财政局在基层财政管理工作座谈会上的发言 财政局座谈会个人发言
财政局在基层财政管理工作座谈会上的发言 财政局座谈会个人发言
去年以来，我区乡镇财政建设和管理工作在市财政局的大力关心和支持下，在区委、区政府的坚强领导下，经过全区财政干部的艰辛努力，取得了较明显成效，全区十八个乡镇（街道）财政所全面完成标准化建设目标。今年，通过规范财政财务管理，健全监督检查机制，发挥标准化建设效用，我区乡镇财政建设和管理各项工作再上新台阶。现将工作开展情况作如下简要发言：
    一、统一思想，提高认识是关键
    xx区地处xx市城市核心部位，辖3乡7镇8个街道办事处，辖区有近30万城市人口，同时又拥有近20万农业人口。特殊的地理位置决定着xx区独特的发展环境。既有不可复制的发展优势，同时也面临着难以回避的阶段性发展困难。xx作为全省统筹城乡的试点市，xx区担负了更重的试点历史重任。xx区发展的任务非常艰巨，也非常光荣，全区所有财政干部都坚决服从和服务于发展主题，加强保障，加强监管，助推经济发展。乡镇财政作为国家财政在农村的基层组织和乡镇政府重要的综合性经济管理部门，作为连接国家与农民、城市与农村的重要纽带和桥梁，在巩固和加强农村基层政权建设，为服务基层、服务农村经济和社会事业发
展、服务广大农民增收，推进民生工程，坚持依法理财，加强专项资金监管，完善财务管理等方面，履行着重要职能，发挥着重要作用。特别是近几年来，随着国家对“三农”投入加大，支农惠农政策不断出台，农村社会公共事业发展步伐不断加快，各级财政用于“三农”资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，乡镇财政工作任务不断加重，对乡镇财政工作提出要求越来越高。因此，在新的形势下，客观上要求加强乡镇财政建设，进一步强化财政管理工作，更好地发挥乡镇职能作用，直接为“三农”服务。
    二、领导重视，准备充分是前提
    自全省财政所标准化建设视频会议召开后，就立即向区委、区政府领导做了专题汇报，及时展开相关工作。成立了以区人民政府常务副区长为组长，区政府办副主任、区财政局局长、区人力资源和社会保障局、区编委办主任为副组长，各乡镇（街道）行政领导为成员的“xx区乡镇财政所标准化建设领导小组”。去年初我局率领全区十八个财政所负责人到视频会议交流发言的先进财政所进行了考察学习。同年7月19日区委常委、常务副区长更是亲自带领区政府办、区委编办、区人力资源和社会保障局、区财政局等部门负责人到巴中市巴州区再次考察财政所标准化建设工作。通过深入考察，认真分析，多次向区委、区政府
领导汇报，反复召开专题会议研究，制订了并印发了《xx市xx区人民政府办公室关于实施乡镇财政所标准化建设的通知》。召开了由区人民政府常务副区长张勋图同志主持，各乡镇（街道）行政主要领导参加的xx区乡镇办财政所标准化建设动员大会。区人民政府与各乡镇政府签订了乡镇财政所标准化建设目标责任书。区财政局还配套制定了《xx市xx区开展乡镇财政所标准化建设实施细则》，进一步明确乡镇财政所标准化建设的总体要求和目标，为有效推进我区乡镇财政建设步伐，加快提升乡镇财政管理水平做好、做实了政策准备。
    三、试点先行，整体推进是基础
    加强乡镇财政建设和管理是“两基”工作的重要内容，我区按照上级要求，精心部署，结合我区实际情况，采取有力措施，按照“典型示范，分步实施，全面推进，整体提升”的原则，稳步推进乡镇财政所标准化建设工作。在龙潭乡财政所试点建设取得成功后，组织18个财政所长进行现场会，以会代训，为整体推进做好示范。在实施财政所标准化建设过程中，面临着很多这样和那样的问题。一是个别乡镇办公条件整体水平较低，各类站办所办公用房本就拥挤，有的副职领导都是两人一间办公室。二是前期部分乡镇整体人员配置较
少，人员结构老化，能够胜任财政所工作的人员较少。三是部分乡镇办因搬迁办公楼，新楼还未竣工，旧楼改造价值不高，完成任务时间上有困难。四是部分乡镇新办公楼的装修风格与财政所标准化建设的标准存在差异，达到了标准化建设标准，就与当地的其他办公区域格格不入，与当地办公风格统一，就达不到标准化建设要求，选择存在困难。五是各乡镇对财政所标准化建设大力支持，对办公室进行装修、改造等，投入较大，经费存在困难。面对这些困难，标准化建设领导小组深入到每一个财政所，调研标准化建设推进存在的问题和总结推进过程中好的做法与成功经验。同时多次深入到推进有困难的乡镇（街道），与当地党委政府领导反复磋商，争取理解和支持，硬是腾出房间挤出财力为标准化建设铺平道路。
    四、双管齐下，培训到位是保障
