珠海市发展和改革局关于印发《珠海市2022年市政府投资项目计划》的通...
珠海市发展和改革局关于印发《珠海市2022年市政府投资项目计划》的通知
文章属性
∙【制定机关】珠海市发展和改革局
∙【公布日期】2022.02.07
∙【字 号】
∙【施行日期】2022.02.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类综合规定
正文
 
珠海市发展和改革局关于印发《珠海市2022年市政府投资项目计划》的通知
 
各区政府（管委会）、鹤洲新区筹备组，市政府各部门，各直属机构：
  《珠海市2022年市政府投资项目计划》业经珠海市第十届人民代表大会第一次会议审议通过，经市人民政府同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。
  附件：珠海市2022年市政府投资项目计划
 
珠海市发展和改革局
  2022年2月7日
 
珠海市2022年市政府投资项目计划
  一、2022年市政府投资项目计划指导思想及编制原则
  （一）指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届十五次全会精神和市第九次党代会精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，适度超前开展基础设施投资，完善园区配套，畅通交通网络，做强城市功能，增进民生福祉，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，高质量建设新时代中国特社会主义现代化国际化经济特区。
  （二）编制原则
  认真落实市委、市政府工作部署，坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”，管好用好政府投资，提高政府投资效益，明确投资方向和重点，弥补园区基础设施、公共服务等领域的短板弱项，尽力而为、量力而行，在教育、医疗、住房、生态等人民众最关心的领域提升基本公共服务供给能力。2022年市政府投资项目计划按照“示范引领、统筹兼顾、保障重点、提升效益”的总体原则进行编制。
  1.示范引领。发挥政府投资对全社会固定资产投资的示范和撬动作用，优先向园区配套、重大交通和西部地区倾斜，增强产业造血能力，提升城市功能，不断增强珠海经济社会发展的后劲和动力。
  2.统筹兼顾。综合平衡，统筹发展和安全，统筹民生需求和提升城市造血功能项目的投入，用足用好财政资金推动更多的项目建设，增强发展后劲，更好发挥政府投资在“六稳”“六保”的作用。
  3.保障重点。加大人大议案、政协提案办理力度。重点保障交通、教育、卫生、生态等项目，力促民生项目投资有较大增长。按照项目轻重缓急排序，合理安排各项目年度投资任务。
  4.提升效益。兼顾项目进度和工程质量安全，按合理工期安排项目计划。严格新开工项目开工条件，确保项目手续齐全，按期开工。提升前期工作质量，严控成本，进一步提高财政资金效益。
  二、2022年市政府投资项目计划安排
  2022年市政府投资项目投资计划安排199.13亿元，比2021年初投资计划增长20.5%，较2021年中计划调整增长15.4%。其中：续建项目83项，计划安排147.92亿元，比2021年初计划（下同）增长7%；新建项目18项，计划安排34.85亿元，增长136.6%；项目前期经费计划安排2.29亿元，增长52.7%；预备项目资金计划安排14.07亿元，增长29.1%，用于满足部分项目开展前期工作及转为新建项目的资金需求，其中10亿元为“美丽中国”珠海实践项目（含老旧小区改造）市级奖补资金。按照市政府投资项目竣工一批、动工一批、储备一批的工作要求，2022年计划竣工项目32项，计划新开工项目18项，前期储备项目72项。
  表三 2022年市政府投资项目投资计划结构表（亿元）
序号
项目类别
项目数
投资计划安排
备注
合计
101
199.13
A
续建项目计划
83
147.92
B
新建项目计划
18
34.85
C
项目前期经费计划
—
2.29
保障交通重点项目、民生公益项目以及水务生态项目等开展前期工作的资金需求。
D
预备项目资金计划
—
14.07
保障前期准备工作完成的预备项目开工实施的资金需求。
  （一）各行业建设项目投资计划安排情况
  1.持续完善工业园区配套。建设一流产业集聚区，增强园区综合配套、产业配套和平台支撑功能。加大工业园区基础设施投入，全面提升园区基础设施、公共服务、商务活动和优质生活保障水平。大力开展土地整备，超前储备一批可直接用于企业建设的工业熟地，进一步增强产业承载能力和发展能级。新增安排工业园区基础设施投资30亿元，占比15.1%，作为园区配套的奖补资金，撬动市区两级财政及社会资金投向园区建设。
