“211工程”、“985工程”及研究生教育培养机制改革有关情况
（日期：2008-10-09）
一、关于“211工程”和“985工程”
（一）我国高水平大学建设的实施情况
中华民族的伟大复兴，迫切需要同时也必然促进中国高等教育整体水平的提升，其中包括建设若干所世界一流大学。是否拥有世界先进水平的一流大学，是一个国家高等教育发展水平的标志，是国家综合国力的集中体现，更是一个国家经济、科技和社会发展到一定阶段以后的必然要求。建设世界一流大学的核心是建设世界一流的学科和培养高素质的、具有创新能力的人才，世界一流大学必须有世界一流水平的学科，也只有具备世界一流水平的学科，才能成为世界一流的大学。
另一方面，中国是一个发展中国家，是一个高等教育的大国，但还不是高等教育的强国。要想在一个不太长的时间内，由大变强，缩小与发达国家高等教育的差距，只能走“重点建设、带动整体发展”之路。也就是说，在国家统筹规划下，选择一些基础较好及对行业和区域
发展有重要作用的高等学校和重点学科，通过重点建设，在教育质量、人才培养、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高，使它们率先进入国际先进行列，成为科教兴国的主力军，同时，带动整个高等教育的发展。
中华人民共和国成立后，党中央、国务院一直非常重视在高等教育领域进行重点建设。自1954年-1960年，中共中央共确定44所全国重点大学。截至1981年，中共中央和国务院共确定96所全国重点高校。1984年4月，国务院确定10所高校列入国家重点项目，国家“七五”期间投入专项资金5亿元。1984-1985年，原国家计委、教育部、国防科工委将5所国防院校列入重点大学。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出，“为了增强科学研究能力，培养高质量的专门人才，要改进和完善研究生培养制度”，“要根据同行评议、择优扶植的原则，有计划地建设一批重点学科”。
1991年4月，全国人大七届四次会议批准《中华人民共和国国民经济十年规划和第八个五年计划纲要》，《纲要》明确提出：“有重点地办好一批大学。加强一批重点学科点的建设，使其在科学技术水平上达到或接近发达国家同类学科的水平。”
1993年2月，党中央、国务院正式发布《中国教育改革和发展纲要》，“纲要”指出：“要集
中中央和地方等各方面的力量办好100所左右重点大学和一批重点学科、专业。”
为加快我国高水平大学建设，党中央、国务院根据国家经济建设、社会发展和高等教育发展的实际，先后实施了“211工程”和“985工程”，有力地推动了我国高等教育水平和高等教育质量的提高，是实施科教兴国和人才强国战略的重大举措。
1、“211工程”建设
“211工程”是我国政府在21世纪重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程。“211工程”是由国家发展改革委、教育部、财政部共同组织实施的国家重点建设项目。1995年，经国务院批准，原国家计委、原国家教委、财政部发布《“211工程”总体建设规划》，“211工程”正式启动建设。2002年，经国务院批准，原国家计委、教育部、财政部发布《关于“十五”期间加强“211工程”项目建设的若干意见》。“211工程”纳入国民经济和社会发展第十个五年计划，从2002年起实施。
“211工程”总体建设目标是：通过重点建设，使100所左右的高等学校以及一批重点学科在教育质量、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高，在高等教育改革特别是管
理体制改革方面有明显进展，成为培养高层次人才、解决国家或区域经济建设和社会发展重大问题的基地。其中，一部分重点高等学校和一部分重点学科，接近或达到国际同类学校和学科的先进水平，大部分学校的办学条件得到明显改善，在人才培养、科学研究上取得较大成绩，适应地区和行业发展，总体处于国内先进水平、起到骨干和示范作用。
“211工程”的建设内容主要包括重点学科、公共服务体系和学校整体条件建设三部分。其中重点学科建设是“211工程”建设的核心。重点学科建设，要加大学科结构调整力度，支持发展新兴和交叉学科，力争使其中部分学科接近或达到世界先进水平，建成布局和结构比较合理的高等教育重点学科体系。公共服务体系建设，要加快高等教育信息化步伐，增强中国教育和科研计算机网络、高等教育文献信息保障体系及图书数字化资源的服务能力，构建高等学校仪器设备等资源共享体系，使高等教育公共服务体系的运行环境得到较大幅度的改善，建立起辐射中国高等学校的整体信息服务平台。学校整体建设，要围绕对重点学科和公共服务体系安排建设，推进和深化教育改革，进一步发挥“211工程”学校对我国高等教育发展的示范带动作用。
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