淮安运河文化旅游资源开发问题及生态旅游建设
作者：***
来源：《文学教育·中旬版》2015年第11期
内容摘要：“运河古都”淮安在两千多年的运河水的滋润下，形成了独有特的运河文化：既有众多的运河水体遗存，又有丰富的运河人文资源。但在开发运河文化旅游资源上存在着诸多问题，在发展旅游业、提升经济的背景下，如何处理保护与开发的矛盾，实现可持续发展的生态旅游，则是淮安运河文化旅游资源开发的首选之途。
关键词：大运河文化 淮安 旅游资源 问题分析 生态旅游
历史文化名城淮安因水而生，没有大运河就不可能有洪泽湖的出现，没有大运河淮安就不可能成为“南船北马、”之地，因水而生的漕运文化、河道治理文化、水利文化、漕船文化、漕仓文化、税关文化，以及运河宗教文化、运河商业文化等遗存十分丰富，2006年大运河被公布为国家级文物保护单位，在公布的江苏42个文物保护点中，淮安有16个，占三分之一强，在2014年国家申报大运河为世界文化遗产活动中，国家文物局从全国上千个遗
存中筛选出65个点，淮安则有11个遗存点名列其中，遗产点数量在运河沿线的35城市中名列首位，也几乎占据了整个江苏25个遗产点的一半。由此可见淮安在运河沿线城市中不愧为“运河之都”，她为“大运河申遗”成功作出无可替代的贡献。但近些年来由于盲目追求经济发展，水体受到工业废水污染严重，沿岸生态环境遭受破坏。尤其是急功近利地开发旅游资源，运河文化遗产有的在慢慢消失。这让人们深深地担忧。笔者正是基于这样的视角，探讨淮安如何在可持续理论的指导下去保护运河文化遗存。
一.运河文化旅游资源开发的问题
1.格局缺少大手笔
淮安的旅游资源分布不均，主要集中在淮安区和盱眙县。淮安区有周恩来故居、周恩来纪念馆、淮安府衙、漕运总督部院旧址、镇淮楼、关天培祠、韩侯祠、韩信钓台、漂母祠、文通塔、河下古镇、御码头、吴承恩故居、刘鹗故居、梁红玉祠、文楼、古末口遗址等景点。盱眙县临洪泽湖和淮河、古运河，得天然之利，有都梁公园、第一山国家森林公园、泗州城遗址、明祖陵、铁山寺国家森林公园、盱眙历史文化博物馆、盱眙龙虾博物馆等景点，其中明祖陵为国家级文物保护单位。洪泽县的老子山和龟山文化底蕴深厚，很有
南通周边城市旅游景点开发价值。因和盱眙的明祖陵、泗州城靠近，如果划归盱眙可连成一片，得到开发利用。现在归洪泽管，问题始终解决不了。淮阴区的码头镇的古清口水利枢纽也保护得不好。韩信、枚乘枚皋父子，淮安区和淮阴区两地打了多少年的笔墨官司，淮安区有韩信故里、漂母祠、古枚里，码头镇也有韩信故里、漂母墓、枚乘故里。据说淮安区打算建枚乘故居，码头也计划建造。淮安旅游资源开发得各自为阵，显得小家子气，缺少大手笔，再加上文物保护级别总体不高，导致80%旅游经济效益出在周恩来故居和明祖陵。为什么不能以淮安区和盱眙县为一片，把其他区县作为一个点，用运河这根“线”去串连，形成点、片、线的连结，呈网状大格局布置呢？不进行资源的整合、拼合、配合、组合、联合是很难形成拳头产品，发挥整体优势的。这又怎么能迎合市委市政府提出的“繁荣大文化、开发大旅游”的构想呢？真正的“大旅游”离不开“大协作”，只有在运河文化的背景下，整合点片资源，突出区位优势，并形成整体合力，才能让淮安旅游业的扩散效应和脉冲作用很好的发挥。
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