着眼农村发展现状 促进农民增收致富
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三原县土地总面积576.9平方公里，其中耕地面积53.7万
亩，辖14个镇办中心，141个行政村，自然资源条件优越，平原广阔，水利发达，为陕西省重要的粮、棉、菜、果产区之一。2020年人均可支配收入26270元，同比增长6.1%，农村居民人均可支配收入13900元，同比增长8.1%。近年来，我县通过不断优化农业产业结构，拓展农民增收渠道，使城乡差距不断缩小，农民收入水平稳步提升。
一、三原县农业发展现状分析
三原县有着得天独厚的自然条件，是名副其实的农业大县。现有蔬菜种植面积33.98万亩，果树种植面积16.5万亩，全年
粮、菜、果产量分别达到18.85万吨、112万吨、18.8万吨，家畜存栏达到17.73万头。全年累计发展农民专业合作社643家、家庭农场190家、规模养殖场25个。全年农业总产值、增加值分别增
长4%、
4.1%。近年来，通过助农政策的扶持，农业产业结构的不断优化，总体发展呈上升趋势，但与其他产业相比，农业产业结
构依旧是三原县产业结构中较为薄弱的部分。
三原县农村经济发展特点呈现出现代化机械化水平较低，
农产品的商品率较低，农民收入总体水平不高，难以满足日益增长的经济发展需要；第二产业发展迅速，而污染防治设施建设滞后，使得土地生产能力下降，抗御自然灾害能力减弱；在国家现行的土地联产承包责任制的政策制约下，土地资源的流转性能比较差，资源配置不够合理；
农业生产中粗放型经营显著，收益水平较低；种种因素导致我县农民收入水平提升缓慢。
二、制约农民增收的主要因素
近年来，我县一直在谋求农业发展的新思路、新举措，农民增收问题已成为我县“三农”问题的核心，也是全面建成小康社会的关键所在。当前制约我县农民增收的主要因素有以下几点：
1、农民科学文化素质不高，现代农业发展困难
近几年来，随着城镇化建设越来越快，农村大部分接受过稍高教育的中青年选择外出务工，许多农户家庭收入主要来源是外出务工，从事农业生产反而成了“副业”。而传统的农民因缺乏先进的农业生产技术，习惯惰性大，眼界窄，技术弱，始终停留在
老模式的农业生产方式，高新技术成果难以推广应用，农业生产机械化难以实现，老模式种植无法满足市场品质需求，产业化程度低，直接导致农产品质量和产量低，精深加工品种少，造成农产品附加值低，农产品产业链短，农业增效，农民增收效果不明显。
2、市场条件约束，农民增收缺乏保障
社会主义市场经济是通过市场的供求、价格、竞争等机制对社会资源配置起决定作用的体制。市场经济是经济分工与协作的产物，作为一种经济活动，是生产社会化与现代化不可逾越的阶段。而三原县农业生产规模，品种结构与市场需求的不相适应，农民组织化程度低，市场消息不灵通，导致农民缺乏对市场行情进行科学的估测，看不清市场的供求形势，对市场具有盲从性，集中化种植当年市场所短缺的农作物，导致农业生产难以避免的市场风险，供大于求，价格较低，不好出售，从而造成收入损失严重。
3、产业结构不合理，影响农民收入水平
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三原县农业产业结构以种植粮食作物和蔬菜为主，而收益高的经济作物，前期各种育苗、移栽等工序对技术要求较高，生长期需要专业的科技人员指导管理，成熟销售也需要拓展新路径，而大部分农户依旧保持“求稳怕赔”的小农思想，习惯于种“放心田”，这就导致种植业呈现出“单一化”“原始化”的现象，结构单一，单位面积的利润率较低，农民辛苦劳作一年收入却不很显著。而畜牧业、渔业、林业的发展，又因为政策及实际资源情况的限制，优质化进程缓慢，农畜产品的标准化生产水平不高，现代化质量检测体系不健全，产值较低，农民缺乏参与积极性。
4、资金缺乏，影响农民增收
通过调查发现，部分进城务工的农民，由于年龄偏大在城市就业空间越来越小，想返乡创业却苦于没有资金。有些家庭农场和种养大户有进一步扩大的愿望，但由于前期固定资产的大量投入，后期无力再追加，不能进一步扩大规模，无法实现规模效益最大化。
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三、促进农民增收的有力措施
习近平总书记在党的十九大报告中多次强调“三农”工作的
新概念、新表述。首次提出了实施“乡村振兴战略”，坚持农业农村优先发展，把乡村振兴提高到战略高度写入党章，政府把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，持续加大强农惠农政策力度。我们一定要抓住历史发展新机遇，通过一系列重大举措持续带动农民众稳定增收，全面推进农业发展再上新台阶。
1、结构调整有思路，紧抓市场新方向①电商卖货
围绕农业现代化的中心任务，以打造现代农业综合服务平
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—三原县农民增收现状及措施分析解雪峰
