2022年度中国教育事业发展盘点:十大热点事件
义务教育是依据法律规定,适龄儿童和青少年都必需接受,国家、社会、家庭必需予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的肯定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。
回望即将过去的2022年,在这一年里,教育部首提“多校划片”、北京中高考改革方案出台、推城乡义务教育改革、深化课程改革启用新教材、高校整治学术不端行为、全日制非全日制讨论生改革……教育改革已进入“深水区”,涉及观念的转变、体制的变更,牵一发而动全身,基教、高教领域都在践行着“改革”一词。值此岁末之际,京华时报教育周刊盘点2022全年中国教育领域十大热点新闻大事,以供回首。
一、 教育部首次正式发文“多校划片”
2月下旬,教育部正式下发了“关于做好2022年城市义务教育招生入学工作的通知”,明确
表示:在教育资源配置不均衡、择校冲动剧烈的地方,要依据实际状况,乐观稳妥实行多校划片,将热点学校、学校分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的,应通过随机派位方式安排热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的同学,仍应就近支配至其他学校入学。对于众高度关注的热点学校,要加快推动学校联盟、集团化办学、校长老师沟通轮岗,发挥其辐射带动作用,扩大优质教育资源掩盖面。
据悉,这是教育部首次在官方文件中正式提出实施多校划片。
而对于备受瞩目的特别招生问题,教育部在文件中也明确提出,要严控特别招生比例。详细而言,教育部要求,2022年,各区(县)经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例,要降到区(县)学校总招生人数的5%以内。各地要梳理针对特定人的优待招生政策,取消不必要的特别政策。确有必要的,应在同学所在片区内统筹予以保障,原则上不得跨片区择校。
二、 北京中高考改革落定
北京市高考改革方案4月初正式落定,依据北京市教委公布的“北京考试招生改革实施方案”,改革将于明年起逐步启动,涉及高中教学、高考科目、高招录用的全链条改革。
其中,明年入学的高一新生将在2022年迎来改革后的首次新高考,成果会由语文、数学、外语3门统考成果和考生选考的3门一般高中学业水平考试等级性考试科目成果构成,不再以文理科分解,但总分仍为750分。高校招生时会根据专业需求,划定要求的选考课范围。从2022年秋季起,北京将建立高中学业水平考试制度,从一般高中起始班级,也就是新入学的高一生开头实施。
在本次高考改革中,英语的变化较大。2022年北京市高考英语会采纳计算机化考试,英语听力一年两考。到了2022年之后,英语还会增加口语考试,口语加听力考试共计50分,英语科目总分值不变。
高考科目的调整,意味着高校招生录用模式也将发生变化。2022年起,高校招生的标准不仅是数学、语文、外语三门必考和三门选考科目的成果,还将参考同学综合素养评价,整体反映同学德智体美全面进展状况和共性特长。而从2022年起,北京高招的本科三批将与本科二批合并,条件成熟时还会将本科二批和本科一批合并为本科一般批。
三、 跨省生源调控引发社会关注
5月初,在公布的《2022年部分地区跨省生源方案调控方案》中,依据教育部生源调控方案,在总共需要调出16万个高考录用名额的12个省份中,从湖北、江苏被调出的名额最多,分别为4万和3.8万名。方案发布后,引发社会关注,更引发湖北、江苏等省份的家长不满。
5月13日,湖北省教育厅厅长刘传铁提出了“四个不低于”的承诺;5月14日,江苏省教育厅厅长沈健提出了三个“不削减”。随后,教育部也发声,高招方案将以不降低各支援省份的高考录用率、本科录用率为基本前提,并确保各省份2022年高考录用率、本科录用率稳中有升。
之前就有跨省生源方案,只是没有像这次这么引发关注。对此,专家表示,设置这项方案,就是为了平衡各地高等教育资源的差异,方案主要是给中西部这些高等教育资源欠发达的地区,增加当地考生的录用机会。而调给外省的生源方案应当属于“增量”,在原有的招生方案基础上增加的名额,匀给其他省份。
四、 中学校塑胶跑道国家标准拟修订
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5月底,北京其次试验学校白云路分校家长们反映有同学身体消失不适,部分同学消失流鼻血等症状,担忧与该校塑胶操场散发的异味有关,但随后于6月12日,西城区通报检测结果指该校的跑道橡胶符合国家标准。6月21日和22日,央视财经《经济半小时》曝光“毒跑道”黑产业链。对此,教育部6月22日要求:马上铲除确认不符合质量标准的塑胶跑道,马上叫停在建和拟建塑胶跑道,重新对其招标过程及相关合同进行审查。
其实从2022年开头,北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北等多地学校发生“毒跑道”大事,造成部分同学流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状。近年来大量学校因升级改造,使用塑胶跑道替代原有操场材料,但是由于缺乏监管体制,塑胶跑道的质量堪忧,一些不良商家采纳有毒材料施工,给使用跑道的师生身体带来很大的损害。
实际上,截至目前,湖南、深圳、上海、江苏、浙江等地分别以行业协会指导书或是政府文件的形式,确定各地塑胶操场施工标准。11月中旬,国家标准委公开征求看法,中学校塑胶跑道国家标准即将修订。而此次公示的“新国标”增限了多种有害物质,并增加跑道设计、施工、环保和验收等内容。这意味着,近年来不断引起校内风波的塑胶跑道的标准滞后问题,有望从制度上得到改善。
五、 国务院推城乡义务教育改革
消退大班额方案、改革随迁子女就学机制、同步建设城镇学校、推动学校标准化建设……7月初,国务院印发《关于统筹推动县域内城乡义务教育一体化改革进展的若干看法》,制定十项举措,到2022年,县域义务教育均衡进展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
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