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淄博市住房和城乡建设局关于做好住建领域拖欠农民工工资问题排查化解工作的紧急通知
文章属性
∙【制定机关】淄博市住房和城乡建设局
∙【公布日期】2020.12.11
∙【字 号】淄建发〔2020〕214号
∙【施行日期】2020.12.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】建筑市场监管
正文
 
淄博市住房和城乡建设局关于
做好住建领域拖欠农民工工资问题排查化解工作的紧急通知
 
各区县住房城乡建设局，高新区、经济开发区建设局，文昌湖省级旅游度假区城乡建设局，各建设、施工单位：
  为切实解决农民工工资拖欠问题，有效遏制我市住建领域欠薪投诉案件多发频发的实际情况，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，根据市政府领导批示，决定开展住建领域工程项目农民工工资拖欠情况排查工作，有关要求通知如下：
  一、切实提高政治站位，增强紧迫感和责任感
  2020年5月1日，国务院《保障农民工工资支付条例》正式实施，体现了党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付工作。各区县（功能区）住房城乡建设主管部门、各建设施工单位要切实提高政治站位，充分认识当前做好农民工工资清欠工作的极端重要性和紧迫
性，把做好住建领域农民工工资清欠作为现阶段首要工作来抓，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实保障农民工合法权益。
  二、全面开展项目排查，保证工资支付到位
  （一）实现“两清零”。各区县住房城乡建设主管部门要认真落实省厅《关于做好房建市政工程建设领域根治欠薪冬季专项行动的通知》目标、要求及措施，对查实的欠薪违法案件，实现“两清零”：即2020年发生的政府、国企投资以及各类政府与社会资本合作项目的房建市政工程拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零；随时发现的欠薪案件在2021年春节前动态清零。各建设施工单位要对涉及本单位出现的拖欠问题，立即组织专人进行跟踪解决，因资金困难一时难以解决的，必须和相关班组、农民工妥善协商，达成分期解决方案，并严格按期履行。
  （二）全面开展项目排查。一是全面排查辖区范围内所有住建领域在建工程项目工程款拨付和工资支付情况，对未按合同约定支付工程款的建设单位、存在工资拖欠问题的施工单位要立即下达限期整改通知书，督促其限期解决问题。二是重点排查政府投资项目、镇办园区项目、外地进淄施工企业承建项目，要核查到每一个班组，每一个农民工，确保按月
足额发放工资。三是追溯排查已竣工项目的欠薪隐患问题，根据当前发现的欠薪投诉案件，对涉及已竣工项目要开展追溯排查，切实掌握项目其他班组是否存在拖欠问题。排查发现的问题要建立欠薪隐患台账，掌握欠薪企业及项目、涉及人数、拖欠金额及原因，列出问题清单、责任清单，实行销号管理，对照台账、跟踪落实、不解决不销号（格式见附件1）。
  （三）积极落实维权告知制度。要进一步畅通工资拖欠投诉维权渠道，各建设施工单位要将《工人维权名片卡》（附件2）信息进行完善，确定相关责任人及电话信息，保证所有进场务工人员人手一张，并明确告知其工资拖欠投诉程序，引导农民工逐级反映工资拖欠问题。各区县住房城乡建设主管部门现场排查要重点检查民工维权告知制度落实情况，核查维权信息填写是否完整无误，施工现场农民工是否人手一张，农民工是否清楚维权名片卡的用途，以此引导农民工采取合理有效的维权方式。
  三、加强组织领导，严格落实挂包制度
  （一）严格落实挂包制度。根据市委、市政府部署，各区县（功能区）住房城乡建设主管部门领导干部，要将工作力量下沉到一线，市级住房城乡建设主管部门领导干部以区县为
单位落实挂包制度，实行定期调度，实时督办（详见附件3）。各区县住房城乡建设主管部门领导干部要以项目为单位进行挂包，及时督办解决拖欠问题，坚决将问题解决在基层，防止小矛盾变成大问题。
  （二）重视网络舆情及投诉处置工作。目前网络留言舆情、12345政务投诉持续上升，市委市政府主要领导批示要求我们高度重视、主动化解、限期解决、严肃惩戒。各区县（功能区）住房城乡建设主管部门要落实批示精神，指定专人每天对网络留言情况进行监测，发现问题，立即核实处置，并及时回复，有效引导舆论，防患未然。
  （三）严厉惩处违法违规行为。一是杜绝非法讨薪行为。排查工作中，要对到场农民工和欠薪情况进行甄别，登记身份证、核对花名册、核查工资表，防止虚假冒领，防止盲目兑现不合理诉求。二是严格惩处欠薪行为。对因建设单位未按要求拨付工资性工程进度款或施工企业未按月足额发放农民工工资造成的欠薪投诉案件，将对涉事企业及项目经理计入不良信用信息，依法采取限制市场准入、停止投标资格等措施等。
  附件：1.区县住建领域欠薪问题排查台账
  2.工人维权名片卡基本样式
  3.市住房城乡建设局领导干部挂包区县方案
 
淄博市住房和城乡建设局
  2020年12月11日
 
附件1
 
_____________区县住建领域欠薪问题排查台账
拖欠工资打12345管用吗
序号
项目 名称
建设 单位
施工单位
项目状态
竣工时间
尚欠工程款（万元）
尚欠工资性工程进度款（万元）
拖欠情况（具体到班组）
拖欠产生 原因
目前问题解决请款或进展
是否存在上访隐患
尚欠工资（万元）
班组
涉及人数
填表人：
联系 电话：
填报日期：
 
 
附件2
 
工人维权名片卡基本样式
  正面：
  背面：
  要求：
  1.卡片基本样式和包含主要信息如上，各相关单位可根据本项目实际情况进行调整，信息填写确认完整无误后制成名片式卡片，保证现场农民工人手一张。
  2.此项工作是维权交底的重要内容，2020年12月20日前，所有总包单位务必保证公司所
属在建项目内所有务工人员，包括新进场人员人手一张，有新人进场随时发放，并告知所有民工妥善保存。

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