建设项目环境保护分类管理名录(第一批)
国家环境保护总局关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)的通知
环发[2001]17号
2001-02-17
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)，解放军环境保护局：
根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)，我局于1999年制定并公布了《建设项目环境保护分类管理名录》(试行)(环发[1999]99号)(以下简称“试行名录”)。针对“试行名录”执行情况和有关部门的反馈意见，经认真研究，我局重新修订了《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)，现予公布，请贯彻执行，原“试行名录”停止使用。
建设项目环境保护分类管理名录(第一批)
为贯彻执行国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》，对建设项目的环境保护实行分类管理，提高环境影响评价的有效性，制定本分类管理名录。
一、根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：
（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细评价。
（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
（三）建设项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
二、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则：
1、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则：
对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：
（1）所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。
（2）可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。
（3）污染因素复杂，产生污染物种类多、产生量大或产生的污染物毒性大、难降解
的建设项目。
（4）可能造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目。
（5）影响到重要生态系统、脆弱生态系统或有可能造成或加剧自然灾害的建设项
目。
（6）易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。
2、对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则：
对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：
（1）可能对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
（2）污染因素简单、污染物种类少或产生量小且毒性较低的建设项目。
（3）对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的建设项目。
（4）污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。
（5）在新、老污染源均达标排放的前提下，排污量全面减少的技术改造项目。
3、对环境影响很小的建设项目的界定原则：
对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的建设项目：
（1）基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目。
（2）基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设项目。
（3）不对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。
（4）无特别环境影响的第三产业项目。
三、环境敏感区的界定原则：
本分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域：
1、需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的或县以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区）、水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。
2、生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生态环境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统。
3、社会关注区：指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化
意义的保护地。
4、环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。
四、附则：
1、暂未列入分类管理名录中的建设项目，按上述原则进行分类管理。
2、国家明令禁止建设或投资，列入国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和
产品的目录》和《工商领域禁止投资目录》中的建设项目，不列入本分类管理名录。
3、本建设项目环境保护分类管理名录由国家环境保护总局负责解释。
附表：建设项目环境保护分类管理名录（第一批）
项 目 类 别 | 对环境可能造成 重大影响（编制 环境影响报告书） | 对环境可能造成 轻度影响（编制 环境影响报告表） | 对环境影响 很小（填报环 境影响登记表） | ||||||
区 域 性 开 发 | 流域开发（含流域规划和小流域治理），海岸带开发，围垦造地 | 全部 | ／ | ／ | |||||
开 发 区 | 保税区，经济技术开发区，高新技术产业开发区，旅游经济开发区，工业园区及其它开发区 | 面积４平方公里（含）以上 | 面积４平方公里以下 | ／ | |||||
