聊城市人民政府关于印发《聊城市文化旅游产业集发展规划（2019-2022年）》的通知
文章属性
∙【制定机关】聊城市人民政府
∙【公布日期】2020.08.04
∙【字 号】聊政字〔2020〕22号
∙【施行日期】2020.08.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文化,旅游综合规定
正文
聊城市人民政府关于印发《聊城市文化旅游产业集发展规划（2019-2022年）》的通知
各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：
现将《聊城市文化旅游产业集发展规划（2019-2022年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
聊城市人民政府
2020年8月4日
聊城市文化旅游产业集发展规划
（2019—2022年）
前 言
聊城旅游 在全国新旧动能转换的大背景下，聊城市人民政府下发了《关于印发聊城市新旧动能转换重大工程实施规划（2018-2022年）的通知》(聊政发〔2018〕14号），规划提出“加快推进产业集化、产品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化，着力打造新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业集和有金属及金属深加工、绿化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业等五大传统产业集”。
本规划对聊城市未来四年文化旅游产业发展目标与路径做出计划安排。未来四年将是聊城市经济社会平稳健康发展的重要时期，聊城市文化旅游产业将以“旅游+”“+旅游”的创新发展思维，整合文化旅游优势发展资源，创新文化旅游发展机制，推进景城一体、景镇一体、景村一体以及产城一体发展战略，将聊城打造成国际文化旅游休闲度假目的地城市、全国康养旅游示范基地和全域旅游示范市。
本规划在文化旅游发展定位与战略、空间格局、产品建设、线路布局等方面提出了阶段性的目标与任务，突出重点项目建设、旅游要素提升、完善交通建设、“智慧旅游”建设、旅游扶贫建设、旅游营销推广等八大重点任务。力图通过四年的发展，快速进入“旅游+”时代，实现聊城市文化旅游产业发展的转型升级。
第一章 规划总则
一、规划背景
在全国新旧动能转换的大背景下，聊城市人民政府下发了《关于印发聊城市新旧动能转换重大工程实施规划（2018-2022年）的通知》(聊政发〔2018〕14号），该规划提出“加快推进产业集化、产品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化，着力打造新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业集和有金属及金属深加工、绿化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业等五大传统产业集”。在此框架要求下，为促进聊城市文化旅游业全面、快速、健康、可持续地发展，根据市委、市政府要求，依据《十三五规划纲要》《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》(旅发〔2015〕182号）、《山东省发展和改革委员会 山东省旅游发展委员会关于印发山东省全域旅游发展总体规划（2018-2025年）的通知》(鲁发改服务〔2018〕537号）、《聊城市城市旅游目的地总体规划》等文件精神，遵循“文旅兴市”的发展思路，本规划对聊城市未来四年文化旅游产业发展目标与路径做出计划安排。
二、规划范围
《聊城市文化旅游产业发展规划》项目的规划范围为聊城市所辖行政区域，包括东昌府区、茌平区、临清市、冠县、莘县、阳谷、东阿、高唐8个县（市、区）和经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区，总面积8590平方公里。
三、规划期限
规划期限：2019年——2022年
规划基准年：2018年
四、规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2015年）
2.《中华人民共和国旅游法》（2013年）
3.《中华人民共和国环境保护法》（2015年）
4.《中共中央 国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）的通知》（中发〔2011〕35号）
5.《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013—2020年）的通知》（国办发〔2013〕10号）
6.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）