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转型，推动农业发展，最终实现乡村振兴这一战略要求。工作人员应当做好能源的开发工作，而沼气的开发也能够满足这一要求。当下这一阶段农业发展的过程中会产生大量的废气以及原料，而这些都可以作为可再生能源得到利用，在合适的湿度以及温度的条件之下，通过对这些废气展开密闭处理，最终获得可燃性气体及沼气，沼气可以用于照明以及发电等方面。近两年来沼气工程在农业发展的过程中得到了建设和推广，通过将沼气用于农业生产以及生活这两个方面既能够实现能源的循环利用，同时也能够保护生态环境节约电能以及煤炭资源，推动农村养殖业以及种植业的发展。同时通过持续的产气也能够维持生态平衡，为农业发展提供有机肥，改良土壤肥力，涵养水资源，最终达到农业发展增收的目的。
4、推动信息化与农业生产发展深度融合
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在当前绿农业发展的过程中，需要推动农业生产发展与信息化深度融合。针对一些关键应用，需要进行深化拓展创新，加快建设大数据技术，以此将物联网深入应用于农业生产的过程中，创建一种数字农业管理系统，不断强化遥感技术在苗情、灾情监测方面的应用。在这样一种模式之下，智慧农业的发展也能够推动农业物联网技术示范推广，从而更好地实现作物种植，精确化畜禽养殖，实现整个农业生产的全自动化管理和控制，推动智慧农业的发展。由于当前我国的互联网技术在飞速发展，将这一信息化技术应用于智慧农业建设的过程中，需要进行进一
步的创新。农民可以结合这些互联网来上网、买菜、卖菜，促进农民之间的交流，将过去无人识的农产品推广出来。结合信息化的飞速发展，走出国门，促进特优势农产品的建设。农产品销售与电商平台融合，发展电商模式。与此同时，也应当创新网上营销和交易模式，开展跨境电商交易。
综上所述，在当前乡村振兴战略提出的背景之下。在农村发展的过程中，需要就当前乡村振兴中面临的各种问题包括乡村规划、绿发展道路、乡村农业工业发展、绿金融等问题提出具体的绿发展实践措施。加强宣传教育活动，促进各种新能源的开发，将农业发展与信息化深度融合起来，以此让农业向着绿方向发展。
（作者单位：474650河南省南阳市中共南召县委党校）颖 儿
（上接223页）台、线上线下农业融合发展为主线，加强农业信息基础设施建设，强力推进资源聚合
和机制创新，完善农业信息服务体系，加快形成政府全力支持、部门通力协作、市场主体积极参与、广大农民普遍受益的发展格局。修通修好覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”，促使互联网与农业深度融合，促进产业升级，逐步实现降本增效，提升农产品竞争力。打通信息流，让更多的农产品走出去，借助互联网，结合区域产业实际，大力发展农村电子商务，让三原县的绿农产品搭上电商快车，真正实现农民“人在家中坐，货从天上走”的新型农民致富之路。
②资金扶持
解决农村发展难题，一定要引进社会资金，在农业产业结构调整过程中，加强农村金融及保险服务，撬动金融机构放大授信比例，支持农村专业合作社、专业大户、农民家庭农场等农业企业的农业项目资金投入。同时，通过深化农村集体产权制度改革，加大项目扶持力度，发展壮大村集体经济，拓宽农民增收新渠道。相应要增加对发展现代化农业基础配套设施的建设资金投入，鼓励和支持金融部门向农户提供一些小额度的资金贷款，并且实行无利息或者低额度利息贷款的政策制度。才能真正调动农民投身农业的积极性和创造性，促进农业产业化的可持续发展。
③转变农业发展方式，调整农业发展思路
为了克服农产品生产成本高、生产周期长且生产效益提高缓慢的不足，更好提高农民收入，我们不得不寻求新的农业发展
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方式，改善农业供给结构。借助三原县拥有的丰富旅游文化资
源，帮助农户打造例如“度假村”“农家乐”等形式的旅游集建设。通过发展多种方式的适度规模经营提高农业效益，以互联
网+为驱动，
发展智慧农业、精细农业、绿农业、观光农业、生态农业等，提高农业质量效益和竞争力，实现传统农业向现代农业转型，通过农业供给侧结构的改革，推动农村一二三产业融合，形成相应的规模和品牌，进一步拓宽农村剩余劳动力就业渠道，带动农民致富。
2、“一村一品”显成效，特产业促发展
立足我县环境优势，结合当地发展特点，着力加快“一村一品”特产业发展举措的实施。打造“马额苹果”、“鲁桥蔬菜”这一张张农村新名片，马额中心邵村（苹果）经农业农村部批准为全国第九批“一村一品”示范村。发展果业经济、设施蔬菜、奶山羊养殖、香油加工等特产业，培育打造高渠馨盛花卉、新兴星火奶山羊等14个特产业亮点，逐步形成“村村有产业、镇镇有亮点”的农村产业新格局，培育产业富民兴村新动能，实现种养产业规模化、专业化、产业化、品牌化发展。
3、加强农民技能培训，以素质提升促进增收
当今社会，知识就是资本，提高农民的知识素质势在必行，也是顺利进行农业生产结构调整，实行农业生产现代化所必不可少的。利用三原县农广校培训平台，定期组织合作社社长、专
业大户、外出务工返乡创业人员、专业技术人员等分类开展专业培训，提高我县农民的整体素质，培育一批现代社会新型职业农民。同时，开展农村产业技术帮扶、科技下乡等服务，实施组建畜牧、果业、设施蔬菜等专业技术“整村推进”，充分发挥职业农民新型经营主体及科技示范户的示范带动作用，采取租赁设施、包销产品、技术引导等措施，真正让农民懂技术、会经营，最终实现发展农业，造福农村，富裕农民。
（作者单位：713800陕西省咸阳市三原县农经站）
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