北海涠洲岛旅游开发SWOT分析与对策研究
北海涠洲岛旅游开发SWOT分析与对策研究
摘要：2015北海荣登中国“一带一路”最具竞争力城市，“一带一路”为北海旅游产业发展带来新机遇。涠洲岛作为广西北部湾经济区唯一的国际化休闲度假海岛，作为北海旅游产业的新引擎和核心吸引物，涠洲岛以其独特魅力成为当今国内及东盟国际市场的旅游胜地。但因开发思路不清，规划建设缺位，岛屿生态环境脆弱，资源破坏严重及旅游开发配套设施不完善等一系列问题制约其发展。当前“一带一路”战略建设给涠洲岛旅游开发带来了大机遇。为此，围绕涠洲岛旅游发展的优势、劣势、机遇和挑战等内外部因素运用SWOT模式进行综合分析，并结合海岛开发五项原则和发展新契机的基础上为涠洲岛旅游开发提出可持续发展的对策建议供参考。
关键词：海岛旅游；SWOT分析；开发对策；北海涠洲岛
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/jki.16723198.2017.04.013
涠洲岛（含斜阳岛）隶属广西北海市，位于北部湾东南方向，与广东雷州半岛隔海相望，与海南、越南遥相呼应。距北海市区21海里，海岛陆地面积为26.88平方公里（含斜阳岛1.89
平方公里），是中国最大、地质年龄最年轻的古火山海岛，广西最大的岛屿，俗有南海“大蓬莱、小蓬莱”岛之美称。涠洲岛不既是北海的核心旅游景区，也是一个集海外宗教、自然风光、人文景观、客家民俗风情为一体的旅游休闲度假胜地。
1涠洲岛旅游发展现状
涠洲岛（含斜阳岛）四面环海，气候宜人且具有丰富的生态景观，特的法式宗教建筑、古村落，火山喷发堆积的独特风貌及沉积的美丽珊瑚礁等丰富的旅游资源和独特的地理位置，造就了引人入胜的独特吸引力。据统计，2014年，涠洲岛接待上岛游客40万人次，2015年，涠洲岛共接待上岛游客72万人次，同比增长5.9%。從这数据可以看出，旅游人数的不断上升也推动了当地经济的发展也产生了巨大的拉动效应。但因涠洲岛旅游开发思路不清，规划建设缺位，资源破坏严重，基础设施及旅游开发配套设施还不完善，旅游从业人员素质差和管理人才水平不高等因素制约其发展。但在中国-东盟自贸区升级建设和国家“一带一路”战略下，广西作为中国“一带一路”战略的重要门户枢纽，作为海上丝绸之路的始发港，国家和广西高度重视涠洲岛旅游开发建设，并将涠洲岛列入国家重点支持的休闲度假型海岛先导示范区，可以说涠洲岛旅游开发是北部湾旅游发展引擎和动力岛，是实现
北部湾旅游业跨越发展的有效途径和突破口。因而有必要系统地对涠洲岛旅游发展的优势、劣势、机遇和挑战等内外部因素运用SWOT模式进行综合分析，加快推进涠洲岛旅游业高速腾飞发展。
2涠洲岛旅游开发的SWOT战略分析
2.1涠洲岛旅游开发的核心优势
2.1.1自然生态资源
涠洲岛（含斜阳岛自然旅游资源丰富，拥有海湾、半岛、洞穴、湖泊、五彩沙滩、悬崖花蔓以及特的法式宗教建筑、古村落。特别是涠洲岛环境气候宜人舒适，空气负氧离子含量高，约2500-5000个/cm3，为内陆城市的50-100倍，其气候舒适度高于三亚，处于全国领先地位；同时，涠洲岛（含斜阳岛）丰富的火山地质遗迹景观，为涠洲岛旅游开发带来了巨大开发潜力，既可以开发为火山奇观涉猎、科普探险等项目，又可开发为火山泥SPA、温泉养生、火山泥浴、泥疗等休闲养生项目；还可开发火山石古村落等火山民俗文化体验项目；其火山土壤蕴含丰富的微量元素，还可以种植出优质农副产品。
其次，涠洲岛深厚的海岛文化，构成海岛旅游开发的巨大动力，涠洲岛客家文化与疍家文化、农耕文化与渔家文化、海洋文化与中原文化、东方文化与欧陆文化等丰富的旅游文化资源使涠洲岛成为休闲度假、养身健体的最佳胜地。
