成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处文件
沙源街办发〔2010〕22号
金牛区人民政府沙河源街道办事处
关于印发街道 《2010年人口与计划生育、民政、残疾人、教育工作要点》的通知
各社区、公共事务服务站、辖区企事业单位：
现将街道《2010年人口与计划生育、民政、残疾人、教育工作要点》印发给你们，请遵照实施。
二○一○年三月十九日
主题词：印发 工作 要点 通知
抄送：区计生局、区民政局、区残联、街道党工委成员。
金牛区人民政府沙河源街道办事处 2010年3月19日印
（共印50份）
沙河源街道2010年
人口与计划生育、民政、残疾人、教育工作要点
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是区委确定的“发展战略启动年’’。我们将围绕建设“世界现代田园城市”和“五区金牛”，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会精神和街道党工委的安排部署，以最佳的服务理念，以勇争一流的工作状态，以求真务实的工作作风，切实做好2010年的民政、计生、残疾人等工作。
人口与计划生育工作
一级目标：符合法律法规生育率达到97%以上；农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助资格确认、农村及城镇低保人员独生子女父母奖励金兑现率三无人员100%；众对计划生育工作满意率达到95%以上；流动人口登记率85%以上、综合服务率90%以上；组织流动人口和
常住人口已婚育龄妇女参加免费技术服务两次以上，服务率流动人口达60%以上，农村常住人口达98%以上；流动人口生育、怀孕登记核实信息上报率80%以上，WIS系统录入率95%以上。经费投入按照人均2元足额到位；新增帮扶计生“三结合”贫困户8户，确保街道人口和计划生育工作各项目标任务顺利完成。为此,围绕工作目标,街道2010年人口与计划生育工作将着重抓好以下几个重点：
一、以落实“五区”建设为重点，深入贯彻中共中央《决定》精神，更加有力有效服务统筹城乡科学发展大局
深入学习践行科学发展观和中央《决定》精神，牢牢把握新时期计生工作的新思路、新任务，进一步建立依法管理居民自治、政策推动、优质服务，综合治理的长效机制。重点抓好基层社区人口文化建设，打造精品特工程。进一步推进“五期教育”，婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。大力倡导男女平等的文明观念，建立街道部门协作机制，做好普法宣传与培训，依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定，非医学需要的人工终止妊娠等违法行为，预防和治理出生人口性别比升高。加强计划生育协会建设，建立健全基层计生协会网络，充分发挥计生协会的作用，协助政府搞好计划生育工作。
二、以出生缺陷干预为重点，推进人口早期教育、大力提高人口素质
切实抓好以出生缺陷预防知识为重点的一级干预措施，协调相关部门推进二、三级干预，做好全程服务工作。努力提高出生缺陷干预众知晓率，免费新婚优生健康检查率，已婚待孕妇女叶酸片免费发放登记率、病残儿家庭再生育优生服务率，促进优生优育提高人口素质。
三、以落实避孕措施知情选择为重点，提高众生殖健康水平
抓好以落实避孕措施知情选择和生殖道疾病感染防治为重点的生殖健康促进计划，努力降低育龄众非意愿妊娠，人工流产节育手术并发症的发生，提高育龄众生殖健康水平，积极开展计划生育避孕节育、优生优育知识宣传培训，全面推进已婚妇女“三查一治”工作，提高普查率。
四、以落实奖励扶助三项制度、完善利益导向机制为重点，深入推进计划生育民生工程实施
积极探索利益导向机制建设，认真落实计划生育奖扶、特扶、独生子女父母奖励政策，按
照个人申报的原则，通过调查、摸底、评议、公示上报等程序，落实三项工作，确保申报对象准确无误。加大对辖区违法生育的清理查处以及社会抚养费的征收工作。
深入开展计生“三结合”帮扶户的摸底调查工作，落实新增“三结合”帮扶8户，联系户8户，帮带户24户，力争新增户人均年增收200元以上。
五、以计生统计监测点工作为重点，加强社区居民自治，夯实基层基础工作
进一步提高人口计生公共服务能力，推进人口计生信息化建设，补充完善PIP系统的基础信息。重点补录生育、结婚、死亡人口的身份证号码、重名的核对、出生婴儿姓名，育龄妇女采取的各种节育措施等。同时加大基层基础工作的督促和指导，深入推进计划生育居民自治和政务公开，提高众参与度，促进基层民主管理与监督。
六、以贯彻《流动人口计划生育工作条例》为重点，进一步加强流动人口管理与服务工作，落实属地化管理，市民化服务
加强流动人口管理与服务工作，全面推进社区流动人口网格化管理工作。推进流动人口与户籍地人口计划生育同管理、同服务，把流动人口计划生育工作纳入本辖区计划生育日常
管理；加强流动人口基础信息的采集，提高信息登记的准确率，进一步探索封闭住宅小区、大型市场等流动人口计划生育管理服务新模式；加强现居住地与户籍地流动人口计划生育信息平台交换和协查工作；加强流动人口违法怀孕、生育的跟踪处理的力度。积极争创成都市开展流动人口计生工作先进街道行列。