  2.着力构建优化综合立体交通网络。以交通建设提升城市功能，发挥空港、海港、高速、口岸的综合优势，建设全国性综合交通枢纽。积极参与“轨道上的大湾区”建设，着力构建“八横十一纵”高快速骨干路网，打造海陆空一体的现代化国际大通道。畅通与横琴合作区的联系通道，支持服务合作区开局起势、加快建设。安排交通基础设施项目21项，计划投资112.57亿元，占比56.5%。其中：续建项目19项，计划安排111.31亿元；新建项目2项，计划安排1.26亿元。推进与大湾区城市的互联互通，加快珠肇高铁珠海至江门段、黄茅海跨海通道、珠机城际二期、机场改扩建工程建设。完善快速市内骨干路网，力争香海大桥、鹤港高速二期、兴业快线（北段）年内通车，建成菱角咀隧道、高新互通立交，加快建设金海大桥、珠海隧
道、金琴快线北延段（至珠中边界）工程（二期）等项目，开工建设机场北快线(黄杨大道至珠峰大道段)北段工程。加快珠海中心站（鹤洲）枢纽站城一体工程、广珠澳高铁、高栏港高速公路改扩建及北延工程、香海大桥西延线工程、高栏港快线、珠海大道（金湾互通以西段）快速化提升工程等项目前期工作。
  3.推进教育保障提升工程。深入推动教育现代化，扩大幼儿园、基础教育公办学位供给，完善现代职业教育体系，推进教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。安排公共教育项目11项，计划投资10.28亿元，占比5.2%。其中：续建项目8项，计划安排8.59亿元；新建项目3项，计划安排1.69亿元。加快推进珠海市实验中学综合楼工程、珠海市北京师范大学(珠海)附属高级中学综合体育馆工程、斗门一中新建教学楼项目、斗门一中新建体育馆项目建设，确保年内完工，新开工市三中改扩建工程、北京师范大学（珠海）附属高级中学学生宿舍楼拆建工程，加快珠海城市职业技术学院新建3栋学生宿舍及配套用房工程、珠海市教师继续教育基地、洪鹤中学、斗门和风中学新校区、珠海职教城等项目前期工作。加大对各区幼儿园及基础教育建设的奖补，计划安排3.5亿元。
  4.强化医疗卫生高地建设工程。大力实施健康珠海行动，加快优质医疗资源提质扩容和区域
均衡布局，推进高水平医院建设，争创区域医学中心。安排医疗卫生项目5项，计划投资4.68亿元，占比2.3%。其中：续建项目4项，计划安排4.08亿元，新建项目1项，计划安排0.6亿元。年内建成市人民医院工会大厦改造项目、广东省中医院珠海医院中医药服务能力提升建设项目（一期），加快生物安全P3实验室及疾病预防能力提升工程、市中西医结合医院改扩建工程建设，新开工珠海中医院中医药能力提升二期项目，加快开展中山大学附属第五医院珠澳转化医学中心及珠澳转化医学研究院、遵医五院三期等项目前期工作，带动区域医疗卫生全面协调发展。
  5.提升城市安全保障工程。积极完善城市生命线系统，加强重大风险防控，健全防灾减灾和应急处置体系，稳步提升社会保障能力和水平，打造和谐稳定的幸福平安之城。安排公共安全与社会保障项目7项，计划投资5.24亿元，占比2.6%。其中：续建项目6项，计划安排4.99亿元；新建项目1项，计划安排0.25亿元。加快推进珠海市公安局物证鉴定中心（检验中心）、珠海公安大数据智能化建设项目、珠海中心粮库二期、珠海市救助管理站迁建暨市救助安置中心建设项目、消防综合培训基地等项目建设，新开工珠海市第一强制隔离戒毒所监管业务综合楼建设工程，开展珠海市城市安全监测与应急指挥中心信息化前期工作。
2022年高速免费日期  6.实施文体惠民工程。完善文化体育服务体系，推进城市公共文化体育设施建设，满足市民文化体育活动的基本需求。安排文化艺术和体育项目2项，计划投资0.70亿元，占比0.4%。其中：续建项目2项，计划安排0.7亿元。建设市美术馆扩建及公共人防工程，开展市体育中心改造项目、珠海市既有公路和市政隧道广播信号覆盖补点工程等项目前期研究论证工作。
  7.完善农村和水利基础提升工程。落实乡村振兴战略，推动农村基础设施提档升级，进一步完善农村公路网络布局和水利设施配套，为提高农业综合生产能力提供支撑。推进海堤提升工程、内涝点整治工程，巩固防灾减灾基础。安排农林水利基础设施项目14项，计划投资7.53亿元，占比3.8%。其中：续建项目11项，计划安排6.9亿元；新建项目3项，计划安排0.63亿元。主要安排各区县道、乡村道路、水利项目市级补助资金，年内完成小林联围加固达标工程木乃南堤大门口闸段工程、中珠联围新围仔段海堤防潮洪能力提升建设工程、广东（珠海）种业发展中心配套项目（二期）等项目，新开工建设市防汛物资中心仓库选址重建项目、珠海市现代农业发展中心科研试验基地搬迁工程，开展澳门珠海水资源保障工程（水库及连通工程）、梅溪水库与大镜山水库连通及水质改善工程等项目前期论证工作。

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