规划层次与范围
市域：为咸阳市行政管辖范围，包括两区一市十县，土地总面积10196.4平方公里；核心内容为编制市域城镇体系规划。
城市规划区：包括渭城区和秦都区，以及兴平市的马泉街道、西吴镇、田埠镇，面积约603 平方公里，占市域总面积的5.9％。
中心城：规划范围东至银武高速公路，北至陇海铁路货运北绕城线以南，南至西宝高速，西至秦都区与兴平市交界，面积为145平方公里，其中规划建设用地面积约95平方公里；核心内容为编制中心城规划。
规划期限
规划期限：2006年-2020年。
近 期：2006年-2010年。
远 期：2011年-2020年。
城市性质
关中城镇重要中心城市，陕西省重要的工业基地，国家历史文化名城和优秀旅游城市。
城市职能
（1）关中城镇核心区的重要组成部分，与西安一起共同承担城镇中心主城的职能。
（2）陕西省重要的以高新技术产业和现代制造业为主的工业基地。
（3）具有丰厚历史文化内涵的国家历史文化名城和优秀旅游城市。
（4）全市的政治、经济、文化、科技中心。
城市规模
市域城镇化水平与人口规模
（1）2020年市域总人口将增至600-610万人左右，年均增长7-8万人。咸阳旅游
（2）2020年市域城镇化水平将增至58%以上，年均增长1.4％；城镇人口将增至270万人左右，年均增长6-7万人。
中心城人口与用地规模
（1）2020年中心城人口规模控制在95万人以内，年均增长约2万人。
（2）2020年中心城建设用地规模控制在95平方公里以内，人均城市建设用地为100平方米，年均增长约2.2平方公里。
（3）近期规模
2010年中心城人口规模为75万人，建设用地规模75平方公里。
市域城镇体系规划
城镇规模等级结构规划
50-100万：咸阳市区（90～105万），包括中心城（95万）及外围的空港（3～5万）和电厂（2～3万）独立组团。
20-50万：兴平市区（25～30万）。
10-20万：泾阳泾干镇（14～16万）、三原城关镇（14～16万）、礼泉城关镇（14～16万）、乾州城关镇（14～16万）、彬州城关镇（14～16万）。
5-10万：武功城关镇（8～10万）、长武昭仁镇（5～8万）、永寿监军镇（5～8万）。
1-5万：淳化城关镇（3～5万）、旬邑城关镇（3～5万），以及马嵬、云阳、永乐、润镇、职田、土桥、武功、贞元、烟霞、临平、薛录、峰阳、水口、太峪、亭口、大程、西阳、桑镇、常宁、店张等20个3万人以下的中心镇。
小于1万：其它建制镇。
城镇职能等级结构规划
（1）市域中心城市：咸阳市区，包括中心城及外围的空港和电厂独立组团。
（2）市域次中心城市：兴平、泾阳、三原、礼泉、乾州，彬州。
（3）县域中心：武功普集镇、永寿监军镇、长武昭仁镇、淳化城关镇和旬邑城关镇。
（4）中心镇
农副产品加工型：店张、贞元、临平、大程、西阳、职田、土桥。
旅游服务型：马嵬和烟霞。
工贸型：云阳、永乐、润镇、常宁、桑镇、峰阳。
工矿型：水口、太峪、亭口镇。
（5）一般乡镇：集贸型
城镇空间结构规划
规划构成“一带两轴多中心”的城镇体系空间结构。
（1）一带：沿陇海铁路、西宝高速和西铜高速，在市域东部和南部形成城镇密集发展带，重点连接咸阳市区和三原、泾阳、兴平、武功普集镇。
（2）两轴：沿312国道、新银武高速、西平铁路形成市域城镇发展主轴线，重点连接咸阳市区和礼泉、乾州、永寿监军镇、彬州和长武昭仁镇；沿国道211、咸铜铁路形成市域城镇发展次轴线，重点连接泾阳、三原、淳化城关镇和旬邑城关镇。
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