秦统一全国的条件
首先，战国时期各国封建制度的确立和社会的发展为统一准备了条件。(解释)①地主阶级在建立和巩固封建政权的过程中，要求有强大统一的中央集权；封建制确立，使统一成为中央集权发展的必然趋势。(换一句话说，集权与分裂矛盾的解决要求统一。)②经济的发展，使相互交流成为必然，分裂阻碍经济文化交流所以要求统一；而经济的发展又是统一的物质基础。③地主阶级为保护和发展封建土地所有制，也要求强大统一的封建政权
第二：人民渴望统一(解释)①广大人民饱受战乱之苦。渴望结束分裂和战争；②调整生产关系，调动了劳动人民的生产积极性，他们要求有统一的社会环境来保证生产，保证小农经济的生产和再生产。
第三，诸侯争霸客观上减少了诸侯国数目，有利于统一，国家由区域性统统一发展。在长期交往中，民族融合进一步发展，促进了统一。
第四，秦通过商鞅变法，国力增强，为统一奠定了基础。
第五，秦王嬴政的个人因素，立志于统一，且为之不懈努力。
于是，在历史的推动下，秦王嬴政先后灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐与公元前221年，完成了统一. 进入电子地图，直观了解灭六国过程
一个新的国家建立就要建立新的制度
秦统一后，在全国范围内建立中央集权制度。
什么是中央集权制度？
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；
2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央
中央集权制度包括（书中7页）
1 皇帝制度；（七页小字）
阴历一月古时本来又叫“政月”，这是因为古代的帝王都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“赢政”。嬴政把“政月”改为“正月”。“正月”的“正” 不再读政而读作“征”了。
而秦始皇的父亲名子楚。于是把楚地改为“荆”。
材料反映了什么问题？
古代的避讳制度。
体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。
，分封制下，天子 诸侯，大夫的离心力很强，因为联系他们之间的纽带是血缘，很容易就疏散. 这好比一家公司，下面是几家拥有独立股权的子公司，他们各自为政，好友自己独立的帐目，谁买总公司的账呀?还时不时的给总公司脸看.
战国时各国变法的人都注意到这一点，也都从这一点入手改革.变法.可是.那些旧贵族，也就是大夫们，干不干呀，从谁手里抢夺他们的利益都不干的.：所以，他们就起来反对新法, 所以，那些改革家们，没几个好死的.，变法也大多失败了，只有秦，把改革的最彻底.所以，他
统一了.
统一以后问题就来了，是像原来的的实行分封，还是实行别的呢?如果继续像原来那样，还是会回到战国时的战乱局面.给自己数了许多竞争对手.所以, 嬴政坚决的反对分封.要不就指不定什么时候，又会有一个像开头的那位庄王老兄一样. 嬴政单然不干了.那他用什么来管理他的国家呢. 点击
我们说了诸侯.说了大夫，他们都有封地，可以反对老板.但是士就不同了，他没有食邑，他们是大夫们出钱养的，他们的衣食来源是来自养他们的大夫，所以，他们就死心踏地的为养他们的大夫卖命.而且
他们是雇佣的.如果养他们的人不要他们了，他们就得走人.所以，从商殃开始，就开始有士参与的政权里，像吕不韦，就是这样，只是那事还是对功臣赐与爵位，封地.而秦始皇就彻底改变这种局面，所有的官员都成了他的雇员，给与他们俸赂，也就是薪水.换句话说，原来的子公司，经理没有自己的股权，和老板也就是秦始皇，是一种劳务关系.如国老板看他不爽，就可以炒了他的鱿鱼，他也就没的活了.而且，还只能是他本人担任，不能世袭.他的儿子没份了.
但是，还有一个是世袭的，那就是老板本人，也就是皇帝本人，他自称始皇帝，自己死后传位与子，子后给孙.人家愚公是想子子孙孙无穷无尽的移山，他是想子子孙孙无穷无尽的当皇帝.
