重大突发公共卫生事件下应急物资优先级的研究
物流工程与管理
LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT 物流管理
2021年第1期
第43卷总第319期
doi：10.3969/j.issn.1674-4993.2021.01.023
重大突发公共卫生事件下应急物资优先级的研究
□时俊杰
（北华大学，吉林吉林132013）
【摘要】文中主要研究在突发公共卫生事件背景下应急物资优先级的建立，从应急物资的储存管理和物资从库存点到需求点的配送这两个方面探讨其优先级，并运用CVA管理法对物资的储存管理、FAHP对物资的配送进行一个合理的优先级划分。
【关键词】公共卫生事件；物资优先级;CVA管理法;FAHP
【中图分类号】F251【文献标识码】A【文章编号】1674-4993(2021)01-0065-03
Research on the Priority of Emergency Supplies under Major Public
Health Emergencies
突发公共卫生事件分为几级
□SHI Jun-jie
(Beihua University,Jilin132013,China)
[Abstract]This article mainly studies the establishment of emergency supplies priority under the background of public health emergencies,discuss the priority from the storage management of emergency materials and the distribution of materials from the storage point to the demand point,and use the CVA management method to manage the storage of materials,and use the FAHP to reasonably allocate the priority of the materials.
[Key words]public health event；material priority；CVA management law；FAHP
在进行突发公共卫生事件救援工作时，物资配置调度的科学性有着至关重要的作用，其科学性主要在于应急物资优先级的建立，应急物资的优先级存在于多个方面，包括物资的生产加工、储存管理、需
求供给、运输配送等，优先级的建立可以有效地提高物资的配置效率，同时，优先级的建立也可以有效地节约成本以及减少资源的浪费B o本文基于应急需求物资的角度，主要从应急物资储存管理和应急物资配送两个方面来研究其优先级。
1应急需求物资的分类
本文主要研究直接作用于应急事件处理中的物资。在突发公共卫生事件中，其主要以重大传染病危害着公众的生命健康为例，因此，应急物资中医疗物资占有着主要的地位，在其事件的背景下，可以将应急物资主要分为应急医疗物资和应急其他物资两个方面。
1.1应急医疗物资
①应急药品及耗材类。应急药品即突发公共卫生事件发生后用于抢救、急救等应急救援的相关药品，常见的应急药品有葡萄糖注射液、肾上腺素、多巴胺等，应急耗材有注射器、绷带等。
②应急医疗器械类。在应急救援站中都需要有医疗器械的配备，常见的应急医疗器械有苏生器、急救担架、诊断床、氧气吸入器等。
③
防护及消毒类。即完全包裹人体的一套装备，包括全面罩正压空气呼吸器、防护手套、防护靴、护目镜、头罩式防护服及个人消洗用品⑵。
1.2应急生活物资
即保障受害众的基本生活的一种应急物资，通常有饮用水（水箱、瓶装水等），食品（压缩食品、罐头等），住宿（帐篷、衣服、棉被等）这三类物资。相比于应急医疗物资，生活物资有着单位价值量较低、易进行储存管理的特点。
2应急物资优先级
应急物资优先级的建立，对应急物资存储、管理和配送上有着很大的帮助，不同于其他的应急物资，应急医疗物资存在着一些特殊性，对于应急物资中的医用药品来说，它们对存储环境的要求较高，因此在优先级的确定中不得不考虑这些因素所带来的影响。现将对应急物资的储存管理、配送两方面进行优先级划分研究。
2.1物资储存管理优先级
应急物资的储存管理在其物资配置中占有着重要的地位，其储存管理状况很大程度上也会影响到物资的配送效率。应急物资储存管理的优先级划分也是优化库存管理的一种方式，其中最为常见的方法为
CVA管理法⑶（关键因素分析法）o 本文主要从应急物资的需求程度和储备要求两个方面将不同属性的物资划分为四个等级，以需求程度和储备要求为
【收稿日期】2020-09-08
【作者简介】时俊杰（1997-），男，汉族，安徽芜湖人，研究生在读，研究方向：交通运输规划与物流管理。
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物流工程与管理
第43卷
坐标轴从而建立应急物资CVA 管理图如下所示：第三类物资
第一类物资
第四类物资
第二类物资
需求程度
图1应急物资CVA 管理图
其中需求程度和储备要求都较高的物资被列为第一类物
资，第一类的物资优先级也相对较高。该四类物资优先级的排 序为：第一类物资 > 第二类物资 > 第三类物资〉第四类物资。
2.2 物资配送优先级
本文主要运用FAHP 的评价方法，以医疗物资为例，对药
品及耗材类、医疗器械类、防护及消毒类这三类应急物资由储
存点向需求点配送的配送优先级指标进行合理的评价，从而 确定这三类物资配送的等级划分⑷。2.2.1层次结构模型的构建
③ 不可代替性。在应急医疗物资中，例如一些药品和疫
苗，它们的发挥的医疗功能是其他物品无法代替的。
④ 功能持久性。功能持久性主要在于医疗物资发挥效能
所持续的时间，例如一些可以多次使用的物资，它们发挥其效
能的持续时间可能较长。
⑤ 供货能力。供货能力主要是指供应方往储备点供应货
物的能力，其能力主要和医疗物资的生产率有关，生产率越
高，就可以不断的向储备点进行货物供应。
⑥ 储存状况。储存作为配送的上一阶段，其医疗物资的
