关于成立**市**区**中小企业公共服务中心的可行性报告（示范）
一、拟定名称
**市**区**中小企业公共服务中心
二、相关说明
《中华人民共和国中小企业促进法》第四十四条规定：县级以上地方各级政府应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构，为中小企业提供公益性服务。2009年9月，国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）提出要加快推进中小企业服务体系建设，完善服务网络和服务设施，积极培育各级中小企业综合服务机构。对此，省市相继出台了贯彻落实意见。时隔10年，2019年4月，中办国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，明确提出要完善公共服务体系，加强中小企业公共服务示范平台建设和培育。
二、成立宗旨
遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，为中小企业提供一站式、专业性、综合性、普惠性服务，打造为中小微企业提供一站式、全方位的公共服务平台。
三、成立背景及目的
***区作为**市现代工业经济中心，现有各类工业企业1300余家，不断发展的中小企业已成为推动福山经济快速增长、劳动力就业、产业转型升级的重要力量。但在发展中，中小企业仍然面临着转型难度大、人才衔接不畅、创新能力不强、市场反应滞后等诸多问题。现为中小企业、民营企业的服务部门，受人员不足、专业化程度不够、资源整合不到位等因素影响，对企业服务还存在不全面、不精准等现象，企业的获得感和满意度不高，导致福山产业转型升级和加速发展受限，成立一个专业化、综合性的公共服务平台，搭建起政府和企业之间服务桥梁，协助政府统筹协调解决企业存在的各类问题显得尤为重要。目前国家、省、市级现有的服务平台主要是发布各类政策信息，不能满足企业的个性需求，而建设区级中小企业服务平台则可以承上启下、协调左右，真正打通政府服务中小企业发展的“最后一公里”。
三、拟定业务范围
融资服务、信息服务、事务代理、创业辅导、培训服务、人力资源、管理咨询、法律服务、政策服务、交流合作（双招双引）等业务。
四、成立的必要性
**市**区**中小企业公共服务中心成立以后，可以满足并提供一站式、专业性、综合性、普惠性服务， 帮助并解决中小微企业在成长发展中遇到的难题，为***区实现产业转型和升级、双招双引贡献自己的智慧和力量。
1.融资服务
实现中小企业融资服务机构超市化集聚。放大融资服务功能，完善融资政策咨询、需求信息征集和对接服务系统；内设商业银行、信用担保及抵押登记、创投、评估、信用评级、财务顾问等机构；现场办理还贷周转金、统贷统还等特金融服务。
2.信息服务
（1）中小企业。开通区中小企业（电话，接收解答企业咨询问题。
（2）中小企业信息网。开通区中小企业网页，面对全市中小企业提供指导和服务。同时设立手机APP，同步发布相关信息，方便企业线上办理需求。
（3）中小企业。及时发布各级政府关于中小企业的扶持政策，推广典型成功经验，指导中小企业解决运营过程中的实际问题。现中小企业融资服务机构超市化集聚。放大融资服务功能，完善融资政策咨询、需求信息征集和对接服务系统；内设商业银行、信用担保及抵押登记、创投、评估、信用评级、财务顾问等机构；现场办理还贷周转金、统贷统还等特金融服务。
3.事务代理
设立事务代理窗口，帮助中小企业代办工商执照、税务登记、工商年检、代理记账、代理纳税、人事代理等事务。
4.创业辅导
设立中小企业创业辅导服务区，借助社会服务组织为中小企业提供创业辅导、管理咨询、新办小企业等智力服务；聘请成功的企业家为有创业愿望的人员现身说法、讲课指导，同时联合热心公益事业的企业家设立创业基金，从智力、政策、资金上支持创业人员。
5.培训服务
建立中小企业人才教育培训基地，分期分类培训中小企业管理人员，重点是投融资、财务和营销等培训，提高中小企业管理水平。
6.人力资源 企业年检
开展专业技术人员和高管人员人才评荐、人事代理以及职业介绍和劳务派遣，解决中小企业人才不足和劳动力短缺问题。同时开展校企联合，采取供需见面、定向培养等方式，为中小企业发展提供人才支持和技能工人供应。
7.管理咨询
组织管理咨询机构对相关中小企业的薄弱环节和问题提供咨询和指导。重点开展融资、会
计、税收、人力资源、市场营销、品牌运营、技术创新、制度建设等方面的管理咨询，增强中小企业核心竞争力。
8.法律服务
为企业提供法律咨询、法律帮扶、法规指导、法律宣传、法律培训、企业维权等法律服务，帮助中小企业规范管理流程和行为，防范和化解企业运营风险。
9.政策服务
现场受理中小企业政策咨询，解答国家、省、市鼓励支持中小企业发展政策等问题，提供办事指引，提供有关职能部门办事流程和办事程序。现场受理中小企业政策扶持类项目申报。定期组织政企对话恳谈，了解中小企业意见建议，积极为中小企业发展提供帮助。
