慢，使得空气中微小颗粒大量聚集，漂浮在空气中，难以散开。一方面，近几年入冬以来，影响济宁市的冷空气活动较常年偏弱，风速小，风力弱，降雨量也逐年急剧减少，大气层比较稳定，频繁出现的稳定天气造成污染物在近地面层积聚，从而导致雾霾天气多发；另一方面，济宁市冬季气溶胶背景浓度值高，近地面空气的相对湿度比较大，在冷空气较弱和水汽条件较好的大气环流作用下，近地面低空为静风或微风，再加上低空沙尘多，空气湿度大，水汽使干细的微粒迅速膨胀，进而催生雾霾污染。
1.2 城市化进程过快
随着济宁市城市化进程的加快，市区各处都在进行旧城改造、建设高楼大厦，建筑工地随处可见。例如：秦庄日用品市场、永鑫、兴东、济宁饭店、水产路北等片区几十处都是2017年度济宁市的重点工程项目，也是市区打造现代商贸商业中心、建设城市综合体工程。因林立高楼大厦的阻挡和摩擦作用，使流经城区的风速明显降低，促使静风现象增多，因此，在垂直方向上出现高空比低空气温更高的逆温现象，逆温层使得大气层低空的空气垂直运动受阻，空气在水平和垂直方向流动性均非常小，近地面大气近乎处于静稳状态。另外，许多的建筑扬尘和建筑材料的粉尘也进入整个市区的上空，近地面大气中的颗粒物浓度急剧增加，这些颗粒物因逆温层难以向高空飘散而滞留在低空和近地面，又因空气湿度较大，吸附了水汽的颗粒物作为凝结核加速了雾霾的生成。
1.3 产业结构失衡
济宁市地处煤矿区，是国家煤炭和能源基地之一，依靠着丰富的煤矿资源，其重工业非常发达，是山东省重要的能源基地。产业结构以资源采掘、粗加工和技术含量较低的传统产业为主，高污染企业较多，如：火力发电厂、水泥厂、洗煤厂、焦化厂等，济宁市境内运行和在建的火力发电厂共48家，总装机容量8760兆瓦，占山东省的l/6，是SO2排放的“重灾区”。目前，济宁市的产业结构以重工业为主，钢铁、电力、冶金、化工和水泥等均是重要的支柱产业，也是重污染源，每年向大气排放烟尘量60余万吨，大气污染物主要是粉尘，粉尘的大量排放造成雾霾污染。
1.4 机动车污染
机动车不仅是排放氮氧化物和PM2.5的主要来源，也是造成城市交通扬尘的主要因素。截止到2017年底济宁市机动车保有量近132万辆，市区面积为1647.5km2，建成区面积为193.8km2，按建成区面积计算，城区每平方公里约有汽车6800辆。全市汽车环保初检约有20%尾气排放超标，另外，全市分布574座加油站、7座储油库、135辆油罐车，油气挥发物直接进入大气，这些所有污染加上交通扬尘造成了雾霾污染。
1.5 燃放烟花爆竹
过年过节或喜庆日燃放鞭炮的传统习俗，在济宁市更为常见。济宁市60%的居民每逢婚丧嫁娶和庆祝重大节日时，都要燃放大量的烟花爆竹，燃放鞭炮时会释放出大量SO2、NO2、CO等有害气体，容易形成城市烟雾，没有燃尽的火药以及剩下的灰尘都是一种严重的大气污染，而烟花爆竹燃放后释放出来的细小颗粒物会长时间停留在大气中而不易扩散，进而催生雾霾污染。
2 雾霾污染防治对策解析
根据对济宁市居民的调查问卷结果，结合济宁市当前经济发展方针政策和现状，提出以下几点雾霾污染的防治对策：
2.1 完善制度体系
市政府应将治理城区大气污染列入重点整治内容，建立完善的部门联动工作机制，初步形成“政府主导、部门联动、分区负责、齐抓共管”的环保总动员的大格局。济宁市成立了专门城区环境空气质量综合整治
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电厂，摇身一变成为花园式垃圾发电厂，华丽的外表和诸多便民设施，吸引了全国各地的人们前来参观。环保设施在普通民众心目中，就是“垃圾处理厂”“污水处理厂”，是污染行业的典型代表，闻着刺鼻、看着窝心，民众从主观上就产生了“邻避”效应。环保设施通过外部形象的改造升级，做到企业与周边景观地有机融合，甚至成为区域地标性建筑，能够切实减少周边民众的视觉不适和矛盾抵触心理。因此，做好企业外部形象改造，建好花园工厂，有助于周边民众从感官上接受这一“邻居”。
二是规范内部管理，建好先进工厂。环保设施建成投运后的规范管理是长远避免“邻避”运动的根本。2017年6月22日，环保部副部长翟青到安徽省相关垃圾焚烧企业实地调研时提出，“只有通过精细化的环境管理，全面及时地公开监测信息，接受公众监督，才能最终赢得大家对垃圾焚烧行业的认可与信任。”环保设施在规划建设时，周边民众往往是通过主观臆断来评判项目情况，但是投运之后，能否做到稳定达标排污，是否对周边环境产生影响，是否对民众利益造成损害，都是客观现实，无法回避。通过政府的有效监管和企业自身地规范运行，使环保设施正常运转，稳定达标排放，同时通过各种便于民众查询地渠道进行公开亮相，能够从根本上消除民众地疑虑。因此，做好环保设施内部规范管理，建好先进工厂，有助于民众从心理上接受这一“邻居”。3.3 加大利益保障，促进民众拥护热情
