我国公务员制度中存在的问题及对策
自学考试本科生毕业 论 文
论文题目：浅析我国公务员制度中存在的问题及对策                         
作者姓名：                   
所学专业：      行政管理学   
准考证号：                   
指导教师：                   
二零一二年八月
内容摘要：自改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。经过多年的发展，公务员制度在我国取得的成绩是必须肯定的，它对经济体制改革起到了巨大的推动作用，但是因为起步较晚、社会生态环境的制约等等众多因素，导致了我国公务员制度仍然存在一些缺陷和不足。以下则对公务员制度的一些基本情况及存在的部分问题与对策进行了简单的论述。
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正文
一、公务员制度的概述
（一）定义及产生
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定义：在我国公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与出口管理的各项管理制度。
产生：20世纪80年代以后，我国在以为核心的中国共产党第二代集体领导下，全面
贯彻党的基本路线，在经济体制进行自我完善和发展的高潮之际，提出了建设中国特公务员制度与社会主义市场经济理论。经济的发展带动了各行各业的发展，也逐渐使中国走向了世界舞台，因而对政府等国家机关管理人员的素质也提出了更高的要求，才促使了真正意义上的公务员与公务员制度的产生。
（二）原则
在我国公务员制度中有主要有：海蛇补给基地
竞争原则：所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的，并且所有参加报考的人不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入公务员队伍中来。
功绩原则：公务员的职务升降、考核、任免、奖励等，都以其在工作中的功绩为主要依据。
法治原则：是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。
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党管干部原则：通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规，依此对政府机关工作人员进行管理。
（三）优势
1、享受较高的福利待遇
例如位于北京闹市区、仅为市场价1/8的央企福利房；每年获财政补贴数千万元的机关幼儿园；超市购物卡；各种名目的过节费等等，无不体现了“尊贵”的待遇。
2、退休后有完善的保障体系
3、享有一定的权利，并借此以公谋私
4、可以获得心理优势，
脸面，是中国人比较看重的一项，很多人会为面子而生活。公务员作为一种职业，追本溯源，从奴隶社会到封建社会的漫长岁月中，这是一个天下读书人最终的归宿，也是令天下人向往的职业，不光是体面，不光是能封妻荫子，更重要的是当官意味一种权力，而权力
是可以让人陶醉其中，享受。“我是公务员”“哎呀，真厉害，好羡慕你啊……”等等，这样的对话屡见不鲜，这可能也是大部分考公务员人的普遍心理。
（四）意义
1、是对原有制度的继承和发展
2、有效的提供国家需要的职业化高素质的管理人员
3、为国家的廉政建设提供有效的保证
4、对国家的民主化法制化建设起促进作用
二、我国公务员制度的现状
近年来考公务员已经成为一种不可逆转的趋势，无论是各行各业的人无不期待着可以端上公务员这一“铁饭碗”，为此，出现了一批又一批的考试大军和关系户。就如现在很多的大学生一味的只想考研、考本科只是为了获得可以考公务员这一通行证。但是很多人对公务员这一职位的界定存在偏差，在成为公务员之后往往会出现不思进取甚至违法等一系列问
题。所以公务员制度虽然在得到了一些发展，但不能否认它仍存在诸多问题。
三、公务员制度中存在的问题及原因
（一）过度的暧昧福利政策建党100周年历程简介
某一中央部门下属的事业单位员工说该单位去年举办年会设置了一个抽奖环节，是价值5000元的iphone 4s和价值3000多的ipad2，中奖率是100%。另外一个事业单位员工说每次过节都会发过节费，端午节、春节、清明节，更有甚者儿童节每人都发了600元的过节费！这不得不引起我们的深思，这些钱从何而来？是否有按国家相关的规定来发放？还有这种福利发放的必要性又是什么？
某些官方人员声称这些福利待遇是“留住人才的法宝”，这是为国家储备人才，是为了国家着想,当然这种说法也有它的合理性，适当的福利一方面是公务员基本生活的保障，另一方面可以增加公务员队伍的吸引力和凝聚力，减少流失率，这也是很多人工作的必看项之一。笔者认为，但是任何行为都是有一个度、一个标准的，一旦超过就变成了诡辩。福利政策一方面是留住人才的法宝，但另一方面也是“赤裸裸的腐败”，因创造福利而产生的腐
败案例也比比皆是。故福利政策到底是“法宝”还是“腐败”，关键就看我们的制度如何去引导了。
（二）权利过于集中同时又缺少监管
监督机制是公务员制度的重要组成部分，有效地监督与约束有利于加强公务员依法行政和公务员制度的规范化、法制化。有的部门组织权利分配不合理，导致权利过于集中，逐渐形成了“斯大林”式的个人专断的模式。即使有相关的制度、法规，但也不去执行，采取的是领导说对的就对、领导说错的就错，完全以领导个人的意志来决定。然而绝对的权力必然导致绝对的腐败，一旦缺少对“一把手”进行有效的监管，便极容易导致“舍我其谁，唯我独尊”的局面。心情不好发朋友圈的句子

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