农村·农业·农民2019.4B
到镇村任职，择优选拔“三类人员”进入乡镇领导班子，遴选各方面优秀人才进入村“两委”班子，拓宽基层和艰苦地区公务员招录渠道，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。要培育农村实用人才，实施乡村企业家人才队伍“百千万”工程，持续开展“万名农村实用人才示范培训”，扎实开展新型职业农民培训，加强乡村能工巧匠、种田能手、农技服务人员和教育卫生、旅游文化等人才的培养，大力培育各类“土专家”“田秀才”。打好“乡情牌”，积极引导人才回流，鼓励支持外出务工人员回乡创业，为推进脱贫攻坚、乡村振兴献计出力。要强化政策支持力度，制定落实鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动实施意见，加强对贫困地区一线创业人才的政策扶持，组织实施贫困革命老区脱贫攻坚人才智力支撑工程，从招录引进、工资待遇、服务保障、表彰奖励等方面释放政策“红利”，激励各类优秀人才“上山下乡”、扎根基层。开展专家服务下基层活动，通过现场指导、培训交流等方式，为农村发展提供科技智力服务。
抓基础建设增强保障力。建设“一抓双促”的坚强
战斗堡垒，必须有实实在在的保障，真心实意重视基层，真金白银投入基层，切实做到力量下沉、管理下沉、服务下沉。要加大基层投入力度，巩固提升农村基层党建保障工程三年行动计划成果，健全以财政投入为主、稳定的村级组织运转经费保障制度，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，优化
村级活动场所功能设置、提高使用效益。要壮大村级集体经济，实施扶持壮大村级集体经济专项行动，推进百村培强、千村扶优、万村提升“百千万”工程，用5年左右时间使1.5万个村集体经济全面提标升级。实施党建引领信用村创建示范行动，营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围，调动更多金融资源向农村集聚。要关心激励基层干部，坚决保持贫困县党政正职稳定，认真落实贫困县党政领导班子联系和谈心谈话制度。深入贯彻激励干部新时代新担当新作为意见，加强对基层干部特别是战斗在脱贫攻坚、乡村振兴一线干部的关怀激励，落实激励保障各项政策措施，拓宽晋升渠道，促进他们更好地担当作为、干事创业。
（作者系安徽省委常委、组织部部长）
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iceng dangjian 基层党建
张子怀
摘要：“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民众的小事当作自己的大事，从人民众关心的事情做起，从让人民众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”增进众感情，理清工作思路，积极探索新时代做好众工作的新途径、新方法，实现奋斗目标。
1860年中国发生的大事
关键词：新时代；众工作；人民中心
党的十九大报告指出：“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民众的小事当作自己的大事，从人民众关心的事情做起，从让人民众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”这是我们共产党人的宝贵经验、优良传统和政治优势，是新时代做好众工作的关键所在。客观分析新时代众工作存在的新情况新问题，积极探索新形势下做好众工作的新途径新方法，具有重要的现实意义。
一、新时代众工作面临的新情况新问题
（一）党员干部存在的问题
目前，“四大危险”在基层干部中还不同程度地存在着。
1.精神懈怠，得过且过。还有一些党员领导干部忙于应酬，真正深入基层与众沟通少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水，不能与众交心；有的认为众难管，工作难做，怕招惹麻烦，遇到问题“绕行”；有的干部推诿扯皮，得过且过，当一天和尚撞一天钟，主动性差。
2.能力不足，办法过时。随着经济、政治、文化、社会、党建、生态文明建设等各项事业快速全面协调发展，众的物质文化生活日趋丰富，服务需求呈现多元化，对美好生活的追求越来越高，帮款、
帮物的服务形式已满足不了众需求。有的干部工作方式方法简单，除了开会、送慰问品，似乎没有别的工作办法。
3.脱离众，不讲党性。
有一些领导干部高高在上，
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农村·农业·农民2019.4B 对众的疾苦漠不关心；有的与民争利，甚至直接损害和侵犯众利益；有的在处理同众切身利益相关问题时，不站在人民众的立场上。出现这些问题，根本还是政治立场上出了偏差，宗旨意识差。
