中共聊城市委、聊城市人民政府关于加强历史文化名城保护工作的意见
文章属性
∙【制定机关】中共聊城市委,聊城市人民政府
∙【公布日期】2013.06.12
∙【字 号】聊发[2013]10号
∙【施行日期】2013.06.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定
正文
中共聊城市委、聊城市人民政府关于加强历史文化名城保护工作的意见
（聊发[2013]10号）
各县（市区）党委、政府，市经济技术开发区党工委、管委，市直各部门：
1994年聊城被国务院批准公布为国家历史文化名城以来，历届党委政府围绕保护历史文化名城做了大量艰苦的工作，取得了明显成效。为进一步加强历史文化名城保护工作，现根据《历史文化名城名镇名村保护条例》和《聊城市总体规划（2001-2020年）》，结合实际，提出如下意见：
一、进一步提高对加强历史文化名城保护工作重要性的认识
历史文化名城是聊城发展历史的见证，是先人留给我们的宝贵财富，是我市实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要基石，我们必须以对历史、对人民和对未来高度负责的态度，全面加强历史文化名城保护工作。
（一）保护历史文化名城，就是保护聊城的历史。历史文化名城是历史传承的载体，是聊城历史记忆的符号，是凝固的历史，是“活”的历史教科书。直观地看到文物古迹和历史建筑，就能唤起人们对历史场景的生动想象。消失了这些历史遗存，单凭文字的记载，人们
就会觉得空洞、抽象，难以给人留下深刻印象。保护历史文化名城，就是更好地保护历史，传承历史。
（二）保护历史文化名城，就是对聊城人民的负责。人民众是历史的创造者，历史文化名城是世世代代劳动人民智慧和汗水的结晶。历史发展到今天，人民把历史文化名城交到我们手里，我们就有责任和义务，把先人的创造保护好、传承好，给后人留下遗产，绝不能留下遗憾。
（三）保护历史文化名城，就是保护聊城的未来。随着时代的发展，当经济社会进步到一定程度，城市发展之间的竞争，主要依靠将由经济实力而转变为文化软实力，城市的历史文化将成为核心竞争力，历史文化名城将成为聊城经济社会又好又快发展的强力引擎。
各级各有关部门要充分认识历史文化名城保护的重要性，进一步增强责任感和使命感，切实加强历史文化名城保护工作，全面挖掘历史文化内涵，彰显名城文化底蕴，打造城市文化品牌，把聊城建设成为特鲜明、富于魅力、近悦远来的文化名城。
二、进一步明确历史文化名城保护工作的指导思想、保护内容
（一）指导思想。以党的十八大精神为统领，以科学发展观为指导，严格按照“科学规划、严格保护”的原则，正确处理好系统保护和重点保护的关系、保护与利用的关系、改造与复兴的关系，加大古城区、古运河保护带、11处文物古迹点为主要内容的文物古迹保护工作，走出一条历史文化名城保护的成功之路。
（二）保护内容。聊城历史文化名城保护的内容，主要包括物质形态和非物质形态两个方面。一是物质形态，包括自然环境和人工环境。自然环境主要是指历史文化名城所依存的地形、地貌；人工环境是指城市的形态格局、文物古迹、典型民居、传统商肆、空间环境。二是非物质形态包括语言文学、精神风貌、城市结构等。
三、严格落实历史文化名城保护规划
《聊城市历史文化名城保护规划》是加强历史文化名城保护的重要规定，必须严格实施，确保规划的严肃性和权威性。
（一）落实古城保护规划。一是保护古城街坊的传统格局，保持其传统空间风貌形态，基本保留河道、街巷原有的形态、名称、位置以及空间尺度；二是严格控制古城建筑层数和
建筑高度，建筑彩以灰瓦、青砖墙为主，采用坡屋顶的建筑形式；三是严格保护传统风貌街。对历史建筑实施修缮和恢复，要认真研究过去的形象，最大限度、比较真实地重现历史风貌。同时，不仅讲究单体建筑的风貌特，而且注重整条街的总体环境氛围；四是保护文物古迹和古建民居。对具有典型意义的民居进行修缮，对历史有记载的重要景点进行恢复重建；五是适当控制人口规模。保留一定比例的原居民，以保持社会网络的相对稳定；六是实行车辆管制，推行公共交通和旅游专用交通；七是同步建设配套公共消防设施。依规划建设古城消防站、水上消防站（码头）、市政消火栓，并落实维护资金，确保公共消防设施正常运转。
（二）落实古运河保护规划。要严格按照《大运河遗产山东聊城段保护规划（2010--2030）》，结合《京杭大运河旅游总体规划》，真正把古运河保护好、管理好、利用好。一是保持古运河走向完整；二是控制古运河及沿岸绿化带总宽度；三是控制古运河沿线污水排放；四是对沿河两岸文物古迹，划出保护范围和控制地带，制定保护措施；五是保护古运河沿线古树名木；六是依据规划，科学设置游览设施，开辟游园，充分利用古运河，改善居民生活环境，发展旅游业。
（三）落实11处文物古迹保护规划。加强市城区光岳楼、山陕会馆、铁塔、古运河四处国家级文物保护单位，海源阁、傅氏祠堂两处省级文物保护单位，基督教堂、大清真寺、小清真寺、范筑先纪念馆、古城墙遗址五处市级文物保护单位的保护工作，切实做到“四有”，即有保护范围、有保护标志说明、有记录档案、有保护机构。
四、聊城旅游切实加强文物保护与管理工作
要认真贯彻《文物保护法》和《文物古迹保护准则》，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，加大对文物古迹的管理力度，强化保护措施，推动全市文物保护工作健康开展，实现文物的长期保护和文物事业的可持续发展。
（一）保护传统历史文化街区。在米市街、羊使君街、馆驿街、大、小礼拜寺街等街区主要出入口设置标志牌，列为传统风貌重点保护街区，并积极争创“中国历史文化名街”。
（二）加强历史优秀建筑保护。对50年以上有代表性的传统建筑，公布为历史优秀建筑，参照文物保护单位进行管理，进一步增强城市文化底蕴，体现城市特。
（三）整治文物古迹周边环境。要按照历史形成的事实或根据保护范围的需要，依法确定
文物保护单位的土地使用范围，并对其周边环境进行整治。对于文物古迹周围违规搭建的非法建筑、临时建筑要进行拆除。对文物古建的修复保护，要坚持“修旧如旧，不改变文物原状”及“最小干预”的原则，依据历史记载，精心、谨慎、周到地制定策划方案，确定保护整治项目，搞好工程设计，并进行必要的论证。要尊重历史原貌，坚持使用原材料、原工艺、原样式、原结构和原环境，保持其原真性、整体性、可读性、永续性，全力以赴，做出水平，做出精品，经得起专家、众和历史的检验。要在不破坏及影响文物古建筑风貌的基础上，按照国家规定，规范配置建筑消防设施及消防器材。
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论