第34卷第3期2021年5月
浙江万里学院学报
Journal of Zhejiang/学1报University长三角城市
Vol.34No.3
May2021
宁波青年大学生"双创#促进对策研究
—基于长三角一体化视角
吴章健，周洁
（浙江万里学院，浙江宁波315100）
摘要：《长三角区域一体化发展规划纲要》提出，要提升青年体的创新创业水平&在此背景下，提升青年大学生“双创”水平无疑对宁波“青年友好城”建设起到重要的意义，文章结合宁波青年大学生“双创”现有的意愿、困境所在，按照全面实施提升青年“双创”系统工程以助力宁波整体竞争力增强的目标
要求，提出了提升宁波青年大学生“双创”发展的内容和路径：强化产业链与服务链建设、做强“双创”平台、进一步发挥“双创”教育优势和“三管齐下”精准解决资金问题等，有利于推进宁波青年大学生“双创”新发展&
关键词：长三角一体化；青年大学生；“双创”；困境；促进对策
中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1671-2250（2021）03-0102-04
1长三角一体化下宁波青年大学生“双创”发展需求
党的十九大报告强调，创新是引领发展第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑&吃020年《宁波市推进长三角区域一体化发展行动计划》提出，到2025年，基本形成全市域、全领域、全方位、高质量融入一体化发展新格局，也基本建成一体化发展先行区&近年来，宁波立体化打造青年乐业逐梦的“青年友好城”，并面向所有有志青年发出“与宁波共成长”的号召&据2019年发布的《全国城市人才生态指数》《创业时代网中国城市创业竞争力指数》和《中国城市青年创业发展排名》显示，宁波城市人才生态指数居全国第6位、创业竞争力指数居全国第11位、青年创业发展排名全国第32位&2020年发布的《宁波人才发展报告（年刊）》显示，目前在甬高校共15所，高校在校生20.6万人&2019年宁波新引进大学生13.7万人，比2018年增加了65.2%&宁波在推进创新驱动能力加速提升，建成一批具有地方特的区域“双创”平台和一大批众创空间、创客服务点，建设国家备案众创空间达到23家&在同一类
型的城市里，宁波先行以青年实际需求为落脚点，专门创建了一个青年人才独有的生态系统，并通过改善环境、优化政策来为青年人才提供显能平台，助力青年“双创”提速增效&
2宁波青年大学生“双创”现状与困境
想要将创业精神转化成实践行动，则必须经过创业这个过程。有研究者发现，流动人口比例会提高城市创业活跃度，城市流动人口规模越大，创业活跃度越高&223相关政策、课程设置等方式将对强化大学生双创能力产生重大作用&233在测评一个高校的人才培养质量时，毕业生创业的情况往往会被作为最主要的要素之一，而创业的兴盛离不开广大高校毕业生的积极参与&据2018年发布的《宁波市大学生创业报告》显
收稿日期：2020-09-22
基金项目：2020年度宁波市哲学社会科学规划课题“长三角区域一体化背景下宁波青年大学生创新创业意愿、困境与对策研究"（G20-ZX40）。
作者简介：吴章健（1982-），男，浙江长兴人，浙江万里学院创新创业学院助理研究员，博士，研究方向：大学生思政教育和创新创业
吴章健，周洁：宁波青年大学生“双创”促进对策研究——基于长三角一体化视角第3期
示，在校生创业为26.3%，毕业生创业为13.07%，毕业3年内创业为19.10%。由此可见，宁波为青年营造了适合创业的环境，使得越来越多的青年大学生热爱创业、勇于创业。随着长三角一体化上升为国家战略，越来越多的青年大学生渴望赶上这班“顺风车”，尽管有创业意愿的学生占比很高，但是实际进行创业的学生占比却与前者有较大的差距，这表明宁波青年在创新创业方面尚有较大程度的困境存在，经调查发现主要有如下问题。
2.1产业链特不够鲜明
大学生创业项目从2012年开始，每年的数量都在增加。尤其是最近两年，增速明显加快。2017年宁波大学生创业项目比上年增长31.66%。2018年发布的《宁波市大学生创业报告》显示，近几年宁波大学生在创业时较为热衷于互联网和电子商务行业。互联网、移动互联网和电子商务三者相加，其占比达到了58.79%。以电子商务为例，该行业的产业链上游主要是以计算机、商品供应商等为首的行业；中下游则分别为电子商务行业、消费者等。以杭州钱塘为例，重点打造跨境电商、智能制造等产业，助力打造世界一流跨境电商示范中心。现有75个世界500强投资项目，高新技术产业增加值435.8亿元；跨境交易额占全市比重达80%。宁波作为开放型城市，在打造电子商务生态圈上已经积累了一定的基础和优势，但在产业链的延伸存在缺少特的问题。
2.2创业平台质量有待优化
