咸阳市人民政府关于印发《咸阳市加快推进供销合作社高质量发展的实施方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】咸阳市人民政府
∙【公布日期】2022.05.21
∙【字 号】咸政发〔2022〕8号
∙【施行日期】2022.05.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
咸阳旅游∙【主题分类】农村、城市信用社
正文
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市加快推进供销合作社高质量发展的实施方案》的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市加快推进供销合作社高质量发展的实施方案》已经市委全面深化改革委员会第十九次会议、市政府九届一次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
咸阳市人民政府
2022年5月21日
咸阳市加快推进供销合作社高质量发展的实施方案
为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于供销合作社工作的重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求，依据《陕西省人民政府办公厅关于加快推进供销合作社高质量发展的实施意见》精神，持续深化供销社综合改革，加快推进全市供销合作事业高质量发展，助力乡村振兴，在建设现代化“西部名市丝路名都”中更好发挥“供销作用”，特制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，坚持合作经济属性和市场经济导向，围绕完善体制、优化职能、转变作风，持续深化综合改革，不断拓展服务领域，提升服务能力，努力把供销合作社打造成为服务“三农”的综合平台。到2025年，合作经济属性更加鲜明，与农民利益联结更加紧密，为农服务功能更加完备，融入农业农村现代化建设的综合实力迈上新台阶，巩固党在农村执政基础中的作用更加明显。全市供销合作社基层组织全面夯实壮大，基层社改造达到95%；领办农民专业合作社达到500个，重组社有企业15个，吸纳社员企业66家；全系统土地托管达到30万亩，建设为农服务中心100个，新农村流通网络覆盖全市95%以上，“咸阳茯茶”、“咸阳马栏红苹果”等一系列特农产品品牌效应不断提升。全市茯茶产业综合产值达到50亿元规模。以打响“农村电商”、“冷链仓储物流”、“咸阳茯茶”三张名片为重点，建设一批投资规模大、带动作用强、辐射范围广的项目，促进农村一二三产融合发展。到2035年，全市供销合作社现代治理体系和综合服务格局基本形成，党领导下的为农服务综合性合作经济组织特优势充分发挥。
二、实施内容与重点任务
（一）加快构建农村现代流通体系。进一步加快改造、新建和整合供销系统农资、农副产品网络资源，优化、提升网络效率和功能。整合共享交通运输、农业农村、商务、邮政等部门农村物流资源，构建“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的新型流通网络。支持供销合作社参与生鲜冷链仓储物流网络建设，聚焦鲜活农产品出村进城，建设一批产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输设施、销地前置仓储设施；根据县域产业、农产品特点布局一批冷链仓储示范基地，依托中国供销集团冷链公司在咸项目，打造西北地区供销冷链仓储物流枢纽；联合全国知名物流企业，培育地方冷链物流企业。整合市场资源，加快建设特优势产业主产区、集散地农产品综合交易市场、专业批发市场和跨区域农产品流通基础设施，推进经营服务网点数字化、智能化改造；完善代购代销、代收代发、物流配送、电子支付、售后服务等功能，推动日用消费品、生鲜农产品等实体网点线上销售，打造“数字供销”。拓展县域运营中心，延伸县乡村三级电子商务服务网络，支持发展直营连锁或股权加盟，促进县乡村商业网络连锁化。抓住苏陕协作、中行定点帮扶等机遇，深入推进消费帮扶，持续优化供销合作社“832平台”服务工作。积极融入15分钟社区生活圈，提高农产品流通效能。（市供销合作社、市发展和改革委员会、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市乡村振兴局、市商务局、市邮政管理局、泰州市对口帮扶工作组、中国银行总行定点帮扶工作队等按职责分工负责）
（二）建立健全再生资源回收利用网络。支持供销社承担农村环保领域公益性服务项目，开展农村再生资源利用处理，建立符合美丽乡村要求的绿再生资源回收利用体系。有条件的县市区要支持供销合作社参与再生资源产业园建设，支持供销合作社开展农资废弃物包装处理、农药有害包装物回收、农膜回收利用和秸秆等有机废弃物综合利用等业务。构建规范有序、运行顺畅、协同高效的供销合作社再生资源回收处理体系，培育一批管理规范、技术先进的再生资源回收处理企业。（市供销合作社、市发展和改革委员会、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市商务局、各县市区政府等按职责分工负责）
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