10.交流合作（双招双引）
积极引进大资本、大机构在福山区投资，同时发布人才、资金、技术、产品供求信息，促进企业间的合作交流，积极开展产学研交流活动和校企合作活动，建立中小企业与高校及科研机构交流、对接合作平台,实现技术、产品、市场等资源共享。
五、成立的可行性
（一）开办资金情况
开办资金：10万元，举办者***有限公司出资10万元，自筹资金。
（二）组织机构情况
拟设立理事会，理事会成员5人，理事长：***，副理事长***，理事：***；理事：***；理事：***；不设立监事会，设监事1人，监事：***。
（三）主要人员情况
1、财务管理人员：****，拥有从业会计资格证。
2、理事会成员简历
理事长：***，性别：男，民族：汉，学历：大学本科，宗教信仰：无，政治面貌：中共党员，职称：高级讲师，出生于1963年09月19日，年龄56岁，没有受到过剥夺政治权利或刑事处罚。
个人简历：
1986年7月-至今 ***教师、高级讲师
2000年10月-2007年9月 ****总会计师
2005年8月-2010年9月 ****企业咨询服务有限公司董事长
2010年10月-至今***投资有限公司总经理
副理事长：***，性别：女，民族:汉，学历：大学本科，宗教信仰：无，政治面貌：中共党员，职务：***党组书记、局长，出生于1971年3月29日，年龄49岁，没有受到过剥夺政治权利或刑事处罚。
个人简历:
1997年08月-2001年12月 ***镇政府文书
2001年12月-2002年12月 ****镇政府党委委员
2002年12月-2005年12月 ***镇政府党委宣传委员
2005年12月-至今 ****局局长
理事:***，性别：女，民族：汉，学历：大学本科，宗教信仰：无，政治面貌：团员，职称：中级会计师，出生于1980年5月22，年龄40岁，没有受到过剥夺政治权利或刑事处罚。
个人简历:
1999年7月-2000年9月 ***国际海员俱乐部出纳
2000年10月-2004年11月 ***会计
2005年-至今 ***咨询有限公司财务经理
理事：***，性别：男，民族：汉，学历：大学本科，宗教信仰：无，政治面貌：中共党员，职称：中级会计师，出生于1975年12月04日出生，年龄45岁，没有受到过剥夺政治权利或刑事处罚。
个人简历：
1996年7月-2000年12月 ***有限公司会计
2001年1月-2005年12月 ***公司财务部副部长
2006年1月-2010年12月 ***有限公司财务部长
2011年1月-2015年9月 ***有限公司财务总监
2015年10月-2020年8月 ***股份有限公司副总经理
2020年9月至今****投资有限公司 投资总监
理事：****，性别：女，民族：汉，学历：专科，宗教信仰：无，政治面貌：团员，职称：从业会计，出生于1996年12月27日出生，年龄24岁，没有受到过剥夺政治权利或刑事处罚。
个人简历：
2018年2月至今 ***投资有限公司会计
监事：****，性别：男，民族：汉，学历：大学本科，政治面貌：中共党员，职务：***区**局副局长，出生于1974年12月10日，年龄46岁，没有受到过剥夺政治权利或刑事处罚。
个人简历：
1995年7月-2011年12月 ****区发改局科员、综合科长
2011年12-2019年1月 ***建设办公室副主任
2019年1月 ***区工信局副局长
（四）住所情况
产权单位：****有限公司，产权单位无偿提供给社会组织。面积：2000平方米，详细介绍请看住所证明。
相关设备设施：电脑4台，打印机4台，办公桌20台。
（五）下步发展思路
经过前期实地考察调研，结合区情实际，建议成立***区中小企业（民营经济）公共服务中心，整合政、金、研、企等各类资源，择优入驻融资服务、事务代理、培训咨询、政策服务等第三方服务机构，通过“一体两翼”的组织构架（“一体”即区中小企业公共服务中心，“两翼”指已成立的民营企业协会和拟成立的中小企业服务机构联合会），建设“一网三库”（中小企业服务网和***区中小企业数据库、服务机构库、专家库），以解决中小企业发展中面临的各类问题和困难为出发点和落脚点，为全区中小企业在信息服务、融资服务、人才培育、创业辅导、运行监测、技术创新、市场开拓、管理咨询等方面提供服务，并对接省、市“接诉即办”平台，协调处置企业反映的政策咨询、服务诉求、意见建议等事项，推动企业转型、提升市场竞争力，进而促进**经济加快产业转型升级步伐，推动***区经济高质量发展。
举办者签章：（自然人签字、单位法人盖章）
年 月 日
附：民办非企业单位负责人（理事长、副理事长、执行机构负责人）、理事、监事、主要工作人员、专家团队各专家的身份证明、学历证明、职称证明、荣誉证书等复印件（经本人签字）。
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