我国西部土地资源的现状和问题
我国西部土地资源的现状和问题
一、西部地区土地资源利用和生态环境概况
我国西部各省区(市)除广西一小部分位于我国地势阶梯的第三阶梯外。几
乎全部位于第一，第二阶梯上，境内绝大部分被山地、高原和盆地占据。特殊
的地形、地貌形成特殊的气候，给土地利用带来诸多不利因素，不合理的土地
利用促使环境进一步恶化，使得我国西部地区生态环境问题日益突出。准确把
握各省(市、区)自然条件和生态现状是西部地区土地升发的切入点。
我国西部各省(区、市)自然资源方面存在的主要问题为：难以利用的土地多，气候普遍恶劣，地貌情况复杂，西北地区水资源贫乏，这些都是西部土地资源
开发中存在的障碍。在生态环境方面，水土流失是西部各省(区、市)普遍存在
的问题。另外，干旱区荒漠化、灌区土壤盐渍化、自然灾害频繁、水资源和环
境污染、森林草原退化等也是西部各省(区、市)需要共同面对的难题。中国国土面积
西部各省市区地质环境特殊，多山地、高原、盆地，自然条件严酷，再加
上人为不合理的利用，使得西部地区生态环境口益恶化。赵跃龙(1999)根据脆
弱生态环境成因类型选取指标将我国划分出7个脆弱生态区，其中有5个位于
西部。
二、西部地区生态环境的主要问题
1.水土流失
目前，西部地区60%以上的土地已经出现水土流失，其中黄土高原最为严重，水土流失面积比例达到70%，西南地区水土流失面积比例大约为30%。按省域比较，西藏、宁夏和内蒙古三省区水土流失最为严重，水土流失面积比例均
在70%；以上。
2.土地荒漠化、石漠化
全国沙漠化土地面积169万平方千米，西部地区约占95%。当前，全国土
地沙化仍以平均每年2460平方千米的速度扩展，大都在西部地区，影响着1/3
的国土面积和4亿多人口的生产、生活。我国已有1/4以上的土地出现荒漠化，其中95%以上的荒漠化土地集中在我国西部7省区，其中新疆最多，其次是内
蒙占，再次为甘肃、宁夏、西藏、青海和陕西。在我国西南地区，因水土流失，出现了"石漠化"，其中贵州的石山和半石山面积达到3万平方千米，约占全省
土地总面积的17%，极大地限制了土地开发利用。
3.草地退化
西部各省区市草地完全退化(变为沙地、戈壁、沼泽地、裸土地)的面积比
例加大，可以看出内蒙古草地损失最为严重，已有15%的草地退化为难以于利
用的土地。除数量退化外，草地质量退化严重，退化的草地产草量低，适口性
差和有毒的植物增多，草地承载力下降，抗灾减灾能力降低。据中国可持续发
展研究小组统计，全国约有1/5的草地面积发生不同程度的退化，草地退化最
严重的是宁夏，退化草地面积达97%；其次是陕西、甘肃，退化面积均达45%以上。
4.灾害须繁
我国西部地区有多种类型的自然灾害，且西南、西北各有特。西北地区
为黄土高原区和风沙干旱区，主要灾害有干旱、水土流失、沙尘暴、暴雨、滑坡、地裂缝、病虫鼠害及地震等。西南地区主要有滑坡、崩塌、泥石流等山地
灾害和地震、干旱、洪涝和水土流失等。山地灾害主要发生在云贵川和西藏高
原的东部。西北青海省境内的龙羊峡和甘肃省的临夏一带也发生过大滑坡。地
震灾害主要在藏南地区、云南、新疆、甘肃，以及宁夏海原带。水土流失主要
分布在长江上中游和黄河中游地区。
三、生态环境恶化的原因
在生态环境中，白然因素是导致环境变化的基础，而人为因素则起着加速
或减缓自然过程的作用。我国西部地区环境恶化既有自然条件恶劣的原因，也
有经济压力，保护政策无力以及人口素质低、保护意识差等因素的影响。陡坡
种粮和毁林毁草开荒粗放式开发经营是我国西部环境恶化的重要原因。
1.坡耕地面积大
据统计，全国25度以上坡耕地面积9151万亩。其中西部地区7134万亩，
占全国70%以上。坡耕地主要分布在西南区和黄土高原区，西南区15度以上的
坡耕地面积占西部的70%以上。甘肃、四川、云南、重庆、贵州、陕西都分布
着近千万亩至几千万亩的坡耕地。陕西、贵州大于25度坡耕地比例在20%左右。
在退耕还林政策的影响下，除宁夏、青海、甘肃、云南外，其他各省份坡
耕地面积都有所减少。西部地区坡耕地比例明显高于全国平均水平，按区域划分，西南区和黄土高原区大于25度的坡耕地面积最大。
2.毁林毁草种田，土地利用布局不合理
土地退化的另外一个原因是毁林毁草种田，土地利用布局不合理。陕西、
宁夏、甘肃、贵州四省不宜农耕地面积较大，除去坡耕地，就是毁林毁草开垦
的耕地。
毁林毁草开荒，虽然增加了一些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面
却付出了巨大的代价。每年因上游水土流失而进入长江、黄河的泥沙量达20多
亿吨，导致中下游江河糊库不断淤积抬高，不仅加重了长江、黄河中下游地区
的水患，也加剧了北方地区少雨干旱、日益恶化的生态环境。
四、生态环境对土地资源开发的影响
过度的开发和不当的利用使得西部生态环境极度恶化。反过来，土地和草
场退化等极端恶劣的生态环境及其伴生的自然灾害，又增加了农业生产的难度，成为现阶段土地资源开发的障碍，严重制约着当地农业的可持续发展。
据土地利用现状调查，西部地区未利用土地29.3亿亩，占全国未利用土地总面积的79.9%。其中有5.9亿亩未利用土地适宜开发为农用地，占全国宜开
发农用地的54%；适宜开发为耕地的土地面积约占全国耕地后备资源总面积的57%。其中，西北地区现有宜耕土地约8000万亩，占全国总量的48%；西南地区
现有宜耕土地约1500万亩，占全国总量的9%。因此，西部土地开发潜力很大。但同时也要看到，水土流失、土地荒漠化和土壤盐渍化等土地退化现象给西部
土地资源的开发带来了严重障碍。
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