长三角创新创业呈阶梯发展。2018年，长三角共有众创空间和孵化器2601家，占全国总数的22%叫2020年发布的《宁波人才发展报告（年刊）》《中国创业孵化发展报告》显示，宁波目前国家级、省级科技孵化器、众创空间建设成效明显，数量日益增多，其中国家级科技孵化器10家。但是同质化现象较为严重，创业平台提供的政策、对象、服务等大体类似，缺少特性平台；2016—2019年全国创业孵化机构数量明显增长的同时，专业孵化器占创业孵化机构总数的比重由13.5%降至11.3%，占孵化器数量的比重从31.3%降至28.8%，说明我国专业孵化器的发展面临着增长乏力等问题。冋宁波在创新创业平台建设上虽然起步较早，但是在青年创业园仍然存在政策配套有效性不够、运营服务机制不够完善等问题。
2.3“双创”教育实践性有待提升
美国是世界上最早从事创新创业教育的国家，始终坚持从国家层面出发制定规划与政策，并且不断随着社会的需求而改变，倡导高校从全球视野下寻需求点，从而最大效益化地利用并整合资源。当前我国高校对大学生进行创业教育主要采取课堂教学的方式，但众多大学的创业教育课程都存在着“空泛”的现象，内容全面并适当地与实践相结合的课程寥寥无几。对这种现象形成原因进行深入探究发现，一方面是高校对创新创业课程不够重视；另一方面是高校现有的双创师资理论与实践能力都有所欠缺，双创教师存在数量少、质量不高的现象。当前我国大部分高校还未到解决上述问题的突破口，从而导致大学生手中的项目难以发挥出它所具有的优势。
2.4创业资金成为最大难题
调研结果显示，创业者创业的首要制约因素就是资金，创业者初入社会，尚未具有成熟的融资能力，融资渠道也并未得到有效拓宽。银行的创业贷款不仅手续繁琐，想要获得较大的贷款额度还必须要进行抵押或提供。众多创业者面对这种阻碍，只好放弃，选择用个人积蓄或求助家庭筹集创业资金。2018年发布的《宁波市大学生创业报告》显示，宁波市大学生的创业启动资金规模小且以自筹为主。从创业者的启动资金来源看，87.44%创业者投入资金为100万元及以下，投入金额较少。宁波创业者的创业启动资金来源主要以父母和个人积蓄为主/54.27%），这一点与北上广深杭创业者的创业资金主要来源于天使投资机构有很大的不同，显示出宁波创业者在创业资源上的短板。
3宁波青年大学生“双创”发展对策
3.1强化产业链与服务链建设
港口、外贸开放是宁波的特，宁波在发展电子商务当中，特别是在电子商务的发展以及产业集为
2021年5月浙江万里学院学报
依托的行业电商的发展上，取得了明显的进展。宁波口岸先进的建设使得众多进出口货物在宁波能够实现快速通关。产业生态圈的打造，首先要注重产业链的延伸和融合。宁波现已形成了大宗商品、垂
直电商、跨境电商、港航物流等产业布局，在招商过程中，更应把重心放在产业链的招商上，在建设产业链、强化产业链上做足功课，通过引进一些大宗商品的平台和企业，形成以平台为核心的大宗商品产业的集聚。通过引进金融服务商，延伸产业链，同时注重产业融合。
3.2做强青年大学生创新创业平台
迈克尔•彼特斯指出，知识经济背景下，高等教育机构在社会创业经济结构性转变中发挥枢轴作用，以多种形式和途径为一定社会或地区财富增长做出贡献肿在做强“双创”平台的过程中，政府相关职能部门应加强联系、持续沟通，继续做好大学生创新创业扶助金项目，联络一批特长鲜明、经验丰富、热心工作且相对固定的社会力量作为创业导师团。建立起高校与社会沟通的桥梁，使社会上的创业园与高校创业园形成优势互补，无缝衔接，进一步实现青年创新创业的可持续发展。
3.3充分发挥教育系统优势
教育部陈宝生部长在2017全国教育工作会上提出，将创新创业教育融入人才培养全过程，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。%力高校承担着传授课堂知识和社会经验的双重作用。高校拥有特殊的体制，在本校区域内有一定的独立性、自主性，因此在青年创新创业的初期，高校的相关政策与氛围更为重要。除此之外，高校必须要清楚的一点是：培养创新性人才的过程是非常漫长的，不仅要对青年学生进行理论的灌输，还要结合实践进行技能训练。部分大学生在大二年级时就会
产生创业的想法，为了在这个年级就能让学生自主尝试创业，有必要将创业教育提前，甚至是提前到义务教育阶段进行，从小培养各种创新创业所需能力。在义务教育阶段，由政府牵头，开展双创教育与活动，有利于原始的就业观发生转变，促进青年大学生创业，最终带动就业。
3.4“三管齐下”助力青年大学生解决资金难问题
对于大学生创业启动资金来源难的问题，最好的解决方式就是“政府+高校+社会”，形成一套完整且实用的资金扶持体系。
政府加大扶持力度。每一年都在上升的毕业生数量，使得解决大学生就创工程已刻不容缓。选择创业的大学生，在创业道路上也难免会遇到许多未知的风险。因此，政府应重点加强对创业大学生的关注、培养及扶持。通过成立“双创”基金、种子基金、制定相关补贴政策等，在一些较为落后的地区可以设立专项资金，出台专项政策吸引、支持大学生返乡创业。同时充分利用“对口帮扶”行动吸纳沿海地区优秀青年大学生前来创业，同时开展“山海交流”活动，带动少数民族大学生创业。政府的扶持政策需要结合当地的财政与人文情况等因素制定，对不同的体也要有个性化的支持。