这就是皇帝制度的前两个特点
为了显示皇帝独尊作出许多皇帝专享的规定，包括：秦始皇自称为“朕”。此字以前任何人都可以用来表示“我”的意思，但是自秦以后成了皇帝独享的字。还有玺印，“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，臣莫敢用”（《史记集解》）。以前一般人的印都可以称“玺”，但是现在只有皇帝的御印才可以称“玺”，而且只有皇帝才能用玉质的玺。另外，皇帝的“‘命’为‘制’，‘令’为‘诏’”（《史记?秦始皇本纪》）。“制”为皇帝涉及制度的命令，“诏”为皇帝诏告臣民的一般命令。
皇权至上、皇帝独裁，是皇帝制度的核心内容。“天下之事无大小，皆决于上”，充分体现了皇权专制的
特。国家从中央到地方的主要官吏由皇帝任免，调动军队的虎符由皇帝掌握，皇帝的话就是法律（“言即法律”）。公元前213年那场著名的宫廷辩论之后，秦始皇下令取消了殿前议事的制度。这样，秦始皇不仅集国家权力于一身，而且真正开始说一不二了。总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障。它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。
① 中央官制的设置
及其职能
丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务，有左、右二丞相。秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。今天的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任此职，故推断是秦始皇自掌军权。丞相、御史大夫、太尉后世习称“三公”。
“三公”之下为“九卿”。这里的“九”并非确数，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管钱谷的治粟内史等，详见课本“中央政府的主要职能部门及其职能”表。
② 秦朝中央官僚机构的特点
秦始皇所创建的这套中央官僚机构有两个明显特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。
“郡县制的全面推行”一目，是本课教材的一个重点。废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。本目主要讲了三点：
秦朝的中央官僚机构
一皇位终身制，二皇位世袭制也就是课本上说的家天下
秦以前，中央主要是相国，其他的都是什么什么卿，什么什么大夫, 都是相国的属官. 相国不尽管行政，还管军事，也管理检查.确实是一人之下，万人之上.就相当与一个CEO.很容易就把老板给架空了，就像嬴政小时候，有一个吕不韦.可他是嬴政，不是阿斗，所以，统一后，他就把原来的相国一分为三.就是丞相、御史大夫和太尉.合称三公:
（点击切换）左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务, 拥有行政权，相当与总理；. （点击切换）御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；拥有检查权.相当于总理兼最高检查长. （点击切换）太尉协助皇帝管理军务，拥有军事权。相当于三军总司令.但却并无人担任，原来的相权就被一分为三，三方互不相属，互相牵制。
三公下面是九卿, 所谓「九卿」，而实际之数并不止九个，大部分为秦原有的，少数是统一后新设的：（点击切换）
奉常：掌宗庙礼仪，有丞。
郎中令：负责皇帝的保卫和传达，下属有大夫、郎中、谒者。
卫尉：掌皇宫的警卫部队，有丞。
太仆：掌皇室东马。
廷尉：掌刑罚，全国最高司法官，有正、左、右监。
典客：主管秦王朝统治下的少数民族。
宗正：掌宗室亲属事务，有两丞。
治粟内史：掌谷货，有两丞。
少府：负责供应皇室用之山海池泽之税，有六丞。
中尉：负责京师保卫，有两丞。(可以适当解释二到三个)
“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。确立了皇权的至高无上.拥有最高的立法，司法，行政和军事大权. 这就是皇帝制度的第三个特点: 皇权的至高无上.这也是皇帝与周天子的本质区别.皇帝制度是专制主义中央集权的具体表现.这也是专制主义中央集权的第一个措施. “三公九卿” 各司其职.相互牵制.
那么地方如何？
书中9页解析与探究
让同学讨论
那么地方上呢，既然不再封分了，地方上就不在有“公，侯，伯，子男”等子公司，那么有要怎么管理这么大的一个国家呢?我说了.他开的是分公司，这些分公司叫郡.秦始皇把天下按地区分为三十六郡，后
来增加到四十多个郡. （点击切换）郡下的各个部门叫县. 郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。这郡守、郡丞，郡尉，县令.县丞，县尉，就像分公司经理，部门经理，他们都要老板，也就是皇帝一人决定. 皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。
这些官员们都是皇帝任命的，都是给皇帝打工的，他们听谁的呢? , （点击切换）权力示意图
生;…………
师；所以，就不会再有楚庄王那样的瘪三了,.这也是 专制主义中央集权的第二个措施郡县制
就这样从中央到地方就形成了中国历史上最早的官僚体制.官员皆由皇帝任命，这也是专制主义中央集权的第三个措施官僚由皇帝任命.下面我们来看一下西周“天下共主”与秦朝“中央集权”的区别
西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗法上的大宗，政治上也是天下诸侯的共主和国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近，确定政治等级的尊卑高下。政治分权与财产分配相结合，中央对地方的统治主要通过宗法分封制得以实现，没有形成官僚系统。
秦代的中央集权制度抛弃了宗法关系，建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统。各管理层不再由世袭贵族垄断，而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄，没有封邑，
上下级官吏之间管理与服从的关系，职业官吏构成各级政府的实体。法律对官吏提出的各种要求，促进了官僚制度的进一步确立。专制主义中央集权基本特点就是权力高度集中.
同学们，结合前面所学分封制与郡县制度有什么不同呢?
引导回答: 2、郡县制与分封制的比较
秦朝历代皇帝项目 分封制 郡县制
相同 实质 都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的 都是为了巩固统治阶级的统治
作用 都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过或发挥了积极作用
不同 经济基础 土地国有制 封建土地私有制
前提 周王室势力强大 国家大一统
基础 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 打破血缘关系，以地域为基础
权利 被分封者的爵位和领地都是世袭的，有相对独立的政治、经济、军事大权 郡县长官都是由君主任命，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地
与中央关系 诸侯国相对独立，容易发展为割据势力，威胁中央 中央控制地方行政机构，有利于中央集权和国家统一
影响：
容易形成割据势力 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一
中央集权制度的影响
积极影响；
1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建
国家，成为当时的世界大国。
（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的
初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中
华民族，都起了重要作用。
（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的
基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善
消极。
皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成
暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义
打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。
专制主义中央集权的政治制度在中国确立下来，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响.但是这些必须有一个前提，就是大一统国家的形成，所以，从这一点上说；秦始皇是功不可没的，不亏为. 弹性设计 （点击切换）秦始皇作为历史上统一中国的第一人，他的千秋功过历代都有评说。当朝有人称赞说“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”晋朝有人指责他“无道”“视杀人为狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”
秦始皇被称作，其主要功绩有哪些，简要评述之。
由学生做简要回答
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