基于“1+N”模式的全过程工程咨询模式研究
基于“1+N”模式的全过程工程咨询模式研究
摘要：目前，“1+N”模式在全过程工程咨询服务项目招标与工程实践中受到了业内的广泛关注，而结合各地区全过程工程咨询的试点工程以及地方服务导则内容来看，“1+N”模式中的“1”为全过程工程项目管理，而“N”则包含（但不局限）投资决策期间的综合咨询、设计、勘察、招标、采购、造价咨询、运维咨询、BIM咨询等内容。本文主要围绕全过程工程咨询展开论述，探讨全过程工程咨询的实施与转型背景，重点探讨了基于“1+N”模式下的全过程工程咨询业务。
关键词：“1+N”模式；工程咨询；全过程咨询
引言：按照全过程工程咨询相关的业务领域，服务内容基本可以利用“1+N+X”进行表述。其中“1”为全过程或相对全过程的项目总控管理服务，一般指的是项目管理，代表业主方进行项目管理；“N”则是在资质允许的单项专业工程咨询服务，除了项目管理外的其他专业服务，可以是专业服务的其中一项或全部。标准化的全过程工程咨询需要包括一项以上的专项服务，所以必须要保证“N≥1”；“X”指的是不自行实施但需要协调管理的专项服务，也就是在“N”以外的其他专项服务；“+”为平台，利用项目的全方位、全过程的信息化集成管理，经过专业化和现代化
的技术方法实现管理与服务的协调。
一、全过程工程咨询的背景分析
全过程工程咨询是解决工程咨询市场供需矛盾、加快工程建设管理组织模式改革的必由之路，只有实现工程咨询领域的转型与升级，才能有效提高工程建设质量与经济效益，促进建设领域的现代化发展。为此我国也出台了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》等文件，提出了整合咨询行业各种业态的全过程工程咨询服务。发改投资规〔2019〕515号《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》也指出，应遵循项目周期规律与建设程序要求，在项目决策与实施两个环节打破传统的制度性障碍发展投资决策综合性咨询与工程建设全过程咨询。在国家政策的推动下，我国各地相继出台了全过程工程咨询发展意见和工作方案，积极推动全过程工程咨询的发展。
二、“1+N”模式下全过程工程咨询的实施
（一）项目概况
某项目总投资超过了200亿元，预计建设用地达到了1128亩，是当地大数据产业纳入国家“十
三五”规划的重点项目。项目的重点为打造行业标杆项目，业主方针对工程投资、建筑功能、外观造型、结构选型、建筑节能、建筑智能化系统应用等都提出了较为严格的要求，并且项目本身的建设管理内容较为复杂，所以项目管控水平成为了建设质量的决定性因素，业主方委托A公司提供全过程工程咨询服务。A公司服务全过程工程咨询的基本方向为，在现有的业务平台中，包括造价、监理、招投标、项目管理、科研、投融资等“N”个专业咨询基础上，充分融合外部的设计、地勘、征地拆迁管理、环境评测等，从而实现“1”的开发集成管理。
前期工程费（二）“1+N”模式的实施
1、解决“1”的问题
    其一，大项目经理责任制。在项目中，利用“大项目经理+项目助理”的方式建立等级高于专业咨询单位的全过程工程咨询子公司，培养输送职业项目经理，同时整合了其他的业务模块。A公司在组织结构方面属于项目型、矩阵型结合模式，在企业全过程工程咨询业务范畴中构建级别高于其他专业咨询单位的全过程工程咨询子公司。子公司在公司内部选拔技术水平过硬且沟通能力较强、具备创新能力、整体业绩优秀的职业经理进入子公司，为项目匹配投融资和前期策划、财务测算、现场管理等提供专业人才支持。培养输送全过程工程咨询项
目的项目经理与经理助理人才。在完成全过程工程咨询合同签订工作后，任命大项目经理，大项目经理需要结合项目的具体规模和复杂程度、难度、涉及领域等建立项目组，其他咨询部门则根据各个项目阶段由大项目经理调配，进行专业咨询服务。大项目经理为项目的总牵头人，主要负责项目实施的组织领导、管理、协调等工作，所以大项目经理相较于专业部门负责人来说，在全过程工程咨询项目中的优先级更高。在A公司全过程工程咨询服务范畴外的其他工作，需要其他公司建立联合体的方式参与项目，利用不同公司成员力量以及企业的自身优势实现跨领域的合作与联动，提高资源配置效益的同时降低每个参建单位的成本投入与风险问题，达到风险与成本分摊的目的。
其二，建立专家库。A公司成立了专家库体系，充分吸纳当地各所大学和职业院校的专家人士，将专家库建设作为全过程工程咨询的力量来源。
其三，解决“N”的问题。在A公司当前的业务内容和范围基础上，和当地某设计企业签订了战略合作协议，在协议汇总前先让高层领导人员亲自接手项目，并且定期开展项目协调会议，在各项业务磨合度并且服务意识较为完善之后，进一步形成大项目经理调度的长效性机制[1]。
