农村秸秆禁烧与综合利用存在的不足及其对策
 农村秸秆禁烧与综合利用存在的不足及其对策
摘要 农村秸秆禁烧与综合利用，是减少污染，变废为宝，提升农业生态水平大事。目前，普遍存在综合利用不充分，相关法律法规不完善，禁烧禁抛不彻底等不足。笔者从实践中探索出提升秸秆禁烧与综合利用途径，使之不断迈上新台阶，成为农业生产生态化，农民增收新的增长点。
关键词 农村秸秆禁烧与综合利用对策增长点
1.农村秸秆禁烧与利用的意义 农村秸秆禁烧与综合利用，一直是农村生态治理疏与堵的难题和大事。秸秆有效综合利用，是防止烧的前提，防止烧是生态建设的必然要求，强抓秸秆禁烧应与强抓秸秆综合利用有机结合，才能实现秸秆完全禁烧，禁抛，因为秸秆有去处综合利用了，禁烧才能避免，否则，容易形成你不准烧，我就设法抛；或者突击抓禁烧时，抛！等待常态化管理时，再突击烧的现象。真正使农村生态水平不断提高，实现天变蓝，水变清。
1.1秸秆禁烧与综合利用 空气与水等生态明显改观经过多年来秸秆禁烧，特别是实行完全还田和将秸秆作为工艺品制造原料利用后，乱抛秸秆污染河道大大收敛，河水变清，空气清新，
天空变蓝开始形成，我们这里秸秆禁烧和综合利用做得好的老戚庄、黄仓庄等生态村居已经因环境改观兴起了小农旅，闯出了农民增收新路，农民吃上了生态饭。
1.2疏堵结合显实效 以往，由于少数村居秸秆禁烧就事论事抓，一时抓了禁烧，但是，多余的秸秆去处少，却出现屡禁不止的乱抛，同样，沤臭了沟渠水源，形成污染，或者在秸秆禁烧正常化管理后，寻机焚烧，仍然间断性污染空气。通过抓秸秆完全还田，禁烧禁抛取得实效，巩固了突击禁烧与综合利用成果，进一步提升了生态水平。
1.3秸秆综合利用与禁烧为生态增收闯了新路秸秆有效综合利用了，使秸秆有了去处，露天焚烧秸秆大大收敛。地处边远地区的村，往往是秸秆禁烧看管的严，突击禁烧时不敢烧，但是到常态化管理时偷偷烧，而当秸秆完全还田后，没了草源，想烧也烧不起来，不再出现露天焚烧现象。有的村居通过开拓综合利用门路，也使露天焚烧秸秆绝迹。比如搞秸秆工艺品，一斤秸秆可卖上0.5元的工艺品，焚烧秸秆等于烧钱，谁还去露天焚烧呢？再则，通过打草捆，出售到外地发电、造纸，加工木板，使秸秆变金条，再也不去露天焚烧秸秆了。
1.农村秸秆禁烧与综合利用存在的问题
由于秸秆禁烧与综合利用集中管理阶段，天气多变，农活高度集中，导致出现了一些不容忽视的不足：
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2.1收割茬口粉碎不达标由于联合收割机要赶进度，多赚钱，收割茬口高于10公分，造成二次收割，收割的秸秆就形成了露天焚烧，不准烧就乱抛的源头，形成秸秆乱扔进沟河里，不仅污染水源，还造成秸秆集中禁烧和综合利用，转入常态化管理后露天焚烧的源头。
2.2粉碎不达标，影响翻压，要么迁就播种，影响出苗稳产，要么二次清理，导致多余秸秆无处放置，最终结果不是在常规管理时寻机露天焚烧，就是乱抛。因为源头联合收割机粉碎设备不达标，缺乏创新研制达标设备。
2.3规范性法律法规不完善 一是法律法规不健全 对于联合收割机作业，缺乏配套的涉及收割质量的法律法规，形成无章可循，无法可依；二是职责不明，乡镇街道虽有农机员，虽有法规，但是规定的职责不十分明确，处理权限模糊，导致联合收割机收割质量有时成失控状态；三是缺乏奖励激励法规，导致鼓励创新不够 。
1.农村秸秆禁烧和综合利用的有效对策哥已不是当年的哥
农村秸秆禁烧和综合利用 涉及疏堵结合，需要上下左右紧密配合，才能完成好。为此，笔者经过实践和借鉴本地与外地经验，对今后如何进一步搞好秸秆禁烧和综合利用，提出有效对策。
去美国签证3.1强化联合收割机手质量意识 要提前利用会议、培训班等形式，提升农机手服务意识，认清服务好就是效益的道理；同时，认清服务好也是为国稳定粮食生产做贡献的意义，并利用应急广播、会议、、网络等媒体，大力宣传提升收割质量，实现秸秆禁烧与综合利用，多收粮，收好粮，利国利民又利己的道理：首先是利国，提升收割质量，麦茬口不高于10公分，粉碎秸秆碎些碎些再碎些，是实现秸秆禁烧与综合利用，搞好下茬播种，实现粮食持续稳定增产的基础，从而增强自觉性；其次是利民，秸秆禁烧禁抛圆满实现，天空变蓝，水质变清，空气清新，生活质量大大提升；再次是利己，实行秸秆禁烧和综合利用，以每亩地减用10斤尿素，20斤复合肥计算，一亩地就节本增收51元，做工艺品效益高，亩可增收百元左右。
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3.2 健全激励奖励机制，就能推进联合收割机粉碎装置的创新我们国家实行专利制度，对鼓舞创新起了决定性的作用。我们街道宇杰机械制造有限公司，针对联合收割机粉碎设备如何提高语言表达能力
不达标问题，成立创新科研小组，由技术骨干荣杰、荣根洪、陈桂英组成，反复研制，一线反复试用。2018年秋收，为解决联合收割机的稻秸秆粉碎不如麦秸秆合格，造成翻压难，影响稻茬麦出苗问题，便有针对的反复改进联合收割机切排草送风机构、切传草装置、切草装置及其刀片、切排草碎草输送机构、切草装置等12个产品，获得国家实用型专利。秋收时节，科研者跟收割机下田现场察看，反复改进，最终粉碎达标，稻秸秆还田，实现禁烧天变蓝，禁抛水变淸。卢房村农民种的3000多亩稻茬麦一播全苗，连年获得丰收，今年平均亩单产高达1300余斤，如今，企业负责人荣征宇当选章集街道第二届乡贤参事会成员。
3.3完善法律法规完善秸秆禁烧与利用法、规，是实现有法可依，以法律法规保证秸秆完全禁烧与综合利用的基础，要充分发挥全国人大常委会和地方各级人大的作用，强化调研，抓紧立法，不断在实践中，完善各项法律法规，实现有法可依；同时，执法必严 ，明确法律责任 ，依法追责，如，对违反大气污染法，我行我素者，依法予以行政处罚；对于造成人员伤亡，人民生命财产重大损失的，追究刑事责任；对联合收割机收割质量，明确乡镇街道农村工作局农机员负责，配合村居主要负责人督查，安装国家专利等高质量达标装置，全程监督收割茬口，粉碎秸秆标准，保证源头治理，以完全还田为主，兼搞工艺品加
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工等高效项目，以输促堵，实现禁烧与禁抛，完全综合利用增效，使生态建设异彩纷呈。
参考文献
[1]强抓禁烧不如强抓利用 赵登亚来源：乡镇论坛2009年第16期
[2]“疏”“堵”结合 “禁”“用”并举[J];政策;2016年11期 杜逸凡;来源中国期刊全文数据库。

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