浅谈控告申诉案件终结程序
浅谈控告申诉案件终结程序
作者：仇转正
来源：《法制与社会》2015年第26期
        摘 要 众路线教育实践活动深入开展的今天，有许多来信来访人，有些人为了各种目的上访长达数年之久，面对这种情形，本文在控申部门角度，并结合本单位涉及到的一件长达5年的信访案件，探究一种控申终结程序，达到维护司法公信力并且实现司法为民的目的。
        关键词 举报 终结程序 诉访分离 司法救助
        作者简介：仇转正，宁夏西吉县人民检察院，研究方向：检察实务。
        中图分类号：D920.5 ;文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-060-02
        一、马某某信访案情
        马某某与其他等人向检察院举报某村村干部涉嫌贪污问题。检察院侦查终结依法向法院
提起公诉，被告被判刑，对这一结果检察院向举报人及时进行了书面答复。马某某不服判决并多次上访，之后又向上级纪委、上级检察院进行举报，再次进行调查核实，未发现原村干部有新的贪污犯罪事实，并将调查结果书面答复了马某某。马某某又向市、县两级检察机关继续反应问题，县检察院举行了公开答复会，邀请上级人民检察院领导、县委、政府、人大、政协、主管政法的县级领导参加听证;邀请政法委、农牧局、宗教局、公安局、镇政府等有关主管部门参与答复;邀请人民监督员、人大代表、政协委员、律师等参加。至今举报人马某某仍旧不服。这样前后三次公开听证答复，省级检察机关前后两次批交县级检察院补充调查。
        二、引发长期上访的原因分析
人民检察院是我国的        1.上访人的法律素养与专业人员法律素养的差距。信访人对检察机关控告申诉概念模糊，管辖范围不明确，众不清楚控申与一般信访、行政复议、诉讼、仲裁等途径受理问题界限关系，往返与各部门之间，反映的多个问题，其中八个是反映民生问题的，包括计划生育，林业政策方面，宗教矛盾，危房改造、低保不公平等问题。

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