七、以落实目标责任、加强队伍建设为重点，强化组织保障
进一步完善部门之间的综合治理机制，实施目标管理，改进目标考核和工作评估办法，落实重点考核，逗硬“一票否决”制。深入实施人口计划生育政务公开，民主评议、社会监督，提高人口计划生育的公共服务能力和行政效能。完善信访长效工作机制，加强横向交流与学习。强化计生队伍建设，建立健全计生干部管理培训制度，提高计生专干的工作能力和办事水平，稳定基层计生队伍，全面推进计生工作的顺利开展。
民政工作
一、继续坚持把保障和改善民生的社会建设作为民政工作的首要中心任务，构建完善的社会救助体系，切实使辖区众能“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”。
1、认真落实低保政策，进一步规范和完善辖区居民最低生活保障制度，加强对低保人员的动态管理，把好低保入口关和出口关，并积极对低保人员进行技能培训，搭建就业平台，拓宽他们的就业渠道，提高他们的生存能力。切实做到“四化”，即：管理信息化、救助多元化、审批规范化、工作人员专业化。
2、进一步完善救助制度，加大住房保障工作和临时医疗救助力度，扩大救助面和提高救助水平，充分发挥救助的作用，切实保障众病有所医，学有所教，老有所养，住有所居。今年我们将继续对辖区患重大疾病的众和低保人员全部购买医疗保险，对符合条件的困难众给予临时救助。
3、在帮困助学方面重点给予高中及考取国民大学的困难众扶持并纳入为民办实事项目。
4、继续做好“三无人员”及集中供养五保老人的各项帮扶工作，使之老有所养。
5、积极开展多种形式的捐赠活动和“送温暖，献爱心”活动；加大慈善爱心超市的宣传，做好超市的管理工作。
二、深入推进社区公共服务和社会管理工作
1、继续加强对社区公共服务和社会管理改革的宣传，进一步调动众的广泛参与热情，坚持众“自主、自愿、自治”原则，以规范民主程序，健全议事规则，理顺村级党组织、居民自治组织和集体经济组织之间的关系为重点，建立健全常规化、科学化、规范化、制度化的民主决策、民主监督、民主评议机制。切实做到让众知晓，使众满意。
2、创新社区管理体制和工作机制，整合资源，理顺关系，严格执行规范服务建设各项制度，明确街道、居委会、服务站的工作职责及工作方法，落实考核机制，创新工作方法。社区公共服务和社会管理工作将在全辖区涉农社区展开。
3、根据街道实际，2010年将在三环路内的长久和新桥社区新成立一个社区公共事务服务站，切实完善社区公共服务和管理的基础设施，解决社区在拆迁过渡期间的公共服务和社会管理问题。为确保我街道社区公共服务和社会管理的全覆盖，结合街道实际，将制定和完善街道社区公共服务站的长远期配置规划。
4、进一步深化社区党务、居务、组务公开工作，明确公开内容，凡涉及党员、众切身利益和党员、众要求公开的事项，都应公开。建立健全法定公开、主动公开、依申请公开制度。建立公开的内容审核制度、意见反馈制度、工作监督制度和责任追究制度。健全党
内重大情况通报制度、重大决策预告制度。在公开上不走过场，今年将采取随机方式直接深入众，听民生、见民意。
5、继续开展“星级社区”创建活动，做好创建基础工作，创建面达100%。
6、继续做好辖区内新建道路的命名工作，搞好街道标志牌和新建道路地名的设标工作。
7、做好社区居委会换届选举工作。
三、继续做好“双拥”工作，落实好优抚安置政策
1、确保各项优抚政策落实到位，高度重视推进城乡一体化进程中农村优抚对象的切身利益，采取有效措施，完善保障制度，提高保障水平，维护好他们的合法权益。
2、继续开展好一年两次的拥军优属和慰问活动。
残疾人工作
一、 拟建立一个残疾人工疗站，开展残疾人托养服务，使部分智力、精神和其他类残疾人享受日间托养服务和集中托养服务。
二、继续做好“白内障无障碍”、“精神病防治无障碍”、“用品用具无障碍” 三个无障碍工作，达到被动康复为主动康复的目的。
三、继续开展好“量体裁衣”式个性化服务，对往年服务方案进行修补，让残疾人享受更加贴心的服务。
四、做好残疾人的思想教育工作，杜绝越级上访。
五、积极开展各类活动，丰富残疾人的文体生活。
六、按照协议内容，加强与残疾人就业基地的联系，提供就业平台解决残疾人及家属的就业问题。
教育工作
一、依托街道市民学校完善社区教育机制
1．健全市民学校的运行机制，充分发挥市民学校在引导、教育、服务众的积极作用。
2．建立社区教育人才资源库及社区教育志愿者队伍，尽量满足社区居民的教育需求。
3.结合新型集中居住社区的建设，充分发挥街道、社区、学校教育资源，摸清众最需要、最盼望、最迫切地需求，开展多层次、多形式的教育活动。为了有效利用社区、学校教育资源，街道将组织社区教育专干及辖区学校负责人进行座谈交流，形成一对一的联动，根据各自的优势资源，制定社区教育工作计划，开展多层次、多形式的教育活动。
4.以活动为载体，利用“世界读书日”、“全民终身学习活动周”开展社区教育。
二、进一步加强对辖区学校及幼儿园的安全管理工作，争创安全文明学校、安全文明班。
三、继续做好帮困助学“阳光圆梦”工程、教育资助审核登记工作，做到绝不让一个辖区众的子女困贫失学。
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