EXPERIENCE 区域治理
安徽省宣城市宣州区宛陵林场智慧林场建设探索
宣城市宣州区宛陵林场 陈三德
智慧林业是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障，是实现国有林场现代化的主要途径。近年来，宛陵林场坚持以“绿水青山就是金山银山”理论为指导，全面推深做实“林长制”，进一步落实“增绿、管绿、护绿、活绿、用绿”要求，持续深化国有林场改革，以实现国有林场现代化为发展目标，以智慧林场、科技林场、绿林场、文化林场的建设为抓手，把智慧林场建设作为当前的中心工作，通过人防+机防+技防的方式将云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术充分运用到国有林场生态建设、资源管护、国有森林资源利用、决策服务的全过程，以进一步提升林场管理水平，最终实现现代化林场的管理目标。
一、基本情况
宣州区为皖东南门户，位于长江以南，黄山以北，地处皖南山区与长江中下游冲积平原结合部。宣州区宛陵林场位于安徽省宣城市宣州区境内，与全区19个乡镇办事处毗邻。林场总经营面积17.5万亩（含零
星国有0.8万亩），为我省经营面积最大的国有林场，活立木总蓄积量53.3万立方米，有国家公益林8.17万亩；设省级森林公园1处、面积1.54万亩；国家级自然保护区在我场范围内有2.8万亩；现有职工总数570人（其中：在职职工178人；离退休340人；聘用人员52人）；具有中、高级以上专业技术职称的有28人；有正式党员121名，设党总支部一个、6个党支部；有工会会员218名，设场和分场两级工会；设办公室、财务科、造林科、资源管理科、产业发展科等五个职能科室；辖夏渡、杨林、青隐山、高立洪和麻姑山5个分场、18个管护
站、代管区森林消防大队（含6个森林消防
中队）；全场实行三级管理模式（宛陵林场—
分场—管护站）。
二、智慧林场建设初步成果
智慧林场建设示范点位于宣州区宛陵林
场麻姑山分场，该分场位于宣城市宣州区东
部，距离市区约十公里。经营面积3.68万亩，
活立木蓄积量9.1万m³。
2018年5月，我场正式启动“智慧林场”
建设试点工作。通过公开采购形式，在麻姑
山分场建设以“互联网+林长制综合管理系
统”为主要内容的项目建设，作为启动全场
智慧林场建设进行先行试点，通过综合运用
“3S”、多媒体、网络等技术，不断完善和
综合林业资源管理业务，通过共享数据库的
数据存储、更新、处理、传输，能及时更新
并获取有效的林业动态信息和知识。该项目
通过移动互联网、物联网、云计算、GIS技
术、MIS技术、网络技术、远程监控技术打
造了“一个中心，三个平台”的数字化系统。
项目总投资247.7万元，一期项目规划建设
投资72万元，于2018年10月完成并通过
验收。项目建设主要内容：
(1)卡口视频监控系统。在主要路口、
坟地、火灾易发地等林情复杂地段建设15
个卡口视频监控。
(2)护林员信息管理系统。对所辖四个
管护站配备12部手持终端，护林员携手持
终端开展日常巡护并通过拍照、摄像、录音、
定位导航、直播等手段进行采集和传输数据。
(3)无人机航拍系统。购买无人机一架，
充分发挥无人机在森林资源调查、林业有害
生物防治、森林防火等方面有独特的优势。
实现对林区实施快速巡査监测，可获取有关
林情的准确信息并自动传输和储存。
(4)指挥调度中心系统。通过计算机大
屏显示指挥系统、服务器的智能化处理，对
收集信息进行记录、分析和研制并迅速传输
相关指令到一线终端。
(5)制定了《现代化国有林场护林员管
理制度》《现代化国有林场管护考核细则》
等系列规章制度。
一期项目的建成初步实现了对森林资源
的可视化、精细化、网络化管理，提高国有
林场管理的规范化、科学化、信息化水平，
引领国有林场向“信息化引领、一体化集成、
智慧化创新”的模式发展。项目整体建成后，
通过建立资源管理系统(PC端)场务管理系
统(移动端)、实时监测(网络端)等系统，
在护林员管理、森林防火监测、林业有害生
物防治、林业资源调查等方面开展技术服务。
通过内业操作，运用 Arcgis软件将卫星遥
感地图与林木信息进行耦合，可对林业信息
进行选定、编辑、筛选等操作，为林场管理
工作提供可靠依据，通过对林业相关数据的
收集，实现林业资源数据管理“一张图”，
为决策提供实时准确的服务，使国有林场的
森林经营管理水平提升到新的高度，有效提
高工作效率和团结协作效能，更好地发挥生
态和社会效益。
三、智慧林场建设路径初探
（1）将国有林场的信息化建设纳入全
场的中心工作。成立了创建现代化国有林场
的领导组，由场党总支书记、场长任组长，
进行强力推进，各分管场长、各科室分别承
陵担智慧林场、科技林场、文化林场、绿林
场的创建具体工作，结合改革后国有林场的
实际，将智慧林场建设做为四大林场建设的
重中之重，抓紧抓好。
（2）积极争取项目和资金。为智慧林
（下转第29页）
摘要：信息化是国有林场实现科学管理的内在要求。加强国有林场信息化建设是加强科技战略的重要组成部分，也是持续深化国有林场及林长制改革创新实现国有林场治理能力和治理体系现代化。国有林场如果有效地运用先进的技术手段和现代信息技术成果，就能充分地发挥各种职能，提高工作效能。
本文主要介绍了国有林场信息化建设的必要性，并提出了建设智慧林场总体规划和实现目标，以期为国有林场信息化建设提供借鉴。
关健词：国有林场；信息化；智慧林场；必要性；目标；规划
中图分类号：X 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）11-0023-0002
作者简介：陈三德，生于1972年，大专，中级职称，研究方向为林业。
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