农药、杀鼠剂零售经营单位安全评价细则
(试行)
一、范围
本细则规定了农药、杀鼠剂零售经营单位现状安全评价的前提条件、程序、内容和要求。
本细则仅适用于属于危险化学品的农药、杀鼠剂零售经营单位的现状安全评价。
二、规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本细则的引用而成为本细则的条文。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本细则。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《农药管理条例》（国务院令第216号发布）
《河南省安全生产条例》
《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）
《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）
《安全评价通则》（原国家安监局安监管技字[2004]37号）
《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（原国家安监局安监管管二字[2002]103号）
《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字[2004]43号）
《危险化学品名录》
《剧毒化学品目录》
GB 18218-2000《重大危险源辩识》
GBJ 16-87《建筑设计防火规范》（2001年版）
GB 50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》
GB 5044-1985《职业性接触毒物危害程度分级》
GBZ 2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》
GB 17914-1999《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》
GB 17915-1999《腐蚀性商品储藏养护技术条件》
GB 17916-1999《毒害性商品储藏养护技术条件》
GB 2894-1996《安全标志》
三、被评价单位应提供的证明文件及相关资料
1. 被评价单位概况；
2. 营业执照或企业名称预先核准通知书；
3. 经营场所、储存设施消防验收意见书或消防检查意见书；
4. 经营场所产权证明或租赁合同；
5. 人员培训证书；
6. 设立安全管理机构或配备安全管理人员的文件；
7. 安全生产责任制；
8. 事故应急救援预案；
9. 安全管理制度、安全操作规程；
10. 在综合性商场中租赁场所经营危险化学品的，与综合性商场签订的安全管理协议；
11. 不超量储存的承诺书；
12. 安全评价委托书；
13.需要提供的其它文件。
四、安全评价的基本内容
1.《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位应具备的条件；
2.《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位应具备的基本条件；
3.《关于〈危险化学品经营
许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位应具备的条件；
4.《农药管理条例》第十九条规定的经营单位应具备的基本条件。
五、安全评价程序
1. 前期准备工作
（1）与被评价单位签订安全评价合同；
（2）索取本细则中规定的证明文件和相关资料；
（3）组建安全评价组，了解被评价单位的情况。
2. 现场检查和评价
（1）查验被评价单位提供的文件和资料的真实性；
（2）根据现场实际，辨识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围，并对重大危险源进行辨识；
（3）划分评价单元：按安全检查表划分评价单元；
（4）针对危险、有害因素及现场情况，应用《农药、杀鼠剂零售经营单位安全评价检查表》（见附录5），对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价；
（5）提出安全对策措施的建议：
eq \o\ac(○,1) 安全管理方面的对策措施；
eq \o\ac(○,2) 从业人员方面的对策措施；
eq \o\ac(○,3) 经营店面与场所方面的对策措施；
eq \o\ac(○,4) 消防与电气方面的对策措施。
（6）对不符合项的整改情况进行复查并确认。
