人民法院审判民事案件程序制度的规定(试行)
制定机关 | |
公布日期 | 1979.02.02 |
施行日期 | 1979.02.02 |
文号 | |
主题类别 | 民事诉讼综合规定 |
效力等级 | 司法指导性文件 |
时效性 | 失效 |
正文：
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人民法院审判民事案件程序制度的规定（试行）
（１９７９年２月２日）
为了保障人民民主，加强社会主义法制，贯彻、落实中央＜１９７８＞３２号文件的精神，进一步搞好民事审判工作，提高办案质量，为实现新时期总任务做出贡献，根据宪法、人民法院组织法的有关规定和审判实践经验，特制定本规定，在民事诉讼法公布之前试行。
一、案件受理
１．收案
凡有明确的原告、被告和具体的诉讼要求，应由人民法院调查处理的民事纠纷，均应立案处理。
人民法院不得把基层组织、有关单位的调解和介绍信作为受理案件的必要条件。
凡立案处理，应有当事人的起诉书或口诉笔录。
对简易纠纷和一般信、访可不予立案，但处理后要登记备查。
清朝的历代帝王 当事人委托他人代理进行诉讼的，应向人民法院出具委托书。如系口头委托的，应当记明
笔录，由当事人签名或盖章。当事人是未成年人、精神病患者，或因生理缺陷不能亲自进行诉讼的，应由其父母、子女、配偶、其他监护人或由法院指定的人代理进行诉讼。
２．案件管辖
民事案件一般由被告人常住户口所在地的人民法院受理。
非军人一方向军人提出离婚，或工作地址经常变动人员的配偶提出离婚的案件，由原告人户口所在地的人民法院受理。
劳改犯、留场（厂）就业人员、劳教人员或自流人员的配偶提出离婚的案件，也由原告人户口所在地的人民法院受理。
两地法院对案件受理的意见不一致时，可协商解决，或由它们的上级人民法院指定。
炸鸡排的做法 下级人民法院对其受理的案件，认为案情重大或有其他特殊理由应由上级人民法院审判的，可请求移送。
各级人民法院受理第一审民事案件的范围，暂作如下规定：短视频拍摄
（１）基层人民法院受理：
自诉的案件；
经基层组织或有关单位调解无效介绍来院的案件；
外地人民法院移送应予受理的案件；
上级人民法院和同级革命委员会交办的案件。
（２）中级人民法院受理：
养成文 省、直辖市、自治区人民代表大会代表、政协委员、省范围内的知名人士的案件；
涉外的案件；
在其辖区内，它认为应由自己直接受理的案件；
上级人民法院和同级革命委员会或行政公署交办的案件；
（３）高级人民法院受理：
全国人民代表大会代表、政协委员、全国范围内的知名人士的案件；
在其辖区内，它认为应由自己直接受理的案件；
和同级革命委员会交办的案件。
（４）受理：
国家法律、法令规定由它管辖的和它认为应由自己做第一审的案件；
中央交办的案件。
人民检察院提起诉讼的民事案件，由同级人民法院受理。
二、审理前的准备工作
人民法院受理案件后，应指定审判人员负责办理。审理第一审案件，除简单的和法律另有规定的案件外，由一名审判员和两名人民陪审员组成合议庭进行。人民陪审员在执行职务期间与审判员有同等的权利。合议庭由审判员担任审判长，院长或庭长参加审理时，自己担任审判长。书记员担任记录。审理前，必须做好下列几项工作：
１．审查起诉手续是否完备。如：原告人未在起诉书或口诉笔录上签名盖章的，应予补办；所交的证物、附件的种类和件数与起诉书或口诉笔录记载不相符的，应予补正，等等。
２．将起诉书副本交给被告人，或将原告人所诉要求与理由告知被告人，限期提出答辩。无论被告人答辩与否，案件的审理仍需进行。
３．告知当事人应有的诉讼权利。如：使用本民族语言文字进行诉讼的权利；就案件事实进行陈述和申辩的权利，当事人不能自行辩护的可以委托亲属、监护人或法律允许的其他人代为辩护；提供证人、证物的权利；委托他人代理进行诉讼的权利；请求审判人员和书记员回避的权利等。
当事人声请审判人员回避的，由院长裁定；声请书记员回避的，由审判长裁定。驳回声请回避的裁定不准上诉。审判人员或书记员如自己认为对本案有利害关系或其他关系，有回避的必要时，可主动提出意见，分别由院长或审判长裁定。关于院长回避的问题，可由本院审判委员会决定或报上级人民法院决定。
三、调查案情和采取保全措施
审判人员或合议庭成员接办案件后，要在认真审阅诉讼材料的基础上，深入基层，依靠众和基层组织对案件情况进行调查研究。
调查研究必须坚持众路线，坚持实事求是，坚持阶级分析的方法，倾听正、反两方面的意见，切忌先入为主，主观臆断，偏听偏信。要查清案件的事实真象和问题的性质，明辨是非责任。
调查要弄清原、被告的基本情况，纠纷发生的时间、地点、原因、经过、结果、双方争执的焦点，搜集有关的证据材料、众和基层单位领导的意见等。对同当事人有利害关系的人提供的证明材料和互有矛盾的证明材料，要仔细分析、查对、核实。
对当事人、证人、关系人、知情众、当事人所在单位或基层组织的调查，可以个别访问，也可以开座谈会。对被调查人要做好思想工作，使他们如实反映情况。调查的情况，应由调查人作出笔录。必要时，可由被调查人写出书面证明材料。调查笔录应经被调查人核对、签名或盖章，如果被调查人拒绝签名或盖章，应予笔录注明。调查人也应在调查笔录上签名，并注明调查的时间和地点。