7.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）
8.《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发〔2015〕182号）
9.《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2016〕70号）
10.《中共山东省委 山东省人民政府关于印发大力推进全域旅游高质量发展实施方案的通知》（鲁发〔2018〕40号）
11.《山东省发展和改革委员会 山东省旅游发展委员会关于印发山东省全域旅游发展总体规划（2018-2025年）的通知》(鲁发改服务〔2018〕537号）
12.《山东省人民政府关于印发山东省精品旅游发展专项规划（2018-2022年）的通知》（鲁政字〔2018〕256号）
13.《聊城市城市旅游目的地总体规划》
14.《聊城市人民政府关于印发聊城市新旧动能转换重大工程实施规划（2018-2022年）的通知》(聊政发〔2018〕14号）
第二章 文化旅游产业发展研判
一、聊城市文化旅游资源分析
（一）聊城市旅游资源分析
1.聊城市旅游资源分类
基于多方搜集的资料，参照国家最新颁布的《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)，结合旅游资源的实际情况，建立了聊城市旅游资源分类系统。
根据系统分类和整理，目前聊城市旅游资源单体共计307个，其中含7大主类、21种亚类、49个基本类型。
主 类 | 亚 类 | 基本类型 | 旅游资源单体 |
A地文景观 | AA综合自然旅游地 | AAA山丘型旅游地 | 龙山、凤凰岭、景阳冈旅游区、戊巳山、鱼山、位山、艾山、东阿药王山景区、曲山、苫山 |
AAD滩地型旅游地 | 郭堤 | ||
AE岛礁 | AEA岛区 | 东昌湖湖心岛、鱼丘湖湖心岛 | |
B水域风光 | BA河段 | BAA观光游憩河段 | 京杭大运河聊城段、徒骇河、马颊河、黄河、金堤河、漳卫河、赵王河 |
BB天然湖泊与池沼 | BBA观光游憩湖区 | 东昌湖、景阳湖、黑龙潭、鱼丘湖风景区、望岳湖、金牛湖景区、双海湖风景区、东阿县洛神湖国家湿地公园、紫汇湖公园、金水湖公园、伏城蓝海湖 | |
BBB沼泽与湿地 | 马颊河林场湿地、阳谷人工湿地 | ||
BD泉 | BDB地热与温泉 | 军王屯温泉、聊城开发区温泉、天沐温泉、莘县平原森林温泉、临清黄河故道温泉、马颊河温泉、徒骇河温泉、景阳冈温泉、一泓温泉 | |
C生物景观 | CA树木 | CAA林地 | 冠县平原森林、马颊河林场、万亩梨园、清平森林公园、马西林场、黄河森林公园 |
CAC独树 | 唐槐、千年龙槐、唐槐龙凤古柏、山陕会馆古槐、五样松、五花槐、吉士口双槐、鸭梨树王、牛角店千年古槐 | ||
C生物景观 | CC花卉地 | CCA草场花卉地 | 冠县梨园、赛石花朝园、湿地荷花园、赞祝府花园、艾山牡丹园 |
CD野生动物栖息地 | CDB陆地动物栖息地 | 临清狮猫园 | |
E遗址遗迹 | EA史前人类活动场所 | EAA人类活动遗址 | 权寺遗址、故均店遗址、白庄遗址、王台遗址、龙山文化遗址、尚庄遗址 |
EB社会经济文化活动遗址遗迹 | EBA历史事件发生地 | 武训学堂、李苦禅少年读书处、刘邓大军渡河指挥部、孔子回辕处、孔子宿处 | |
EBB军事遗址与古战场 | 迷魂阵、祝家庄、萧城遗址、马陵道古战场、野猪林、十字坡、太平天国北伐军殉难处 | ||
EBD废弃生产地 | 临清瓷窑址、鲁庄造纸地、莘亭伊尹耕处 | ||
EBE交通遗迹 | 仓亭津遗址、明代石桥 | ||
EBF废城与聚落遗迹 | 古阿邑、东阿故城遗址 | ||
F建筑与设施 | FA综合人文旅游地 | FAB康体游乐休闲度假地 | 龙堤旅游区、马颊林海度假区、姜堤乐园、凤凰苑、葡乡园温泉水上乐园、沙滩浴场、中国钓鱼协会聊城垂钓基地、古漯河旅游度假区、泉聚苑养生休闲旅游度假区、鲁西千岛山庄颐养中心、盛世天湖、海顿葡萄庄园、樱桃山庄、十里景荷香苑、柏庆温泉度假村、天沐温泉度假村 |
FAC宗教与祭祀活动场所 | 清真寺、基督教堂、傅氏祠堂、堂邑文庙、大宁寺、海会寺、坡里教堂、张秋南寺、武当庙、净觉寺、清平文庙、梵呗寺 | ||
FAD园林游憩区域 | 清平森林公园、湖西公园、昌东公园、龙山公园、宛园、刘庄村垂钓园、周公河游乐园、江堤公园、南湖湿地公园、九洲洼湿地公园、道之养生观光园、古沙洲森林公园、徒骇河博平滨河公园、东阿黄河国家森林公园 | ||
FAE文化活动场所 | 冠县文化活动中心、梁浅村古运河文化旅游区 | ||
FAF建设工程与生产地 | 路庄村葫芦产业基地、时风工业旅游示范点、泉林工业旅游示范点、凤祥工业园、山东阳谷祥光生态工业园区、景阳冈酒厂、阳谷电缆光电产业园、百亿阿胶生物科技产业园 | ||
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