中国民用航空飞行事故调查条例
中国民用航空飞行事故调查条例
文章属性
∙【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)
∙【公布日期】1990.06.16
∙【文 号】
∙【施行日期】1990.06.16
∙【效力等级】部门规章
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民航
正文
中国民用航空飞行事故调查条例
（中国民用航空总局　1990年6月16日）
第一章　总则
  第一条　中国民用航空飞行事故调查条例是中国民用航空总局及其所属单位调查处理飞行事故的主要依据。民航各级领导及有关人员都应当遵照执行。
  第二条　调查飞行事故，必须严肃认真，实事求是，深入实际，广泛搜集材料，加以科学分析，查明原因，分清责任，得出正确结论。
  第三条　调查飞行事故的目的，主要是为了总结经验教训，采取措施，防止类似事故发生。
第二章　飞行事故的分类
  第四条　空勤组执行飞行任务，自飞行前开车时起，至飞行后关车时止，在此期间内发生：
  飞机损坏或机上人员伤亡，并符合本条例第五条所列事故情况之一者，称为飞行事故。
  飞机无损坏，又不是由于飞行操纵原因而发生的机上人员伤亡，不算飞行事故。
  凡飞机撞死地面人员，称为非常事故。
  第五条　根据飞机损坏和人员伤亡的程度，飞行事故划分为一等飞行事故、二等飞行事故、三等飞行事故。
  一、凡属下列情况之一者，为一等飞行事故：
  1．机毁人亡（包括有一人或多人在十天内死亡）；
  2．飞机严重损坏或报废，并且有一人或多人在十天内死亡；
  3．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，并且有一人或多人在十天内死亡；
  4．飞机失踪。
  二、凡属下列情况之一者，为二等飞行事故：
  1．飞机严重损坏或报废，但人员在十天内无死亡；
  2．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，但人员在十天内无死亡；
  3．有一人或多人在十天内死亡，但飞机没有严重损坏或报废。
  三、凡属下列情况之一者，为三等飞行事故：
  1．飞机损坏，并且有一人或多人受重伤；
  2．飞机损坏，人员无重伤；
  3．有一人或多人受重伤，飞机基本完好。
  注：飞机严重损坏是指：飞机修复费用超过同型新飞机现行价格的60％，或修复费用虽未超过60％，但飞机修复后性能达不到标准，不能正常参加生产、训练飞行。
  飞机损坏是指：飞机修复费用占同型新飞机现行价格的5—60％。
  飞机基本完好是指：飞机完好或轻微损坏，其修复费用在同型新飞机现行价格的5％（不
含）以下。
  人员重伤是指：
  （1）骨折（手指、足趾或鼻部单纯折断除外）；
  （2）丧失听觉、视觉或者内脏器官受伤；
  （3）严重出血，神经、肌腱等损坏的裂伤；
  （4）有三度的烧伤，或超过全身面积百分之五以上的烧伤。
  第六条　空勤组执行飞行任务中，发生严重威胁飞行安全，接近事故边缘者；或飞机、人员轻微损伤，其程度构不成等级飞行事故者，统称飞行事故征候。
  第七条　空勤组执行飞行任务中，发生飞机相撞，不论飞机损坏的架数多少，都按一次飞行事故计算。事故等级按飞机损坏和人员伤亡最严重者确定。
第三章　飞行事故的紧急处置
  第八条　发生飞行事故，航站（或临时基地）飞行指挥人员必须立即报告省（区）局值班首长；省（区）局值班首长应迅速报告地区管理局和当地空军，并视情况报告当地政府、军区和海上安全指挥部；地区管理局应报告总局。
  报告的内容通常包括：
  1．发生事故的时间、地点；
  2．任务性质、机型机号、机长姓名和机上人数；
  3．初步了解的事故原因和经过；
  4．人员伤亡和飞机损坏的简要情况；
  5．采取的措施；
  6．提出搜寻、援救、保护现场等方面需要的援助。
  第九条　发生飞行事故后，就近的民航单位必须迅速组织力量赶赴现场，依靠当地政府、驻军和众，抢救人员，扑灭火灾，保护现场，及时上报情况。
  为了给调查事故提供可靠的依据，还必须：
  1．指定专人看守现场，禁止无关人员进入发生事故的地带。
  2．在调查人员到达现场前，除抢救受伤人员和扑灭火灾外，不准任何人接近和搬动飞机及其残骸。如果飞机坠落在铁路、公路或跑道上，需经地区管理局首长批准，在照相和绘图以后方可搬开。
  3．对于机上的积冰、已坏油箱的剩余油量、飞机碰撞的痕迹、燃烧的飞机以及其他瞬即消逝的重要证据，在可能的情况下，应进行照相和记录。
  4．寻并保存散落的文件、物资。
  5．记录目睹者姓名、住址和提供的情况。
  第十条　发生事故后，与事故有关的单位应指定专人搜集、保管、封存关于组织指挥和保障该次飞行的通话记录、气象资料、录音带、飞行记录本、飞机维护工作单和油样等，不准涂改、追记、毁坏，不准交给当事人听、记，听候调查组处理。
第四章　飞行事故的调查与处理
  第十一条　中型飞机一等，大型飞机一、二等飞行事故由总局组织调查。民航飞机在国外发生的飞行事故由总局派人参与调查。
  小型飞机一、二、三等，中型飞机二、三等，大型飞机三等以及当时无法确定等级的飞行事故，由发生事故的当地地区管理局或航校组织调查。其中：
  （1）当地地区管理局或航校所属的小型飞机一等飞行事故，总局派人参与调查；
  （2）非当地地区管理局或航校所属的小型飞机一等飞行事故，由总局级组织调查；
  （3）非当地地区管理局或航校所属的中、小型飞机二、三等和大型飞机三等的飞行事故，由当地地区管理局或航校与飞机所属的地区管理局或航校联合组织调查，前者派出组长，后者派出副组长；
  发生非常事故和事故征候，由当地的局、站或航校、飞行部队负责调查。
中国飞机失事  第十二条　飞行事故调查由负责组织调查的单位的首长主持。航行部门负责组织，工程机
务、气象、卫生、飞行部队、政治部门及其他有关部门的人员参加。调查组成员应力求精干，具有较熟练的业务技术水平和调查飞行事故的能力。
  调查组的主要任务是：
  1．查明发生事故的详细经过；
  2．分析事故的直接原因和责任；
  3．提出事故结论；
  4．写出事故调查报告。报告的内容包括：
  事故有关情况——发生事故的时间、地点、飞机所属单位、机型机号、机长姓名、气象最低条件、空勤组成员、航线、任务性质和飞机技术状况。

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