环保设施是公益项目，惠及大众，但从经济学角度分析，对项目周边民众确实存在负面的外部效应。做好周边民众的利益关怀工作，是避免“邻避”运动风险发生的重中之重。利益保障措施可从个体补偿和众补偿出发，分以下两种措施开展：
一是个体激励机制。主要是环保设施在建地的周边民众可以分享环保设施运营所带来的各种收益，并享受项目建设所带来的就业机会和各类培训等，推动周边民众成为有效的“项目利益相关者”，即成为“实际上的项目受益个体”。如英国建设垃圾焚烧发电厂项目时，当地居民通过地方政府可以直接参与能源服务项目，包括垃圾转换能源项目，就能减免水电费或燃气费用等。
二是体补偿机制。主要是通过政府投资或政策倾斜，加强环保设施在建地周边基础公共设施建设或经济扶持政策投入，促进区域社会经济文化发展，使周边民众共同享受到其他区域所没有的利益，促成环保设施的正面外部效应。如因为中泰垃圾发电厂的建设，余杭区计划投资20.8亿元，在附近几个村子打造一片城郊休闲“慢村”。此外，区内还投入1.4亿元，为中泰街道实施117项改善生态、生产、生活环境的实事工程，其中71项已经启动。
通过以上二种机制的建设，可以切实提高环保设施周边民众的经济利益，使周边民众真正成为环保设施地经济“受益者”，使环保设施逐步从“邻避”项目转变为基层民众支持欢迎的项目。
参考文献
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[3]庞换芳，郭伟.基于环境治理目标的环保设施全过程信息化管理实现路径研究[J].天津城建大学学报,2017(04):201.
[4]吕敬友，徐嵘，陆云.应对超低排放上海火电环保设施协同改造的研究与实践[J].电力与能源,2016(06):145.
收稿日期：2018-06-14
作者简介：吴烽(1981-)，男，汉族，本科学历，中级环保工程师，研究方向为环保。
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指挥部，由市委、市政府、住建、城管、环保等14个职能部门联合，以会战模式推动济宁市大气污染防治工作。由市大气污染防治指挥部统一组织协调，发改委、经信委、公安、财政、住建、城管执法、环保、交通等职能部门各负其责，密切配合，共同抓好大气污染防治工作。加大对大气污染防治的资金支持，多渠道筹措治污资金。济宁市政府制定了《济宁市城区环境空气质量综合整治方案》，提出济宁市大气环境质量逐年改善的具体工作目标。城区空气质量整治指挥部建立完善的调度、督导、量化考核机制，实行“一周一调度、一周一通报”，并采取“调度企业、调度部门、调度政府”的分级调度方式，按照逐家企业、逐个片区、逐条道路督导的方式推进治理项目，确保及时精准地掌握各项污染治理项目的推进状况。
2.2 优化产业结构
减排是防止雾霾形成的最佳途径，其根本措施是调整产业结构和能源结构，提倡使用清洁无污染、可再生能源。济宁市产业结构优化的举措体现在三个方面：第一，改造升级机械、医药、酒类、纺织、建材、建筑等传统产业，从中选取优秀骨干企业和知名品牌产品，采用高效、环保的先进生产技术，推进联合企业集团化，进一步扩大企业规模，促进传统产业的优化和升级；第二，充分利用天然煤炭资源优势，进行煤气化、煤焦化，使煤炭资源的综合效益最大化，引进煤炭深加工、精细加工的先进技术，延长产业链，提供气化能源产品和煤化工新产品，培育煤炭产业新优势；第三，以机电一体化、电子信息、生物工程、新材料为突破口，抓好各个生产项目的关联性，逐步之间增加高新技术产业在济宁市工业中的比重，大力发展高新技术产业，优化产业结构。2.3 调整能源结构
尽快出台城市供热和清洁能源（天然气）的规划方案，利用发电厂的发电余热对城市进行集中供热，以替代目前城市中现有的生产和集中供热的燃煤锅炉。目前城市生产和集中供热使用油气电等清洁能源，其运行成本过高，企业和居民难以承受。燃煤锅炉可以通过有效的脱硫除尘设施，使其污染物稳定达到国家规定的标准。城市供热应以集中供热为主，其成本低，对不能够集中供热的地区，应以天然气为补充，用天然气分散供热是对城市供热的一种补充，也是城市供热的一个发展新思路。
参考文献
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[3]潘本锋，汪巍等.我国大中型城市秋冬季节雾霾天气污染特征与成因分析[J].环境与可持续发展,2013(1):33-36.
[4]陈瑞敏，吴雁等.连续雾霾天气污染物浓度变化及天气形势特征分析[J].气候与环境研究,2014(2):209-218.
收稿日期：2018-08-03
基金项目：2014年度济宁职业技术学院科技计划项目(项目编号:2014KJLX04),
作者简介：马翠萍(1977-)，女，汉族，硕士，副教授，研究方向为化学分析、环境检测。

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