过境贸易区 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
放 射 性设施 | 核设施，放射性试验装置，辐照装置，铀矿勘控及采冶，核燃料加工及放射性核素生产，放射性废物处理处置，开放型放射性工作场所退役，加速器制造，重大放射性物质泄露事故处理 | 全部 | ／ | ／ | |||||
农 林 牧 渔 | 农业 | 农业种植 | ／ | 全部 | ／ | ||||
农业综合开发 | 建于环境敏感区内的项目 | 建于环境非敏感区内的开发项目 | ／ | ||||||
垦茺 | 连片１０００亩（含）以上、敏感区；连片２０００亩（含）以上、非敏感区 | 连片１０００亩（含）以下、敏感区；连片２０００亩（含）以下、非敏感区 | ／ | ||||||
林业 | 林木种植 | 连片２亩（含）以上 | 连片２万万亩以下 | ／ | |||||
木材采运 | 年采运１立方米（含）以上 | 年采运１万立方米以下 | ／ | ||||||
畜牧 | 牲畜饲养、放牧 | ／ | 全部 | ／ | |||||
家禽饲养 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
其它养殖 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
渔业 | 近海海洋捕捞，淡水捕捞 | ／ | ／ | 全部 | |||||
淡水养殖 | ／ | 面积１０００亩（含）以上 | 面积１００（含）—１０００亩 | ||||||
海水养殖 | 高位池２００亩（含）以上；低位池１０００亩（含）以上；内湾、泻湖等封闭海域２０００亩（含）以上；开阔性近海海域５０００亩（含）以上 | 高位池２００亩以下；低位池１０００亩以下；内湾、泻湖等封闭海域２０００亩以下；开阔性近海海域５０００亩以下 | ／ | ||||||
转基因技术推广应用，物种引进 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
采 掘 | 露天开采 | 大、中型 | 小型 | / | |||||
石油和天然气开采（海洋石油除外） | 年产２０万吨（含）以上石油或等当量天然气；年产２０万吨以下石油或等当量天然气但位于敏感区 | 年产２０万吨以下石油或等当量天然气，位于非敏感区 | ／ | ||||||
煤层气开采 | 全部 | 小型加工厂项目／ | ／ | ||||||
煤炭采选 | 煤炭矿区 | 全部 | ／ | ／ | |||||
独立矿井 | 年产原煤３０万吨（含）以上 | 年产原煤３０万吨以下 | ／ | ||||||
洗煤厂 | 中、小型 | 大型自动化 | ／ | ||||||
黑金属矿采选，有金属矿采选 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
非 金 属 矿 采 选 | 脉矿开采、化学矿开采 | 年产矿石１０万吨（含）以上 | 年产矿石１０万吨以下 | ／ | |||||
糊盐及井盐 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
海盐及矿盐 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
其它非金属矿采选 | 石棉采选，云母采选 | 年产１０００吨（含）以下 | 年产１０００吨以下 | ／ | |||||
石墨采选 | 年产１万吨（含）以上 | 年产１吨以下 | ／ | ||||||
土沙石 | 年产３０万吨（含）以上 | 年产３０万吨以下 | ／ | ||||||
含石灰石、高岭土 | 年产１０万吨（含）以上 | 年产１０万吨（含）以下 | ／ | ||||||
制 造 | 食品 加工 | 粮食及饲料加 | 年加工５万吨（含）以上 | 年加工５万吨以下 | ／ | ||||
植物油加工 | 年加工１０００吨（含）以上 | 年加工１０００吨以下 | ／ | ||||||
制糖 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
屠宰及肉类、蛋类加工 | 屠宰 | ／ | |||||||
肉类加工 | 全部 | ／ | |||||||
蛋品加工 | 全部 | ||||||||
水产品加工 | 年加工１万吨（含）以上 | 年加工１万吨以下 | ／ | ||||||
盐加工 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
食品制造 | 味精、棕檬酸、氨基酸制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
淀粉，淀粉制品 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
饮料制造 | 洒精、饮料及酒类制造，果菜汁类饮料制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
果菜汁类之外的软饮料制造 | ／ | 年产５０００吨（含）以下 | 年产５０００吨以下 | ||||||
项 目 类 别 | 对环境可能造成 重大影响 （编制环境影响 报告书） | 对环境可能造 成轻度影响 （编制环境影响 报告表） | 对环境影响很小 （填报环境影响 登记表） | ||||||
制 造 | 烟草 加工 | 卷烟 | 年产３０万箱（含）以下 | 年产３０万箱以下 | ／ | ||||
打叶复烤 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
烟叶挂杆复烤 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
纺织 | 含印染、漂染、洗毛、染整、脱胶工段的纺织项目；有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目 | 全部 | ／ | ／ | |||||
其它纺织项目 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
服装及欺也纤维制品制造 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
皮革、毛皮、羽绒及其制品 | 制革，毛皮鞣制 | 全部 | ／ | ／ | |||||
羽毛（绒）加工，皮革、毛皮、羽皮、（绒）制品 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
