高速铁路建设对长三角经济区城市化发展的影响研究
高速铁路建设对长三角经济区城市化发展的影响研究
徐玉萍;唐青;付来美;陆宇
【摘 要】High-speed railway is the bond of cites and urban agglomerations. The construction and operation of high-speed railway in the Yangtze River Delta economic zone promotes the development of urbanization. For population, it drives the rural-urban migration, promotes migration movement and attracts talent inflow; for land and regional space, it drives a portion of non-urban construction land transferring to urban construction land, enhances the accessibility between cities and strengthens the effect of the same city and changes the spa-tial structure of the original city; for industrial structure, it promotes the comprehensive development of econo-my, optimizes the industrial structure and enhances technological innovation. According to the theoretical method of system dynamics, focusing on the population subsystem, land and regional space subsystems and in-dustrial structure subsystem, this paper analyzes the various factors affecting the development of urbanization so as to fully explore the high-speed railway construction in the Yangtze River
长三角城市Delta economic zone with multi-level and various effects.%高速铁路是联系城市与城市、城市与城市、城市与城市的纽带,长三角经济区高速铁路的建设和运营促进了城市化的发展.人口方面,带动农业人口向城市人口转变,促进人口的流动,吸引人才的流入;土地和地域空间方面,促使一部分非城市用地转变为城市用地,增强城市之间的可达性,增强同城化效应,改变原有城市的空间结构;产业结构方面,带动经济的全面的发展,优化了产业结构.根据系统动力学的理论方法,分别从人口子系统,土地和地域空间子系统、产业子系统三方面系统分析影响城市化发展的各个因素,全面探求高速铁路建设对长三角经济区城市化发展促进作用.
【期刊名称】《华东交通大学学报》
【年(卷),期】2017(034)006
【总页数】9页(P124-132)
【关键词】高速铁路;长三角经济区;城市化;系统动力学
【作 者】徐玉萍;唐青;付来美;陆宇
【作者单位】华东交通大学交通运输与物流学院,江西 南昌 330013;华东交通大学交通运输与物流学院,江西 南昌 330013;华东交通大学交通运输与物流学院,江西 南昌 330013;华东交通大学交通运输与物流学院,江西 南昌 330013
【正文语种】中 文
【中图分类】U212.1
自2008年铁路中长期规划实施以来，中国铁路进入前所未有的高速发展阶段，尤其是经济水平较高的长三角地区，每年几乎都有新线开工或通车。另外，中国城市化水平近几年不断提高，其中高速铁路的建设和运营是促进城市化发展的重要因素。高速铁路建设直接带动经济发展，促进人口流动，催生高铁新城，加快产业结构调整，从而促进中国城市化水平的提高。
2010年，尹冰、吕成文等[1]从高速铁路建设对人口布局、城市形态、经济、城市居民思想交流4个方面分析了高速铁路建设对城市的影响；2011年王姣娥、丁金学[2]从高速铁路建设对城市产生的“时空收敛效应”、“集聚效应”、“同城效应”3个角度探析高速铁路对中国城市
空间结构的影响；2012年于涛等[3]以京沪高铁为例，探究了高速铁路驱动中国城市郊区化的特征和机制；2014年徐玉萍等[4]系统分析了轨道交通建设对拉动鄱阳湖生态经济区经济增长，创造就业岗位，加强域际联系，促进城乡经济一体化，推动城镇化进程和加快鄱阳湖生态经济区生态旅游结构的优化升级等情况的影响。
Amano和Nakamura等[5]通过对新干线的研究发现，连接高速铁路的城市，在人口和经济增长率方面都要高于未连接高速铁路的城市；Urena等[6]以法国的里尔、西班牙的萨拉戈萨和科尔多瓦为例，从国家、区域和地方3个不同的角度，分析了高速铁路对城市发展宏观、中观、微观层面的影响；Louis等[7]则从高速铁路形成的城市“廊道效应”入手，探讨了高速铁路对城市空间层面的影响。
2013年宁杭甬高速铁路开通运营，标志着长三角高速铁路网基本形成。目前，长三角共有合宁、甬台温、沪宁、宁杭甬、沪杭、京沪等十条高速铁路，总里程达2901 km，比日本高速铁路总里程多237 km。在99 600多平方公里的长三角地区，每100 km2就建设有大约2.91 km的高速铁路，这标志着长三角城市成为中国高铁运营里程最长、运行线路最多、停靠站点最密、运输量最大的地区，实现了真正的“高铁三角”，见图1。
