高校社会服务的价值审视及其优化
——兼评《地方本科院校服务地方机制创新研究》
张继明
济南高校当前，高等教育全方位融入经济社会发展，高校已经步入社会生产生活的中心，高校社会服务职能的时代价值得到空前彰显。增强高校社会服务能力不仅是高校自身发展的内在需要，还是国家加快现代化建设和提升核心竞争力的客观要求。这就需要树立起正确的高校社会服务观，进而优化高校社会服务体系和服务能力。济南大学高等教育研究院兼职研究员卢旺博士的新著《地方本科高校服务地方机制创新研究》以区域创新系统理论为视角来审视高校社会服务，旨在重塑高校社会服务观及以服务品质为核心的办学质量观，为优化高校社会服务实践、探索高等教育内涵式发展提供认识论基础。
地方本科高校由于办学理念和办学能力所限，缺乏主动的服务意识和服务能力，尤其是新建地方本科高校，本应依据社会需求如市场对专业人才、行业技术等的需求来组织社会服务，但由于缺乏必要的办学资源或相应的制度体系，无力提供有效服务。卢旺博士在其著作中依据经济学“供给一需求”理论，将以上三类高校的社会服务类型集分别界定为供给主导型、需求主导型和供给需求型，并指出地方本科高校在社会服务上存在服务质量外溢性认识不足、人才培养内向化、技术研发缺乏创新、知识溢出无效、治理专业化水平不高等诸多问题。地方本科高校在社会服务能力上的缺陷有着重要的实践根源。一方面地
方本科高校办学具有普遍而强烈的研究性取向，即模仿学术型大学的办学模式，导致严重的同质化。另一方面，在国家关于强化应用型技术院校建设的新导向之下，地方本科高校普遍转型困难。这是影响我国地方高校社会服务质量的现实因素。卢旺博士在其著作中还指出，高校封闭办学，缺乏有效的社会联结机制和专门的社会服务机制，政府在政产学研合作体系中作用未彰，社会化服务评估体系单一等，共同导致地方高校社会服务效益不高。
美国高等教育是一个高度多元化的生态系统，高校社会服务方式也呈现多样化特征。卢旺博士在其著作中对美国高校社会服务系统进行了研究，提出我国地方高校应借鉴美国高校社会服务模式，树立正确的社会服务观，强化社会服务的法治化建设，依据地方需要优化专业与课程体系，发挥政府的宏观调控与服务作用等。除此之外，该著作还对英、德、日、韩等国高校的社会服务模式进行了系统探索，提出了诸如加强资源整合、调整高校内部治理、强化产学研合作发展等一系列建议，对于改进我国地方高校社会服务具有很强的针对性。
从学术研究的角度来说，高校社会服务研究具有显著的实践取向，对研究者的信息获取能力有着较多要求，由于研究者身份局限、数据获取困难等原因，导致优秀的实证研究乏善可陈。由此而言，卢旺博士立足地方高校服务现实、以个案和实证研究为主要方法深耕这一领域，不仅强化了人们对高校社会服务的价值认知，而且为地方本科高校探索智力生产和服务的实践路径提供了方法上的启示。
（作者系济南大学高等教育研究院副教授，教育学博士）
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