4.与民争利，吃拿卡要。有的党员干部不但不能为众办好事办实事，带领众致富奔小康，而且在经济利益面前与民争利。特别是在扶贫等领域，有的党员干部利用职务之便，明说暗示，索贿受贿，吃拿卡要占为己有；更有甚者，个别村干部竟敢截留、占用、侵吞扶贫救灾款和低保款。
（二）众工作面临的新情况
1.期望值高，工作难度增大。社会转型期，新的社会体不断涌现，需求呈现多层次、多样化趋势，彼此间认同弱化，因文化观念、经济诉求等方面造成的矛盾冲突时有发生。同时，随着扶贫攻坚、决胜小康等工作的快速推进，重视民生、改善民生各项举措的实施，众的民主权利意识越来越强，维护自身权益、追求社会公平正义的期望值越来越高。因此，协调利益关系、化解矛盾纠纷的难度越来越大。
2.观念改变，工作面临新考验。在当今全方位开放的时代，大量信息涌入，受到形形的观念冲击，出现了一定程度上的精神滑坡和思想政治工作的软弱乏力。一部分众产生了这样那样的思想困惑和疑虑，一些党员和干部也不同程度地存在“信仰危机”，有的精神空虚到相信封建迷信；有的根本不讲理想信念，一心一意只是捞钱。
3.矛盾出现新特点，增添工作新难度。新形势下的人民内部矛盾呈现趋利性、多样性、复杂性等新的特点。收入差距拉大、企业改制减员、社会保障制度不健全、众负担过重等问题，一旦处理不当就很容易酿成体性事件。
二、新时代做好众工作的途径和方法
（一）与时俱进，树立众工作新理念
持续深入贯彻党的众路线，坚决扭转领导干部高高在上的“主导者”错误观念，树立与众平等的思想，肃清封建等级观念余毒，突出人民众是发展主体的观念，从根本上树立众工作新理念，是新时代执行和落实党的众路线的源头。
（二）整合资源，拓宽工作渠道
发挥工、青、妇等众团体和人大代表、政协委员联系众的优势，积极主动、创造性地开展众工
作。发挥社区、村等基层自治的作用，实现众自我管理。发挥社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开
展众工作的新生力量和有力助手。特别是要利用好现在盛行的朋友圈等信息网络手段，方便众反映情况、发表意见，畅通众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集民意、聚民智的长效机制。
（三）不拘形式，卓有成效地开展工作
发扬民主。要主动采取多种形式接受众监督，决策时诚恳请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听。与众多接触、多沟通、多座谈，倾听民情民意。要依靠众自身力量来做好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等，不断扩大众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权和监督权。
示范引导。党员干部要以身作则树标杆，带动众形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。如滑县在扶贫攻坚工作中涌现出一批先进典型———最美第一书记，他们为打赢扶贫攻坚战作出了特殊而重大贡献，他们的事迹通过
“身边的榜样”巡回报告的形式在22个乡镇和新区及部分县直单位进行宣讲，教育效果非常好。
组织活动。发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展文艺团体和理论专家下乡入村，开展丰富多彩、健康有益的众性文化体育活动。提升文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、体育馆和各类活动中心在服务众、教育众中的作用。
记民情日记。自2005年开展保持共产党员先进性教育活动以来，滑县各级党员干部就保持记“民情日记”习惯。广大党员干部“串百家门，知百家情；解百家难，连百家心；办百家事，致百家富”。这一转变工作作风、密切党干关系的众工作方法取得了明显效果。
总之，我们要客观分析新形势下众工作出现的新情况新问题新矛盾，积极探索解决新问题新矛盾的新途径新方法，增进众感情、增强服务本领，凝心聚力，团结一致，为决胜全面小康作出我们积极的贡献。
参考文献：
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2016.8.
[3]刘媛霞.关于做好思想政治工作若干方法探究[J].魅力中国,2017.9.
[4]富凯.浅谈怎样做好当前形势下的众工作[OL]．wz/wz/city/view.aspx?CID=10&ID=749814
（作者系河南省滑县县委党校讲师
）
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