长三角经济区是中国经济水平和城市化水平最高的地区之一，经济水平总体高于中国国内56%（数据来源：《2015年社科院社会蓝皮书》）的平均水平。衡量城市化水平的指标有多种，目前社会主流专家学者比较赞同非农业人口占总人口的比重这一指标。就此指标统计如图2。
高速铁路建设对城市化的影响是多层次、全方位的。根据城市化的主要内容，以及系统动力学理论的整体性、等级性、历时性、动态性的特点，依托系统结构和系统功能，确定系统目标和系统界限，画出系统因果关系图和系统流图。
根据系统动力学原理，因果关系是指某种或几种现象产生的原因可能引起某种结果之间的关系。系统动力学的基本思想与方法就是对系统结构进行因果关系的剖析，高速铁路与城市化发展的因果关系是一个比较复杂的系统，有大有小，有内有外，因引发果，果又引发新的因，或互为因果。
如图3所示，箭头表示变量之间的关系，箭头末端的符号“+”表示变量之间的直接正向作用，斜等号表示变量之间的作用具有延迟性。根据图3可以总结出，正反馈环有5个，分别是高速铁路建设与经济发展，经济发展与长三角城市化，城市用地与城市化，城市人口与
城市化及产业结构与城市化，这5个变量之间都是互为因果，相互促进。
系统流图是描述影响反馈系统的动态性能的积累效应。根据城市化的定义，将经济发展水平这一指标纳入产业子系统，然后将城市化这个大系统分为城市用地及地域空间子系统、城市人口子系统及产业子系统。然后再各子系统内寻影响其水平的因素，并将影响因素联系起来，构成完整体系，如图4和图5所示。
高速铁路的建设直接改变部分农村、郊区土地利用模式，尤其是高铁新城的建设，带动着工业用地、住宅用地和第三产业用地的开发和建设，直接大幅度促进当地城市化水平。据目前统计，长三角地区有上海、南京、杭州、苏州、无锡、常州、宜兴、嘉善、上虞、余姚十座城市都已建高铁新城。
表1中，以无锡为例，无锡东高铁新城规划面积125 km2，这就将该地非城市用地直接转变为城市用地，工业用地、商业用地、住宅用地随着高铁站的集聚效应而扩大；高铁商务区定位的高端商务、物流、服务业直接带动第三产业的发展；新城可容纳50万居住人口，提供55万就业岗位，直接提高了当地城市人口比重。
另一方面，高速铁路增强城市之间可达性，压缩城市空间。高速铁路的建设，使交通运输方式产生革命性的进步，使城市发展模式从单个孤立走向多个城市互相联动、互相制约的新模式详见图6所示。区域和城市经济一体化进程加速，社会化发展体制、机制的接轨加速，使城镇体系得到重大调整。高速铁路网连结城市及其广大腹地，缩短城市间的时空距离，加快人流、物流、资金流、信息流等生产要素的流动，降低人流、物流成本。这种人力、技术和资金的大流动突破了行政区划壁垒，打破了地方保护主义。
如图7统计，为长三角主要城市高铁建成前后的通勤时间对比。如上海到南京，高铁建成前需要242 min，而高铁建成后只需60 min；上海到苏州建成前需要58 min，而现在只需要17 min，这比市内交通还更节省时间，更加方便。各主要城市除南京到杭州超过一小时外，其他都在一小时经济圈之内。目前长江三角洲的城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。城际铁路作为区域快速轨道交通线，满足了城市内部的中短途旅客出行需求，其运营模式具有停靠点多、发车密度大的特点，即具有“公交化”特点。这一多站点设计模式提高了城际铁路对于沿线地区的辐射能力，从而能够在推动区域经济一体化、提高区域人文和社会资源整合度方面发挥重要的作用。
第三方面，高速铁路的建设拉动了城市发展。城市的发展和完善得益于跨市域的区域性基础设施的建设，得益于城市通的一体化。区域、城市基础设施的建设一方面扩张城市空间与带动周边地区发展，使沿线城市的经济腹地得到不同程度的扩大；另一方面缩短了城市之间的距离，增强了城市之间的联系,使相邻城市发生耦合现象。“四纵四横”的高速铁路规划就是串联起“两纵三横”的城市化空间格局，高铁作为经济走廊将带动沿线地区的产业布局调整和产业结构调整，加快人口和产业向沿线城市集中，从而加快高铁沿线城市带的形成与发展。
高速铁路的建设发展，拉动经济发展的同时，也带动了区域产业结构的调整。主要体现在两个方面：一方面，促进区域经济一体化发展，提升经济水平；另一方面，促进产业集聚和扩散，优化产业结构。
高速铁路的建设和运营对经济有着巨大的推动作用。原铁道部经济规划研究所研究表明，铁路的建设投资直接拉动铁路建筑业、交通设备制造业、计算机通信设备制造业的发展，间接拉动冶金、选矿、石油天然气、化学工业、非金属选矿业的发展，1万亿可以拉动非金属矿采选业、非金属矿物制品业、金属矿采选业、金属冶炼及压延加工业四个产业2.26万
亿的经济增量。根据目前长三角高速铁路2 901公里的总里程，以每公里造价1.2亿计算，则共计可拉动长三角经济增量为4 386.312亿元。表2为1万亿投资拉动相关产业经济统计表。
产业子系统反映了产业与城市化之间的关系。城市的经济发展水平取决于城市之间是否修建高速铁路和修建里程数，而高速铁路的建设又促进了经济的发展，促进了产业的集聚和分工。同时，政府政策、科技创新等也影响着二三产业的增长率，详见图8所示。
高速铁路对中国经济的拉动和融合不仅体现在建设方面，还体现的运营方面，高速铁路的建设释放了现有普速铁路的运力，高速铁路一般为客运专线，实现了客货分离，为货运腾出了更多的空间，加快了物资流动，为产业转移创造了条件。高速铁路催化沿海发达地区产业向中西部地区转移。转移的产业结构从“量”向“质”转变，产业转移正在由低层次的第一、二产业向第三产业转变，由分散的产业转移向集中布局转移转变，从单个企业转移向行业整体转移转变。起到“产业转移的通道、地区间合作的桥梁”的积极促进作用，成为区域经济发展的“助推器”。

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