银川市人民政府办公室关于印发《银川市城市更新三年行动实施方案（2021—2023年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】银川市人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.08.07
∙【字 号】银政办发〔2021〕47号
∙【施行日期】2021.08.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市管理
正文
银川市人民政府办公室关于印发
《银川市城市更新三年行动实施方案（2021—2023年）》的通知
银政办发〔2021〕47号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《银川市城市更新三年行动实施方案（2021—2023年）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
银川市人民政府办公室
2021年8月7日
银川市城市更新三年行动实施方案（2021—2023年）
为贯彻落实中央城市工作会议和习近平总书记来宁夏视察重要讲话精神，按照自治区党委、政府及银川市委、政府工作部署，围绕“一高三化”目标任务，全面提升城市功能与品质，不断提高城市综合承载能力，进一步推动城市高质量发展，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，现就推动银川市城市更新工作，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央城市工作会议精神，深化落实习近平总书记来宁视察关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要指示要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心，以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为核心，统筹推进城市
更新，让人民众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
二、基本原则
——以人为本，利民惠民。坚持人民城市为人民，把补短板、惠民生作为城市功能与品质提升的出发点和落脚点。着力完善城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施，全面改善人居环境，提升宜居宜业水平。
——统筹规划，系统推进。坚持创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，统筹城市生产、生活、生态空间，优化城市功能布局。科学规划、系统制定实施方案，分步推进城市治理、生态修复、功能修补、特彰显等专项行动。
——因城施策，量力而行。尊重城市发展规律，按照城市规模、发展定位和发展阶段，科学设定工作目标，因地制宜细化工作举措。坚持问题导向、民生导向，尽力而为、量力而行，坚决不搞脱离实际、超出能力的政绩工程和华而不实、劳民伤财的形象工程。
——保护文脉，修复生态。加强对历史文化遗产和自然资源的保护利用，塑造城市时代特风貌。打好绿生态最大品牌，坚持保护优先，加快修复城市生态，修补城市功能，在
城市更新中落实海绵城市建设要求，更新管线管网，补齐城市生态短板。
三、工作目标
以城市体检结果为导向，主动“开药方”，对症下药，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。实施城市更新三年行动，力争“一年新提升，两年上台阶，三年大变样”。
到2021年，推动各县（市）区开展城市更新规划的编制工作，把科学制订“十四五”规划与“一高三化”发展目标结合起来，重点解决众最关心、最不满意的城市问题，注重提升人居环境，推动实施一批打基础、利长远、惠民生的城市更新项目。
到2022年，坚持建设与更新双向发力，进一步拉开城市框架，完善各项功能设施。着力完善城市路网、公共停车等交通设施，持续推进城镇老旧小区改造、特街区改造、海绵城市、排水防涝设施等建设。进一步提升城市规划建设管理水平，推动智慧城市、生态城市、文明城市建设，完善城市公共服务设施与公共空间优化升级，推动城市功能、品质与城市形象迈上新台阶。
到2023年，城市更新行动取得显著成效。众最关心、最不满意的城市问题得到逐步解
决，生态环境修复明显改善，“城市病”得到有效治理，城市功能品质显著提升，人居环境持续优化，城市治理更加和谐有序，人文底蕴充分彰显，城市魅力得到充分展现。
四、组织机构
为统筹推进城市更新三年行动工作，切实加强责任领导，进一步强化工作落实，成立银川市城市更新三年行动工作指挥部：
总 指 挥：赵旭辉 银川市委副书记、市人民政府市长
副总指挥：李晓鹏银川市委常委、市人民政府副市长
吴琦东 银川市人民政府副市长
韩江龙 银川市人民政府副市长
张全智 银川市人民政府副市长
雍 辉 银川市人民政府副市长
李全才 银川市人民政府副市长
成 员： 潘灵胜 银川市人民政府秘书长
杨 智 银川市人民政府副秘书长
党 成 市发展和改革委员会主任
杨银山 市人社局局长
吴 静 市财政局局长
陈进贤 市住房和城乡建设局局长
沈爱红 市自然资源局局长
孙 瀚 市交通运输局局长
张 杰 市生态环境局局长
董建华 市水务局局长
张新民 市市政管理局局长
孟仿英 市园林管理局局长
王亚斌 市教育局局长
李景阳 市工业和信息化局局长
项红媛 市委网信办主任
余晓平 市网信局局长
张少志 市文化旅游广电局局长
井 胜 市审批服务管理局局长
马少红 市市场监管局局长
陆 斌 市体育局局长
刘志勇 市商务局局长
范学峰 市民政局局长
章玉明 市卫生健康委员会主任
冯德旺 市综合执法监督局局长2023年高速路免费通行
XXX国 市国资委主任
郑振杰 市交警分局局长
杜 胜 兴庆区人民政府常务副区长
张 涛 金凤区人民政府区长
张建兵 西夏区人民政府区长
杨玉龙 灵武市人民政府代市长
赫天江 贺兰县人民政府县长
郝春明 永宁县人民政府县长
指挥部办公室设在市住建局，由陈进贤同志兼任办公室主任，办公室负责统筹推进城市更新三年行动工作，并对指挥部各成员单位责任分工落实情况进行监督检查，对上级和本级政府部署的工作任务进行监督考核。指挥部组成人员因人员变动实行自然更替，不再另行调整。
五、重点任务
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