可惜没如果进一步推动吉林省乡村旅游产业带动脱贫的建议
作者：卢珊
来源：《现代经济信息》 2017年第12期
摘要：快速发展的乡村旅游业在带动中国贫困人口的脱贫致富方面已经起到了不可抵挡的作用，同时，乡村旅游扶贫工作也被国家确定为扶贫开发10项重点工作之一。2014年8月，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)明确提出“大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特鲜明的乡村旅游产品。”
关键词：吉林省乡村旅游产业；带动脱贫；建议南京周边有什么好玩的地方
中图分类号：F592.7文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)018-0-01
我省积极响应中央要求,大力推进利用旅游产业带动脱贫，明确在《中共吉林省委、吉林省人民政府关于加快建设旅游支柱产业的意见》中指出：“要实施乡村旅游富民工程，大力扶持休闲农业与乡村旅游示范区、旅游扶贫试验区建设，健全完善服务体系。”为此，我们在对白城市旅游局、大安市旅游局以及两
电脑独立显卡家子镇等多地开展实地调研的基础上，发现新情况，挖掘新问题，为我省进一步利用乡村旅游产业带动脱贫提出有针对性的建议。
一、吉林省利用乡村旅游产业带动脱贫优势所在
1.区位优势明显
白城市位于吉林省西北部，东接嫩江平原，西至科尔沁草原。作为吉林省重要所辖市，拥有丰富的土地资源、植物资源、动物资源、水资源、矿产资源及风能等自然资源，因而具有得天独厚的地理区位优势。因此可以依托当地的资源开发旅游资源，招商资金，吸引游客，以此来带动当地乃至东北地区乡村旅游产业的发展。
2.旅游资源丰富
作为国家生态建设示范区，白城市有世界A级湿地、国家级自然保护区——向海，国家级自然保护区——莫莫格，国家级湿地公园——大安市嫩江湾，国家级湿地公园——大安市牛心套保。除此之外，白城市还规划了2017年重点旅游项目工程，主要包括：大安市嫩江湾湿地保护提升工程、哈尔淖旅游度假村综合项目开发、洮南市四海怡家旅游景区综合开发等十大旅游项目。这些项目的建也将会大大提升白城市作为旅游城市的地位，吸引更多游客观光旅游，以此带动当地人口的就业，加快当地的经济发展，实现旅游产业扶贫的目标。
3.交通方式便捷
白城市是全省第二个具有环城高速公路的市州级城市，公路运输便捷。拥有吉林省最大的内港，水运优势极为明显。随着长安机场的建设以及高速铁路的发展，交通优势愈发明显。交通方式的便捷程度势必会加快当地招商引资的步伐，随着旅游地建设的逐步完善以及城市知名度的提升，当地旅游产业的兴起势如破竹。
二、吉林省乡村旅游业带动脱贫存在的困境及原因
1.乡村旅游发展规划部门缺乏协调性
在乡村旅游规划过程中，由于缺乏资金、统筹安排等问题，因此资源利用率不高，没能较好的利用当地具有的资源优势拉动外资。对当地景区景点的规划缺乏统一性，没有打造出当地特的农副产品品牌。规划的可行性、落地性和精准度不高，没有完全落实乡村旅游规划。旅游用地程序审批存在多方困难，旅游部门与筑建、环保、林业等相关部门缺乏统一性，互相推诿，存在面多方的冲突，因此在审批使用土地时手续复杂，程序繁琐。
哪吒传奇主题曲 2.旅游产品单一，核心竞争力匮乏
乡村地区发展旅游模式较为单一，因此形成的旅游产品不具有当地特，内涵单薄，因而不具备核
心的竞争力。大多数的旅游产品是观光型的，但是体验式的消费产品较少。虽然自身拥有丰富的资源，但是却没有完全做到以市场为导向，没有完全做到以自身的独特的资源优势吸引外资，因此外来资金投入少，旅游区建设不成熟，在吸引旅游资源方面存在一定困难。
3.服务管理规范缺乏，服务水平低下取名字大全男孩
旅游行业作为综合性的产业，因此大力发展利用旅游产业带动脱贫，势必会加大跨行业性，比如交通运输、医疗卫生、餐饮住宿等各方面，这就导致了这些行业有利益时相争，有责任时互相推诿。再加之旅游产业缺乏系统化的管理，就会造成责任模糊。同时由于缺乏完备法律法规的约束，因此规范性和质量等问题制约了乡村旅游产业带动农民脱贫致富的积极性。加之乡村旅游业缺乏相关专业人才，因此旅游产品和服务受到了双重的限制。
4.宣传力度不够，知名度低
宣传手段不仅在促进旅游地的发展方面，以及在提升景区的知名度方面都有着极大的推动作用。假使当地具有独特的自然景观和旅游资源，但是由于宣传力度不强导致旅游景区知名度不高，不仅在拉动外资方面受限，也不能发挥当地作为旅游城市的作用，无法真正满足市场的需求。
三、进一步实现乡村旅游产业带动脱贫的建议
1.精准落实，促进乡村旅游产业的健康发展
对乡村旅游产业进行精心的规划和严谨的落实。首先要注重乡村旅游规划的整体性和可持续性，要利用突出的当地优势，因地制宜，避免盲目发展。同时充分考虑到当地旅游市场的需求和地区的基础设施建设等一系列的问题。二是需要当地政府投入资金，进行基础设施和公共设施的建设等，积极吸引社会资金和招商引资，以此来充分调动农民的参与积极性和热情度。推动旅游扶贫的健康可持续性发展。
2.突出特，发挥丰富的乡村旅游资源
根据实地调研情况来看，吉林省的乡村旅游资源非常丰富，种类齐全。因此在发展的过程中，必须发挥当地的特，突出资源优势。一是要突出自然景观的优势，依托当地的资源发展大田农业游、园林观光游、农业科技游、务农体验游等。二是要突出乡村的传统文化优势，发展乡土文化游以及民族文化游。开发当地统一特的品牌，例如当地的土特产品，具有历史文化传统的纪念物品和乡村工艺技术。不仅满足游客的物质需求，也满足了他们对于精神方面的追求。三是依托当地的旅游景观发展休闲度假旅游模式。以山水、森林、温泉为依托，建立休闲度假村，休闲农庄和乡村酒店等。
3.培育人才，做好乡村旅游的宣传工作
推进乡村旅游发展的另一个重要工作，就是要下大力气的抓好宣传工作，以此来提升乡村旅游的知名度和吸引力。因此各级旅游管理部门要培养旅游产业相关技术人员，带头指导和帮助引导乡村旅游的宣传工作。同时一定要准目标和市场，重点进行宣传。同时政府利用当地资源优势合理引导，引进外资，电商推销。要充分借助一些新闻媒体，比如广播电视等，还有现代信息技术的大力支持，加大宣传的广度和深度，来不断提高乡村旅游产品的市场占有率和众接受度。
渠道销售 作者简介：卢 珊(1992-)，女，汉族，辽宁凌源人，吉林大学行政学院2015级公共治理与公共政策专业在读硕士研究生，主要从事精准扶贫研究。
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