拓宽融资渠道。目前较多大学生在创业时普遍达不到金融贷款机构的要求，资金的短缺往往会将大学生创业项目扼杀在萌芽阶段。首要任务就是加强对青年融资渠道的开拓，多元化的融资方式可以在某种程度上为学生创业提供初期保障。除此之外，政府可以牵头同高校间开展创业大赛，通过大赛搭建
投资客与项目团队之间的桥梁，起到以赛促创的作用。
高校积极支持大学生创业融资。创新创业已经成为时代潮流。近年来，不少高校将“双创”教育纳入人才培养方案，通过举行“双创”大赛等方式支持学生创业实践。但在实际情况中，资金问题仍是创业者的一大难题，而在此面前，多数高校能提供的帮助都不能为创业团队完全解决问题。高校可以利用校友资源，依托学校教育基金平台组建创投基金，扶持、注资学校评级较为优秀的创业团队，引入社会金融机构，为较为优秀的创业团队提供小额担保贷款或小额创业贷款。
4结论
习近平总书记指出，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。青年是创新创业的生力军畀对于高校大学生来说，长三角城市各领域的联动，创业能力培育的区域联动、部门
吴章健，周洁：宁波青年大学生“双创”促进对策研究——基于长三角一体化视角第3期
联动和行业联动，能够更好地促进资源的整合，全面提升宁波青年的创新创业能力。在长三角一体化带来的机遇与挑战下，如何进一步准确分析宁波青年大学生创业意愿的强烈程度以及创业道路上遇到的困境是至关重要的。在当代青年人普遍接受高等教育的前提下，培育他们敏捷的思维，独立自主、
自力更生的意识以及强烈的创新意识与强大的创业能力是创新创业工作迅速发展的突破口。因此，清晰青年大学生“双创”的现状、困境及需求，精准服务扶持青年大学生“双创”，从而实现宁波青年大学生“双创”生态蓬勃发展。
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On Promoting Strategies of"Innovation and Entrepreneurship%of University Students in Ningbo from the Perspective of Yangtze River Delta Integration
WU Zhang-jian,ZHOU Jie
(Zhejiang Wanli University,Ningbo Zhejiang315100*
Abstract:The Outline of the Regional Integration Development Plan for the Yangtze River Delta released,indicated that it was the high time to develop young generation，s ability of innovation and entrepreneurship(AIE).Under such a background,improving university students，AIE turns to be extremely important.Considering university students，willingness to carry out their own business and the dilemma they faced in that process,this study proposed suggestions for developing their AIE,suc
h as enhancing the construction of industrial chain and service chain，strengthening the platform for entrepreneurship,and solving funding problems by using the"three-pronged approach%.By doing so, this study would contribute to the development of university student，s AIE in Ningbo.
Key Words:Yangtze River Delta integration;university students;"innovation and entrepreneurship”；dilemma;promoting strategies
(责任编辑：高伟云)
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