我国耕地的基本现状是“一多三少”
我国耕地的基本现状是“一多三少”,所谓“三少”是指人均占有量少,尤其是耕地少,耕地后备资源少。所谓“一多”是指我国土地资源总量多。
根据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007):耕地是指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树,桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度小于1.0m、北方宽度小于2.0m固定的沟、渠、路和地坎(埂);二级分类为水田、水浇地、旱地。
中国耕地主要分布在东部季风区的平原和盆地地区。中国西部耕地面积小,分布零星。
我国耕地的现状:
耕地在地理学上是指可以用来种植农作物的土地。地球上1亿4800万方公里的陆地中大约有3100万是可耕地,但可耕地面积正以每年10万平方公里的速度流失。而耕地流失的主因是森林开伐,森林开伐主要发生在热带地区过度开发的雨林中。森林开伐有时甚至会导致荒漠化,
例如马达加斯加的中央高原上因为过度的游耕已导致严重的荒漠化。
耕地是人类赖以生存的基础和保障。中国作为一个拥有13亿人口的农业大国,必须保有一定数量的耕地,才能满足人口的吃饭问题。
国土资源部12日晚间发布通报显示,目前我国耕地国耕地保有量保持18.24亿亩,全国耕地净减势头得到有效控制,实现“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标具备坚实基础。
人均少
通过2002年变更调查得知,中国耕地总面积12593万公顷,人均耕地面积仅为0.10公顷,不足世界人均耕地的一半,在世界26个人口5000万以上的国家中处于倒数第3位。据国土资源部提供的资料显示:1996年至2003年间中国耕地面积已由1.3亿公顷减到1.23亿公顷,减少了700万公顷,比2个海南省的耕地面积还要多,而且减少的多是城郊村旁的优质耕地。人口每年仍以1000多万的速度递增,人地矛盾更加尖锐。
质量下降
中国耕地分布在山地、丘陵和高原地区的占69.27%,分布在平原和盆地的仅占30.73%。由于干旱缺水,使大量耕地、草地荒芜,利用难度大。资料显示,全国4200万公顷坡耕地和666.67万公顷风蚀耕地,平均每年要流失30~150t/公顷,全国每年至少有50亿t沃土付之东流,上亿吨N、P、K养分随之流失,超过全国一年的化肥用量。水资源分布不均衡及其它限制因素,使中国60%以上的耕地质量相对较差。
退化严重
据国家水利部第二次遥感调查(2002年),中国水土流失面积达356万平方公里,占国土面积的37%,有4866.67万公顷,耕地存在水土流失的约占38%,较为严重的黄河流域和长江流域水土面积分别达到54万平方公里和74万平方公里,全国平均每年水土流失面积达1万平方公里。新中国成立以来,全国共有66.7万平方公里耕地沦为沙地,年均丧失耕地1.5万平方公里。荒漠化和水土流失使耕地肥力降低或丧失严重,基岩裸露,导致地力衰竭,可耕地面积减少。
后备不足
全国宜耕荒地资源约为1360万公顷,按60%的复垦率计算,可增加耕地813.33万公顷,根据现有的开垦能力,今后15年最多可开发533.33 万公顷,且投入大、周期长、短期内难以见效。退耕还林政策已全面启动,25°以上的陡坡耕地约为600万公顷,要亟待退耕,10~25°以上的坡耕地为1250万公顷,要逐步退耕,因此可以开发利用的后备耕地资源极其有限。
形势严峻
中国耕地保护的形势十分严峻,耕地减少的趋势仍未缓解。1958~1986年,全国累计减少耕地4073.3万公顷,年均减少140.5万公顷。《土地管理法》实施后,耕地锐减的势头开始得到控制,1986~1995年减少耕地684.4万公顷,10年间共开发复垦耕地491.2万公顷,年均减少和净减少分别为:68.44万公顷 和19.32万公顷。2002年全国建设占用耕地19.65万公顷,灾毁减少耕地5.64万公顷,同期全国土地整理复垦开发补充耕地26.08万公顷,增减相抵增加耕地0.79万公顷。同期生态退耕减少耕地142.55万公顷,农业结构调整减少耕地34.90万公顷,2002年全国耕地比上年净减少168.62万公顷。由于人口增加和耕地。
2012年12月,国土资源部发布“2011年度全国土地变更调查数据”显示,截至2011年12月31
日,全国耕地保有量为18.2476亿亩。
2011年度,全国耕地减少532.7万亩,其中建设占用耕地485万亩,灾毁耕地33.5万亩,生态退耕14.2万亩;同期耕地增加483.7万亩,增减相抵,耕地面积净减少49万亩。
2009年2月,国土部公布数据显示,截至2008年12月31日,全国耕地面积为18.2574亿亩,比上一年度减少29万亩。
自此之后,国土部在三年多的时间内再未对外发布过全国耕地面积的数据,这一数据也连续缺席了2009年、2010年、2011年的《国土资源公报》。而此前,这原本是每年《国土资源公报》的核心数据之一。
按照《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》,我国耕地保有量到2010年和2020年要分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。据官方统计,全国耕地面积减少速度已放缓至每年百万亩以下,而此前的1997~2007年,中国平均每年减少的耕地面积高达1132万亩。
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