3. 编制安全评价报告
六、安全评价报告的内容
1．封面（见附录1）；
2．安全评价机构资格证书复印件，安全评价委托书复印件；
3．安全评价工作人员组成（见附录2）；
4．前言；
5．目录；
6．正文：
第一章 评价目的、范围、依据和程序
1.1 评价目的
1.2 评价依据
1.3 评价范围及内容
1.4 评价程序
第二章 企业概况
2.1 经营单位基本情况（见附录3）
2.2 经营单位周围环境
2.3 经营单位场所周围环境图（左邻右舍）
第三章 危险有害因素分析
3.1 危害物质及特性（见附录4）
3.2 主要危险有害因素分析（见附录4）
3.3重大危险源辨识（见附录4）
第四章 安全评价现场检查表
安全检查表见附录5，检查表填写说明如下：
1. 检查记录为评价单位现场评价时的记录，要求详细记录；
2. 复查记录为被评价单位整改后，评价单位的复查情况；
3. 结论为复查后的结论，只能用“合格”或“不合格”表示。
4、不涉及项在“检查记录”栏中说明不涉及原因，“结论”栏中填“不涉及”。不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中。
第五章 分析评价
根据检查表评价的结果，对各单元安全现状进行分析评价（包括消防评价），对存在的安全隐患提出合理可行的整改对策措施及建议。
第六章 评价结论
综合评述安全和消防现状，给出评价结论。评价结论包括三种情况：
① 符合安全要求；
② 基本符合安全要求；
③ 不符合安全要求。
7 报告附件
（见附录6）。
注：申报材料中已提供的资料，在报告中可不再作为附件。
七、对评价报告的要求
安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。
八、安全评价报告文本格式
1. 字号、字体
（1）正文标题
①第一级标题用2号黑体字，第二级标题用3号黑体字；
②其它标题采用4号黑体字。
（2）正文内容
①文字表述部分采用4号宋体字；
②表格表述部分可选择采用5号宋体字。
2. 纸张、排版
（1）纸张采用A4白胶版纸（70g以上）；
（2）排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mmm；
（3）正文行间距为1.5倍行距，表格行间距为单倍行距；
（4）第一级标题居中，第二级标题居左端。
3. 印刷、装订
除附图、复印件等外，评价报告文本双面打印，评价报告采用热熔（胶装）方式封装，并用评价单位公章对安全评价报告进行封页。
附录1
报告编号：
(被评价单位名称)
安全评价报告
评价机构名称：
资质证书编号：
法定代表人：
审核定稿人：
评价负责人：
（编制单位名称、盖章）
年 月 日
附录2
委托单位： □ □ □ □ □ □
评价单位： □ □ □ □ □ □
项目负责人：□□□ （签名）
评价组长： □□□(资格证书号：□□□-□□□□□-□□□□) （签名）
公务员考试资格评价组成员：□□□(资格证书号：□□□-□□□□□-□□□□) （签名）
□□□(资格证书号：□□□-□□□□□-□□□□) （签名）
□□□(资格证书号：□□□-□□□□□-□□□□) （签名）
□□□(资格证书号：□□□-□□□□□-□□□□) （签名）
报告审核人：□□□(资格证书号：□□□-□□□□□-□□□□) （签名）
附录3
被评价单位基本情况
单位名称 注册地址 实际经
营地址 经营场
所面积（㎡） 传真 邮编 经营单位
法定代表人 主管负责人 职工人数 技术管
理人数 安全管理人数 经营场
所产权 自有□ 租赁□ 承包□ 备货库概况 地址 建筑结构 储存
能力（kg）
储存
面积(㎡) 产权 自有□ 租赁□ 承包□ 主
要
管
理
制
度
名
称
主要消防安全设施工（器）具配备情况 名 称 型号、规格 数量 状 况 备注 申请经营农药、杀鼠剂范围 化学名称 商品名 剂型 危险特性 备注 农药 杀鼠剂 申请经营方式 批发□ 零售□ 企业外设销售网点□ 经营单位法人代表或负责人签字：
年 月 日
（经营单位盖章）
年 月 日
附录4
主要危险、有害因素辩识
4.1 危险有害物质及其特性
序号 危险品名称 危 险 特 性 备注
4.2 危险场所及有害因素
序号 危险场所 危险有害因素 备注
4.3 重大危险源辨识
序号 危险物质 临界量 实际存量 结果
附录5
农药、杀鼠剂零售经营单位现场检查表