    为切实加强我区财政队伍建设，不断提高财政干部综合素质，为新形势下的财政工作提供智力支持和组织保障，全面完成财政所标准化建设目标。一方面是对新上岗人员进行新老职工一对一岗位培训。使新上岗和新进人员尽快转换角，掌握必需的专业技能，适应岗位要求。另一方面是针对新上岗的工作人员开展了从7月16日到10月15日为期3个月的专
题讲座培训。每周六安排一次三课时的讲座，分别就会计基础知识、预算会计、业务软件操作进行专题培训。切实增强对政策法规、财政基础知识、相关行业的专业知识的掌握，提高各种业务软件和工作实际操作能力，提升了全区财政干部整体业务水平和服务质量。
    五、完善制度，规范流程是根本
    在实施财政所标准化建设过程中，区财政局深入调研，多次召开财政所所长和会计座谈会，多角度与乡镇（街道）领导探讨乡镇（街道）财政财务管理办法，多层次了解乡镇财政管理需求，统一制订了《现金管理制度》、《项目资金管理制度》、《财政所内部控制制度》等13项管理制度；
规范了《财务会计核算工作流程》、《“乡财乡用区监管”业务流程》、《涉农补贴发放工作流程》等7项办事流程。实现了制度设计规范、岗位职责规范、业务流程规范、实务操作规范和软件使用规范“五规范”，实行全区一个模式运行，一个标准执行。同时将规章制度、岗位职责、工作规程及业务流程统一制作、公示上墙，并形成档案资料装订成册，接受众监督，有效服务众。依托“金财工程”建设，搭建省-市-区-乡财政联网信息平台，形成区乡互联互通的财务系统，实现信息共享和实时动态监控。建立了“终端核算、实时监控、网络
管理、后台服务”于一体的乡镇财务管理模式，实行财务管理软件统一、账套和科目设置统一、银行账户设置统一、业务操作流程统一和会计核算模式统一“五统一”会计核算。
    六、巩固提高，不断提升是目标
    今年以来，xx区财政局高度重视乡镇财政建设与管理工作，在去年标准化建设的基础上，提出了更高要求。在市财政局的帮助指导下，在区委、政府的领导下，我局乡镇财政管理各项工作不断提升。
    一是创新思路，充分利用网络平台做好乡镇财政建设和管理服务指导。在加强业务培训的同时，继续加大对乡镇财政管理工作指导力度，创新思路，安排专人收集乡镇财政所干部在网络平台反应的业务疑问，在咨询业务股室取得解决方案后及时回复。在网络平台中特邀两位软件工程师入驻，专门解决乡镇在财务软件运行过程中产生的突发问题。针对网络平台上提出热点、难点问题，及时分析情况查原因，及时改进措施完善制度，确保构建基层财政工作顺利运行的良好环境。
    二是加强乡镇财政信息化建设，提升乡镇财政管理水平。立足E财软件，提升预算编制
管理水平。将所有乡镇办的全部收入支出预算纳入E财软件进行管理。立足指标管理软件，提升预算指标管理水平。预算方案经审核通过后，将所有乡镇的全部预算指标录入指标软件进行动态管理。立足政府财政管理信息系统（大平台），提升预算执行管理水平。在将所有乡镇全部预算指标录入指标软件后，按照乡镇财政阶段支出需求，在大平台上分类进行指标下达。对于人员支出导基本支出指标在预算方案审核通过后一次性下达，确保乡镇支出的正常运转及干部职工工资发放。对于各类专项项目支出，按照乡镇申报和项目执行进度，适时审批，确保预算指标均衡执行。
    三是认真落实财政信息通达制度，进一步完善乡镇财政资金监管流程和机制。每月10-15日，区财政局乡镇财政管理股按时检查网络账务处理情况，及时发现问题，督促整改。实现区乡联网，账务同步查询。对各级各部门安排用于乡镇及以下的各类财政资金的政策文件、管理办法、资金文件，以及乡镇财政所向区财政局反馈的各项资金监管工作情况、问题、结果及建议全部纳入信息通达范围，并将信息通达工作作为重要考核内容。按照要求，结合我区实际情况，规定详细的监管流程和检查时间密度，有效完善了监管机制。
财政局个人总结    “路漫漫其修远”，xx财政人清楚地知道，现在我们只是站在了一个新的起点上。回回首，我们看到了 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的坚定信念；
抬起头，我们看到了“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的雄心壮志。我们相信，在市财政局的帮助指导下，在各兄弟县区同仁的关心下，我区乡镇财政建设与管理工作将会越来越好，更规范，更精细，更科学，为统筹城乡、追赶跨越、加快发展，做出更多更大的贡献！

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