2.1.2区位优势涠洲岛旅游景点
涠洲岛（含斜阳岛）处于国家“一带一路”战略的“海上丝绸之路”始发港区位及泛北部湾经济区，区位优势明显。首先涠洲岛是内陆经北海的跨国旅游必经之地，毗邻东盟自由贸易区以及泛珠三角经济区，具有广阔的客源市场；其次涠洲岛同处于香港、澳门、海南岛以及桂林等国际旅游热点目的地的区域中心，利于分享市场。而且涠洲岛不在城亦在城中，岛城互动，岛湾互动，这种独特的旅游战略优势形成了动与静融合、中端与高端和海陆空联动立体式开发战略。
2.2涠洲岛旅游开发的机遇
2.2.1国家战略和区域合作带来的机遇
国家“一带一路”战略的“海上丝绸之路”、“中国—东盟自贸区”和东盟博览会、CEPA合作、“
西部大开发区”以及北部湾经济区等国家战略和区域合作以及国家沿边金融改革先行区等多重交汇的战略优势为涠洲岛旅游开发带来了巨大的机遇：首先是作为国家战略的门户枢纽，涠洲岛已成为广西旅游开发的新高地，在全域旅游发展下再次成为社会投资的新热点；其次是涠洲岛被列为国家旅游局重点支持发展的国际休闲度假海岛，国家海洋经济发展的重点开发海岛等战略带来的政策优势为涠洲岛开辟了新的通道。
2.2.2泛北部湾经济发展的推动机遇
在国家“一带一路”战略下，北部湾及连接的东南亚、大西南等区域都处于经济快速发展的黄金阶段，这些区域是东亚太地区经济迅速崛起的重要力量，为涠洲岛旅游发展提供了快速稳定增长的旅游环境。中国-东盟国旅游航线开辟，如越南、泰国、马来西亚等国际航线开通。不仅让来自世界各地的游客领略涠洲岛的火山风景，更能够为涠洲岛国际休闲旅游胜地开发奠定坚实基础。
2.2.3新经济、新需求带来的机遇
可以说，中国已进入休闲度假旅游消费需求的全面增长期，国内外旅游形势已由观光旅游
向度假旅游转变，未来旅游已向智慧旅游、健康养老产业度假等新经济、新需求趋势发展，海岛度假将成为新的旅游热潮。
2.3涠洲岛旅游开发的劣势
2.3.1基础设施薄弱，旅游服务功能不强
涠洲岛四面环海，是一个与大陆隔离，想对独立的完整体系。其四面环海的天然瓶颈，造成交通方式单一，岛上客运码头等级不高，海岛承载能力弱。水上交通还未成为一种旅游产品，景点内缺乏各种娱乐设施以及旅游纪念品的专卖店，景点的厕所问题和垃圾问题一直未得到妥善解决，困扰着涠洲岛旅游业的发展。岛上淡水资源匮乏，岛上污水处理率低，污水排放已造成了芝麻滩附近的滨海礁石滩的污染。且电力供应紧张、信息不发达、医疗设施不完善等严重阻碍了海岛休闲业的发展。这一系列问题与实现国际休闲度假旅游涠洲岛的发展相距甚远。
2.3.2产业结构缺位，生态环境资源保护力度不足
涠洲岛作为北海海岛旅游的核心景区，其产业定位不明，在国内缺乏统一的品牌形象。海
岛游览、海岛摄影、火山地质、洞穴探秘、攀岩潜水、生存训练等科考旅游、科普旅游和探险旅游等项目虽在开展，可因整体形象不够鲜明生动，始终未形成轰动效应。虽然策划了一些形象宣传标语，如醉美涠洲，涠洲岛-海上的香格里拉，北海有三宝：银滩、老街、涠洲岛等，这些宣传话末具有国际视野。涠洲岛的风土人情、火山海蚀地貌等海洋文化底蕴，客家渔民风俗以及极其丰富的科普文化和中西宗教等人文景观没有很好挖掘，致使涠洲岛休闲旅游产品的知名度和美誉度不高。现此同时，涠洲岛在旅游开发中忽略海岛承载的容积力、生态系统脆弱性的特点，对环境保护法律法规的执法力度不够，导致珊瑚礁破坏严重、土地开发过度、森林覆盖率过低及岛民关系问题等居多问题制约发展。

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