有的案件还需进行现场勘察或对物证进行技术鉴定。勘察现场时，应通知有关人员到场，需要时可邀请有关单位派员协助。勘察现场的笔录应注明时间、地点、勘察的情况、参加勘察的有关部门和人员，并请他们签名或盖章。鉴定意见书应由鉴定的技术人员签名或盖章，并加盖所在单位的公章。
当事人、证人、关系人在外地，需要委托其所在地人民法院代为调查的，应详细提出调查项目和要求。受委托的人民法院应抓紧时间认真办理及时回复。
在案件审理过程中，如认为当事人对与案件有关的财物确有出卖、挥霍、转移或隐匿的可能，人民法院根据当事人一方的请求或依职权，可以裁定采取保全措施。保全措施可采用查封、扣押、冻结和提供现金、财物保证等方式。查封财物应通知当事人或其家属到场，邀请有关人员到场见证。查封时，对当事人及其家属的日常生活必需品和劳动工具不应查封。查封的财物应当场清点登记，由当事人及其家属和在场人员签名或盖章。查封和扣押的物品中如有不宜长久保管的，必要时可以变卖，保存价款。采取上述措施必须慎重，重大的应报请同级党委审批。
对某些案件中亟待解决的问题，如生活费、赡养费、抚养费等，可根据实际需要，在判决
前裁定先行给付。
对采取保全措施和先行给付的裁定，当事人可以上诉，但在上诉审人民法院未撤销裁定前，不得因上诉而停止执行。
四、调解
处理民事案件应坚持调解为主。凡可以调解解决的，就不要用判决，需要判决的，一般也要先经过调解。处理离婚案件，必须经过调解。调解要尽量就地进行。
调解要坚持自愿的原则，对当事人只能说服教育，以理服人，不得强迫。
烜怎么读音 调解必须按政策、法律办事，遵循“团结－批评－团结”公式，充分依靠基层组织和众，对当事人进行政治思想教育、政策法律教育，分清是非，深入细致地做好当事人的思想工作，在提高觉悟的基础上，互相协商，解决问题。
调解笔录、达成的协议应由当事人和参加调解的人员签名或盖章。
人民法院调解解决的民事案件，应制作调解书，发给当事人。调解书应写明当事人的基本
情况、案件事实、争执焦点和调解结果，写明“本调解书与判决书有同等法律效力”。调解书由审判人员或合议庭人员署名，人民法院盖章。经调解和好的离婚案件，可不制作调解书，但要写明情况，记录存卷。
如果当事人对调解达成的协议事后翻悔，应审查原因，由审判人员或合议庭再行调解，调解不成，即可判决。
五、开庭审理
开庭审理案件可以就地进行，也可以在法院内进行。
除涉及隐私或法律另有规定的案件外，一律公开进行。要预先公告，允许众旁听。有重大教育意义的案件，还可以组织适当范围的人员旁听。
人民检察院提起诉讼的案件，应通知人民检察院派员出庭。
委托代理人进行诉讼的离婚案件，原则上当事人本人仍须出庭。
最新台湾偶像剧 １．开庭审理案件应充分做好准备工作：
（１）研究确定开庭审理的方法和步骤，以及需要向当事人进一步核实的案件事实。重大案件应拟定审讯提纲。
（２）确定开庭时间、地点，并至少在开庭前３天通知到当事人和有关人员。通知开庭的方式，一般用通知书，必要时也可用传票。
（３）当事人不懂当地语言文字的，应邀请翻译人。
２．开庭审理的程序如下：
（１）书记员查点当事人和有关人员是否到齐，宣布法庭注意事项。
审判长宣布法庭的组成人员，核对当事人的身份，告知当事人应有的诉讼权利。
（２）核对案件事实。
通过对当事人和证人的讯问，检验开庭审理前调查的材料是否可靠、准确。讯问时要查明案件的基本情况，抓住事实的关键，出纠纷发生的根源，分清是非责任。不能到庭的证人的证明材料要当庭宣读。有鉴定书或现场勘察材料的，要当庭宣布或让当事人阅看。
（３）核对事实后，应允许当事人充分进行辩论和陈述。允许当事人向证人、鉴定人发问，允许被告人作最后申辩。如果当事人就事实提出新的问题，不能当庭查对的，可宣布休庭，另行调查处理。
（４）再次进行调解。
法庭在查明案件事实的基础上，对可以调解解决的案件，应再次进行调解。
（５）审讯笔录的宣读和签名。
书记员要认真如实记录审理过程中的情况。
笔录要向当事人宣读或交其阅看。当事人对笔录提出的意见，如系笔误，即应改正，不属笔误的，可另行记录在卷。当事人和合议庭成员及书记员均应在笔录上签名或盖章。当事人拒绝签名盖章的，应予注明。
３．终止审理、中止审理和合并审理。
在审件审理中：
原告人自动放弃诉讼要求的，经审查后可将案件注销。原告人经通知两次以上无正当理由不到庭，即可视为放弃诉讼要求，将案件注销；
当事人自行和解而请求撤诉的，可予准许；
财产权益案件的原告人死亡，其继承人放弃诉讼要求，或被告人死亡没有遗产也无人替他继续负担义务的，以及离婚案件当事人一方死亡的，即终止审理；
受案后被告人下落不明，无处查的，或有其他情况，暂时不能进行审理的，可中止审理；
被告人提起反诉、原告人增加诉讼要求，增加当事人或第三人参加诉讼的，一般可合并审理。
六、裁判
经开庭审理查明案件事实后，调解不成或未经调解的案件，即根据政策、法律、法令，结合众意见进行裁判。其程序如下：
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