（三）服务内容
以往的咨询服务内容基本表现为前期的决策咨询与设计、招投标、造价等方面，而A项目目前的服务内容基本都集中于开发决策管理环节。具体表现为投融资方案、税务方案、组织结构、项目公司组建方案、合作方案、招标采购方案、设计方案以及相关的审查等工作。当前服务内容一般在开发管理阶段就要进行，全过程工程咨询不仅涉及工程施工阶段，业主方还需针对全过程工程咨询的具体内容和范围存在一定的认知缺失。
（四）全过程工程咨询“1+N”服务
1、项目决策咨询服务
项目决策咨询服务阶段包含了工程建设计划咨询、投资方案咨询和其他的准备工作。前期准备工作的内容一般包含了需求分析、投资决策、目标建立、可行性分析、方案编制、财务规划等内容。在前期策划的落实期间，合作单位提前进行接入，深入沟通并了解业主方的需求避免前期资料不实或与现场实际脱节等问题的发生，规划设计内容需要考虑投资建设与后期运营等方面，将目光放置在项目的全生命周期。将业主的长期战略规划落实到项目中，并且
为其提供足够专业的建议，及时纠正项目决策规划过程中可能出现的误差或不合理内容，统一思想和方案计划。在项目建设方案的策划中，咨询工程师发挥“1”的作用，积极勘察现场交地红线资料，期间发现了建筑外轮廓线多个角点紧贴红线甚至越过红线的情况，导致当前的设计方案无法满足消防车道的设计需求，同时与业主方的开发需求存在一定脱节问题，如果后续盲目按照这一方案展开施工，可能会对施工过程带来许多的不确定因素，甚至演变为经济风险。针对这些问题，咨询服务团队建立了具有针对性的分析报告，及时将问题剖出并与业主方进行沟通交流，经过协商确认后，设计环节将这一部分的停车位以及环形车道的转弯半径进行改进和调整。通过积极主动的项目决策咨询服务，为该项目后续的建设施工提供了有力支持，始终将施工过程控制在设计范围之内，及时规避投资风险的形成，同时这也展现出咨询服务团队对于项目的控制能力。
2、项目设计咨询
项目设计咨询阶段在整个工程中起到了关键的过渡作用，同时也是项目投资建设中的重点内容，项目设计咨询质量甚至决定了项目整体规划质量。在这一环节中，A公司利用现有的专业技术力量，强化不同业务之间的合作与配合，充分展现了“N”的作用。其一，咨询服务团队
将BIM技术作为核心，将专业技术与造价控制、施工管理等方面的专业知识融入到设计咨询环节；其二，充分贯彻限额设计理念与原则，全面推进设计人员在设计总概算下的施工图纸优化工作，确保施工图纸达到项目技术要求以及建设方使用需求，并在这一条件下实现了造价最省、质量最优；其三，在设计优化的条件下确保工程整体的观感，设计更加合理。全过程工程咨询“1+N”模式之下，各部门、各专业、各环节间的连续性和整合度更高，工程设计与工程建设、维护管理的质量也得到了提高，工作效率与管理水平也得到了提升，充分展现了信息技术对于工程项目服务的优化作用，规避了各专业之间的冲突问题[2]。
3、项目招投标阶段
在项目招投标期间，A公司需要代表业主选择承包单位，确保工程建设的投资与回报率能够满足业主方需求。在这一期间，A公司在全面解读业主设计意图以及工程需求的基础上充分发挥“N”的咨询机构技术与专业性优势，科学规划工程招标控制价与工程量清单，制定好招标书与招标文件，明确评标的基本标准和评定方法，全方位分析投标报价内容等，为建设方选择具有资质的中标单位，为其提供理论与实践基础，帮助建设方签订工程合同。期间还重点把控了设备与材料采购招标咨询服务等工作，运用自身的专业性优势与技术优势编制技术规
格文件，针对设备与材料供应商的技术水准和综合资质进行审核，帮助建设方把好项目质量关。在招投标环节中，利用合理的工作流程的调度与安排大大降低了招投标环节的工作周期，提高了工作效率与质量。
4、项目施工
在项目施工期间，A公司重点关注“1”的作用，针对工程施工的安全、质量、进度、成本等各大要素进行统筹管理，及时解决施工过程中面临的各种问题，协调好各个利益方之间的关系。同时针对工程建设中的设计变更进行严格控制，例如项目全过程的投资进度等，确定好工程费用的控制方法。在围护结构施工中，由于项目有部分位于山坡边角，地层具有一些孤石，部分位置单孔孤石的厚度甚至达到了7m以上。围护桩施工具有一定难度，部分桩位因为现场环境原因而无法展开施工，一度导致项目停滞不前。面对这一问题。A公司及时组织团队人员前往现场进行勘察分析，经过多方面的比对与分析，选择钻孔静爆的手段处理孤石，充分发挥其专业优势，及时解决了复杂环境条件对施工过程带来的影响，也借此规避设计变更问题，在节约成本的基础上保证了项目的顺利开展[3]。

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