锯材、木片加工，家具制造 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
木、竹、藤、棕、草制品 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
造纸及纸制品 | 纸浆制造，造纸（含废纸造纸） | 全部 | 全部 | ／ | |||||
纸制品 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
印恻业，文都、体育用品制造，磁材料制品 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
石油加工及 炼焦 | 原油加工，石油焦缪制，石油制品 | 除单套装置外，全部项目 | 单套装置 | ／ | |||||
化学原料及化学制品制浩 | 基本化学原制造，化学肥料制造，化学农药制造，有机化工原料造造，有机化学了产品制造，合成材料制造，专用化学品制造，日用化学品制造，合成树脂及其它高分子材料制造，生物化工，感光材料制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
医药制造 | 化学药品制造，中成药加工，生物制品 | 全部（单纯药品分装、复配除外） | 单纯药品分装、复配 | ／ | |||||
化学纤维制造 | 纤维素纤维制造，合成纤维制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
渔具及渔具材料制造 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
橡胶制品 | 泡沫塑料、人造革、合成革制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
塑料制品 | 泡沫塑料、人造革、合成革制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
其它塑料制品 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
非金属矿物制品 | 水泥及石灰制造，玻璃制造，石墨及碳素制品，砖瓦和轻质建筑材料制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
玻璃、陶瓷、石棉制品，石棉、云母等耐火材米，矿物纤维及其制品 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
水泥及云母制品 | ／ | ／ | 全部 | ||||||
黑金属冶炼及压延加工 | 炼铁，球团及烧结，炼钢，钢铁联合加工，铁合金冶炼，焦化 | 全部 | ／ | ／ | |||||
钢压延加工 | 全部 | ／ | |||||||
轧钢 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
有金属冶炼及压延 | 有金属冶炼，有金属合金 | 全部 | ／ | ／ | |||||
有金属压延加工 | 全部 | ／ | |||||||
金属制品 | 铸铁金属件制盘 | 年产１０万吨（含）以上 | 年产１０万吨以下 | ／ | |||||
表面处理 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
热处理 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
机械制造 | 普通机械制造，专用设备制造，交通运输设备制造，电子及通信设备制造，仅器仪表及文化、办公用机械制造 | 全部 | ／ | ／ | |||||
其它机械制造，普通机械修理 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
人造板制造 | 年产２０万立方米（含）以上（干法）湿法全部 | 年产２０万立方米以下（干汉） | ／ | ||||||
电 力 煤 气 水 生 产 供 应 | 电 力 蒸 汽 、 热 水 生 产 供 应 | 电力生产 | 火力发电（烯油、煤、气）、水力发电，抽水蓄能，核力发电及核力供热，垃圾发电 | 全部 | ／ | ／ | |||
风力发电，地热发电，潮汐发电 | 敏感区 | 非敏感区 | ／ | ||||||
输变电工程及电力供应 | ２２０千伏（含）以上 | ２２０千伏以下 | ／ | ||||||
蒸汽、热水生产供应 | 锅炉总容量６５吨／小时（含）以上；锅炉总量３０（含）—６５吨／小时，敏感区 | 锅炉总容量６５吨／小时以下，非敏感区 | ／ | ||||||
天然气、煤气生产供应 | 煤气生产供应 | 全部 | ／ | ／ | |||||
天然气供应 | 服务面积１０平方公里（含）以上 | 服务面积１０平方公里以下 | ／ | ||||||
自来水生产和供应 | 日供水１０万吨（含）以上，有引水工程 | 日供水１０万吨以下 | ／ | ||||||
城 市 建 设 | 城市交通设施 | 城市道道路 | 长度１０公里（含）以上；长度３（含）—１０公里，敏感区 | 长度１０公里以下非敏感区 | ／ | ||||
地铁及轨道交通，高架路及桥梁 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
城市旧区改造，城市新区建设，城市河道改造，固体废物集中填埋、堆肥或焚烧 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
城市污水集中处理 | ５万吨／日以上 | ５万吨／日以下 | ／ | ||||||
城市集中供热、供气，城市粪便处理 | 全部 | ||||||||
项 目 类 别 | 对环境可能造成 重大影响（编制 环境影响报告书） | 对环境可能造成 轻度影响（编制 环境影响报告表） | 对环境影响 很小（填报环 境影响登记表） | ||||||
地质勘查、水利管理 | 地质勘查 | 单井勘探 | ／ | 位于环境非敏感区的项目 | |||||
区域考察勘探 | 位于环境敏感区的项目 | 位于环境非敏感区的项目 | ／ | ||||||
水利工程 | 水库 | 库容3000万立方米（含）以上；淹没面积5平方公里（含）以上；库容1000万（含）－3000万立方米，敏感区；淹没面积5平方公里，敏感区；地下水库 | 库容3000万立方米一下且淹没面积5平方公里以下、非敏感区 | ／ | |||||
灌溉 | 面积10万亩（含）以上，10万亩以下敏感区 | 面积10万亩以下、位于非敏感区 | ／ | ||||||