序号 检 查 内 容 类别 检查记录 复查记录 结论 1 证照文书 1.1 有营业执照或企业名称预先核准通知书。 A 1.2 经营场所产权证明或租赁合同。 A 1.3 综合性商场中租赁场所经营危险化学品的，应与综合性商场签订安全管理协议。 A 1.4 不超量储存的承诺书。 A 1.5 经营场所、储存设施消防验收意见书或消防检查意见书 B 1.6. 农药经营单位经营农药的批准文件。 A 2 安全管理制度与组织 2.1 有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、发放出售等）管理制度。 A 2.2 采购应从具有农药生产许可证和危险化学品生产许可证的生产企业和具有危险化学品经营许可证的经营单位进货。 A 2.3 农药产品包装必须贴有安全标签或者附技术使用说明书。 A 2.4 制定有各级各类人员的安全管理岗位责任制。 A 2.5 制定有安全教育、培训制度。 A 2.6 制定有防火、防盗、防毒制度。 B 2.7 制定有毒害废弃物集中处理制度。 B 2.8 建立有安全检查制度。 B 2.9 制定有农药装卸、搬运劳动保护用品的佩带和防火花工具使用等安全操作规程。 A 2.10 制定有事故应急救援预案。 B 2.11 经营单位应有安全管理机构或配备专职、兼职安全管理人员 A 3 从业人员 3.1 单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产管理部门培训，考核合格，持证上岗。 A 3.2 特种作业人员应持证上岗。 A 3.3 其他从业人员经培训，要掌握农药性质，发生事故的类型、原因、危害以及防范保护措施。 B 4 经营场所 4.1 不得经营销售有国家明令禁止使用和淘汰的农药品种。 A 4.2 农药零售店面内不得与食品和日用品同店经营，不得设有生活设施。 A 4.3 农药零售店内农药应按其类别，不同性质分开摆放，货堆与货堆之间必须留出人行通道，其通道不得小于80cm。
货堆高度不宜超过150cm。农药产品的包装应完整并符合要求。 B 4.4 杀鼠剂应设专柜存放并应加锁。 B 4.5 农药零售店面不得与食品经营、粮油加工、餐饮服务等单位相邻。 B 4.6 零售业务的店面只能存放小包装的农药、杀鼠剂，其存放总质量不得超过2t。 A 4.7 配备必要的劳动防护用品 B 4.8 零售
业务的店面与存放农药的备货库房（或罩棚）应有实墙相隔。 B 4.9 备货库房的耐火等级不低于二级。 A 4.10 库房门应为铁质或木质外包铁皮，采用外开式，设置高侧窗，窗户应设铁护栏。 B 4.11 仓库应设双人双锁。 B 4.12 库内农药品种应按其性质包装分类摆放，货堆之间应按有关规定留出通道。 B 4.13 零售业务的店面及备货库房应通风透气良好，必要时采取强制通风措施。 B 5 消防与电气 5.1 按GB50140-2005标准配备消防器材。 A 5.2 消防设施、器材有专人管理。消防器材应设置在明显和便于取用的地点，周围不准存放其它物品。 B 5.3 零售单位有供对外报警、联络的通讯设备。 B 5.4 超过60W的照明灯具不应直接安装在可燃装修或可燃构件上；额定功率为100W及以上的白炽灯泡引入线应采用非燃烧材料作隔热保护； A 5.5 事故照明灯宜设在墙面或顶棚上；疏散指示灯宜放在太平门顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，间距不宜大于20m； B 5.6 电器应符合相应等级的要求。 B
检查结论汇总表
类别
单元 A 项 B 项 总项 检查项 合格 不合格 总项 检查项 合格 不合格 证照文书 6 1 安全管理制度与组织 7 4 从业人员 2 1 经营场所 4 9 消防与电气 2 4 合 计 21 18 不涉及项数 A项： B项：
注：1. 类别栏标注“A”的，属否决项，类别栏标注“B”的，属非否决项；
2. 不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中，但应分别注明A项和B项的不涉及项数；
3. 根据现场实际确定的检查项目全部合格的，为符合安全要求；
4. A项全部合格，且B项不合格项少于3项（含3项），为基本符合安全要求；
5. A项中有一项不合格，或B项中有3项以上不合格的，视为不符合安全要求。
附录6
附件
安全评价委托书；
设立安全管理机构或配备安全管理人员的文件；
三. 安全生产责任制；
四. 事故应急救援预案；
五. 安全管理制度、安全操作规程；
六. 在综合性商场中租赁场所经营危险化学品的，与综合性商场签订的安全管理协议；
七. 不超量储存的承诺书；
八. 经营农药、杀鼠剂的批准文件；
九 .需要提供的其它文件。
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