储存状况一定程度上也会影响着医疗物资的配送效率。
⑦ 运输要求。应急医疗物资的运输要求是由其物资本身
的特点所决定的，例如一些医疗器械类物资，体积和重量一般 都大于其他医疗物资。
2.2.2指标权重的确定
根据上述的层次结构图，对每层的各个评价指标进行两 两比较，通过专家打分，得到判断矩阵及权重的计算结果如表 1所示：
2.2.3隶属度的确定
在确定隶属度之前，首先要确定各个评价指标的评价标
准，将定性转化成定量问题研究。本文将其评价标准分为高、
中等、低三种评价标准，从而对评价指标进行逐一分析。
需求紧急
度ci
图2评价指标层次结构图
需求数量不可罰弋功翳久
供货能力储存状况运输要求
C2性C3
性C4
C5C6C7
其中，目标层为应急医疗物资的配送优先级指标，将目标
层向下分为三个一级评价指标为物资需求程度、物资应急属
性、物资配送效率，在一级评价指标的基础上又分为几种二级
评价指标：
① 需求紧急度。表示在灾害发生时受灾区域第一时间对 应急医疗物资的需求度，需求紧急度较高的物资其配送优先
级也相对较高。
② 需求数量。各类医疗物资发挥的效能不一样，它们的
所需求的数量也不尽相同，对于需求数量较多的物资可以考
虑优先配送。
表2评价指标的评价标准
评价指标
高
评价标准
中等低
要求该物资在特别短时要求该物资在短时该物资可以在较
C1
间内完成配送（时间以间内完成配送（时间长时间内完成配小时为单位，一般不超以天为单位，一般在送（时间在10天
过24小时）
2到3天左右）范围之内）
C2
需要进行多次整车配送可以一次整车完成不足一次整车配
的物资配送的物资
送的物资
物资所发挥的全部功能物资的部分功能可物资完全可以由
C3
不可由其他物品进行由其他物品进行其他物品进行
代替
代替代替
C4
可以进行多次使用
一次性使用，功能时 间较长
一次性使用，功能较短
C5
物资的生产率较高，可 以源源不断地进行供货
物资的生产率勉强 可以维持供货不间 断的现象
物资的生产率较
低，可能会出现供 不应求的现象
C6物资的储备数量大于其物资的储备数量约物资的储备数量需求量
等于其需求量小于其需求量
C7
单个物资的体积和重量单个物资的体积较单个物资的体积都较大
小，但重量较大
和重量都较小
表1指标A 、B1、B2、B3判断矩阵
A
Bl B2B3
权重Bl Cl C2权重
B2C3C4
权重
B3C5C6C7权重Bl 1550.687
Cl 15
0.833C3
130.750C513
4
0.624B21/5130.211C2
1/5
10.167
C41/3
10.250
C6
1/312
0.239B3
1/5
1/310.102
C7
1/4
1/2
1
0.137
CI  =0.0255CI  =0.002
CI=0
CI  =0.009
A  = (0.687,0.211,0.102)
Bl  = (0. 833,0.167) ；B2 = (0.750,0.250) ；B3 =
(0.624,0.239,0.137)
第1期时俊杰：重大突发公共卫生事件下应急物资优先级的研究67
通过上述的指标评价标准来构建药品及耗材类、医疗器
械类、防护及消毒类这三类医疗物资的模糊评价矩阵，主要是
判断出这三类医疗物资分别在其评价标准中所占的比例。
药品及耗材类:R1_/0.70.2
_\0,150.65
0.1\
0.2)
R2=(°-95°-°5°kR3= \0.30.70丿(0.3
0.6
<1
0.50.2、
0.30.1
00丿
医疗器械类:R1/0.050.1
\0.10.2
0.85\
0.7丿
R2=(°'8°-15°°5K r3= \001)(0.2
0.2
<°
0.3
0.3
0.2
0.5、
0.5
0.8?
亠「/0.80.20
防护及消毒类:R1=(o.40.50.!
[0.10.20.7、
/0.70.20.1\
R2=LR3=0.10.20.7
0.40.60/
,0.30.7°>
2.2.4模糊综合评价
首先，以药品及耗材类为例，求出该类物资的一级综合评价和二级综合评价。
一级综合评价：
Ml=B1•R1=(0.6080.2750.117)；M2=B2•R2= (0.7880.2120)
M3=B3•R3=(0.4680.3840.148)
(0.6080.2750.117、
因此,M(药品及耗材类)=0.7880.2120
^0.4680.3840.148,
<0.0580.1170.825、
以此类推M(医疗器械类)=0.60.1120.288
^0.1730.2860.541‘
(0.7330.2500.017\
M(防护及消毒类)=0.6250.30.075
^0.1270.2690.604,
二级综合评价:D(药品及耗材类)=A•M(药品及耗材类)=(0.6320.2730.095)
同理可得医疗器械类和防护及消毒类评价结果如下：
D(医疗器械类)=A•M(医疗器械类)=(0.1840.133 0.683)
D(防护及消毒类)=A•M(防护及消毒类)=(0.648 0.2630.089)
本文将总评价指标分为好、中、差三种，M=(0.60.3 0.1)
药品及耗材类：0.632x0.6+0.273x0.3+0.095x0.1= 0.4706
医疗器械类：0.184x0.6+0.133x0.3+0.683xO.1= 0.2186
防护及消毒类：0,648x0.6+0.263x0.3+0.089x0.1= 0.4766
防护及消毒类>药品及耗材类>医疗器械类。
3结论
本文主要通过物资的储备管理和配送两个方面来体现应急物资的优先级，储备管理的优先级划分运用了CVA管理法的理念；而配送优先级的划分则是运用FAHP法构建层次分析模型，通过与实际相结合的方法对其评价模型进行了验证，为配送优先级的划分提供了现实可行的依据，最后得出防护及消毒类的配送优先级较高，其次为药品及耗材类，最后是医疗器械类。本文在探讨物资优先级的划分上仍存
在着一些问题，例如评价存在着一定的主观性，对其评价指标没有更好的进行定量测量，希望在今后的研究上能够更加的完善。
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