引水 | 年引水1000万立方米（含）以上；年引水1000万立方米以下，位于敏感区 | 年引水1000万立方米以下，位于非敏感区 | ／ | ||||||
堤防 | 保护农田100万亩（含）以上；保护城镇人口20万人（含）以上 | 保护农田100万亩及城镇人口20万人以下 | ／ | ||||||
小型农田水利设施 | ／ | ／ | 全部 | ||||||
交通运输、仓储、电信 | 农业 | 农业种植 | ／ | 全部 | ／ | ||||
农业综合开发 | 建于环境敏感区内的项目 | 建于环境非敏感区内的开发项目 | ／ | ||||||
垦茺 | 连片１０００亩（含）以上、敏感区；连片２０００亩（含）以上、非敏感区 | 连片１０００亩（含）以下、敏感区；连片２０００亩（含）以下、非敏感区 | ／ | ||||||
公路建设 | 三级及二级公路100公里（含）以上；一级或高速公路50公里（含）以上；三级或二级公路100公里以下，位于敏感区；一级或高速公路50公里以下，位于敏感区 | 三级或二级公路100公里以下，位于非敏感区；一级或高速公路50公里以下，位于非敏感区 | ／ | ||||||
铁路建设 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
民航工程 | 机场建设，供油工程，维修保障工程 | 全部 | ／ | ／ | |||||
港 口 、 码 头 | 综合性港区，石化运输或危险品码头 | 全部 | ／ | ／ | |||||
散货码头 | 年吞吐量50万吨（含）以上；年吞吐量50万吨以下，敏感区 | 年吞吐量50万吨以下，非敏感区 | ／ | ||||||
多用途和集装箱码头 | 年吞吐量50万吨（含）以上 | 年吞吐量50万吨以下 | ／ | ||||||
客运码头 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
桥梁工程（含引桥及连接线） | 长度1000米（含）以上；长度1000米（含）以下，敏感区 | 长度1000米以下，非敏感区 | ／ | ||||||
海洋工程 | 海洋石油和天然气开采 | 全部 | ／ | ／ | |||||
海地管线、缆线铺设 | 长度50公里（含）以上 | 长度50公里以下 | ／ | ||||||
围海造地 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
防波堤工程 | 敏感区 | 非敏感区 | ／ | ||||||
管道运输 | 长度100公里（含）以上；长度100公里以下，敏感区 | 长度100公里以下，非敏感区 | ／ | ||||||
行道疏浚及水运辅助工程 | 挖方1500万立方米（含）以上；挖方2000万（含）－1500万立方米，敏感区 | 挖方1500万立方米以下，非敏感区 | ／ | ||||||
水运枢纽 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
仓储 | 有毒、有害及危险品仓储 | 全部 | |||||||
一般货物仓储（含粮食储备） | ／ | 全部 | ／ | ||||||
拆船、进口废物拆解 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
电 信 | 卫星地球站 | 一站多台 | 一站单台 | ／ | |||||
雷达 | 多台雷达通讯系统 | 单台雷达通讯系统 | ／ | ||||||
无线通讯 | 一址多台；含多址发射系统 | 一址单台 | ／ | ||||||
批零、餐饮 | 批发零售 | ／ | 占地面积5000（含）平方米以上 | 占地面积5000平方米以下 | |||||
餐饮 | ／ | 营业面积100平方米（含）以上，非敏感区；营业面积100平方米以下，敏感区 | 营业面接100平方米以下，非敏感区 | ||||||
房地产开发 | 建筑面积5万平凡米（含）以上（见附注） | 建筑面积5000（含）－5万平方米 | 建筑面积5000平方米以下 | ||||||
社会服务业 | 公共设施服务 | 停车场 | 车位2000（含）个以上 | 车位100（含）－2000个 | 车位100个以下 | ||||
城市园林及城市绿化 | 面积100万平方米（含）以上 | 面积10万（含）－100万平方米 | 面积10万平方米以下 | ||||||
居民服务 | 洗染，淋浴业，加油、加气站 | ／ | 全部 | ／ | |||||
殡仪馆，火葬场 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
学校 | ／ | 在校师生1500人（含）以上 | ／ | ||||||
旅馆、办公楼 | 建筑面积5万平方米（含）以上 | 建筑面积5000（含）－5万平方米 | 建筑面积5000平方米以下 | ||||||
旅游景区开发，缆车、索道建设 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
娱乐服务 | ／ | 全部 | ／ | ||||||
大型博览会、展览会 | 需进行场馆建设 | ／ | ／ | ||||||
展览馆、博物馆 | 占地面积2万平方米（含）以上 | 占地面积2万平方米以下 | ／ | ||||||
影剧院、博物馆 | ／ | 容纳1000座（含）以上 | 容纳1000座以下 | ||||||
卫生体育 | 卫生 | 医院 | 床位500张（含）以上 | 床位500张以下 | ／ | ||||
疗养院 | 床位700张（含）以上 | 床位700张以下 | ／ | ||||||
专科防止所（站） | 床位200张（含）以上 | 床位200张以下 | ／ | ||||||
卫生站 | ／ | ／ | 全部 | ||||||
体育 | 体育场 | 容纳5万人（含）以上 | 容纳5万人以下 | ／ | |||||
体育馆 | 容纳1万人（含）以上 | 容纳1万人以下 | ／ | ||||||
综合性体育运动会 | 需进行场馆建设 | ／ | ／ | ||||||
高尔夫球场 | 全部 | ／ | ／ | ||||||
广播电影电视 | 广播电台，差转台，电视塔台 | 全部 | ／ | ／ | |||||
电影 | 影视基地，胶片洗印 | 全部 | ／ | ／ | |||||
附注：根据北京市的具体情况，非噪声敏感区内10万平方米以下的房地产开发项目暂不需编制环境影响报告书，可以编制环境影响报告表，本款由北京市环保局负责解释。 |
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