电力工程建设预算费用构成及计算标准
电⼒⼯程建设预算费⽤构成及计算标准
电⼒⼯程建设预算费⽤构成及计算标准
（2006年版）
⼆○○六年六⽉
⽬录
第⼀章总则
第⼀条为了在电⼒⼯程建设中统⼀发电(⽔电⼯程除外)、输变电⼯程建设预算费⽤的内容组成、费⽤项⽬划分及计算标准，合理确定⼯程造价，提⾼投资效益，维护⼯程建设各⽅的合法权益，促进电⼒建设事业健康发展，制定本标准。
第⼆条本标准根据建设部、财政部颁发的《建筑安装⼯程费⽤项⽬组成》（建标[2003]206号）和其他有关规定，结合电⼒⼯程的特点制定。
第三条本标准作为电⼒⼯程投资估算、初步设计概算、施⼯图预算和电⼒建设⼯程量清单报价的编制依据，应与电⼒⼯程投资估算指标、概算定额、预算定额和电⼒建设⼯程量清单计价规范配套使⽤。
第四条本标准适⽤于单机容量50MW～1000MW级的⽕⼒发电⼯程，燃⽓-蒸汽联合循环电站⼯程，35KV～750KV交流输变电程，±800KV及以下直流输电⼯程以及电⼒通信⼯程，核电常规岛⼯程按照同容量⽕⼒发电⼯程执⾏。其他类似⼯程可参照使⽤。
本标准适⽤于各种投资渠道建设的上述范围的新建、扩建和改建⼯程，扩建⼯程开⼯⽇期与前⼀期⼯程最后⼀台机组的投产⽇期相距3年以上或本期建设机组等级⼤于前⼀期机组等级的⼯程视为新建⼯程。
第五条本标准是编制电⼒⼯程招标标底、投标报价和竣⼯结算的计算依据，同时也是调解处理⼯程建设经济纠纷、鉴定投标报价合理性的基础。
第六条本标准中，投资估算、初步设计概算、施⼯图预算、招标标底、⼯程量清单报价及⼯程结算统称为建设预算。
第七条严格杜绝通过建设预算进⾏乱收费。在本标准之外确有必要增列的费⽤项⽬，必须以国家有关部门、各省（⾃治区、直辖市）⼈民政府的规定为依据，经电⼒⾏业定额管理机构确认后计列。
第⼆章费⽤构成
第⼋条电⼒⼯程建设预算费⽤的构成
电⼒⼯程建设预算费⽤由建筑⼯程费、安装⼯程费、设备购置费、其他费⽤和动态费⽤构成。
第九条建筑⼯程费、安装⼯程费的构成
⼀、直接费
1．直接⼯程费
（1）⼈⼯费；
（2）材料费；
（3）施⼯机械使⽤费。
2．措施费
（1）冬⾬季施⼯增加费；
（2）夜间施⼯增加费；
（3）施⼯⼯具⽤具使⽤费；
（4）特殊⼯程技术培训费；
（5）⼤型施⼯机械安拆与轨道铺拆费；
（6）特殊地区施⼯增加费；
（7）临时设施费；
（8）施⼯机构转移费；
（9）安全⽂明施⼯措施补助费；（10）调试配合费。
⼆、间接费
1．规费
⑴社会保障费；
⑵住房公积⾦；
⑶危险作业意外伤害保险费。2．企业管理费
三、利润
四、税⾦
第⼗条设备购置费的构成
1、设备费；
2、设备运杂费。
第⼗⼀条其他费⽤的构成
⼀、建设场地征⽤及清理费1．⼟地征⽤费；
2．施⼯场地租⽤费；
3．迁移补偿费；
4．余物清理费。
⼆、项⽬建设管理费
1．项⽬法⼈管理费；
2. ⼯程监理费；
3. 设备监造费；
4. 招标代理费；前期工程费
5. ⼯程保险费。
三、项⽬建设技术服务费
1．项⽬前期咨询费；
2．知识产权转让与研究试验费；3．勘察设计费；
4．初步设计⽂件评审费；5．项⽬后评价费；
6．⼯程质量监督检测费；7．电⼒建设标准编制管理费；
8．⼯程定额测定费。
四、整套启动试运费
1．启动试运费；
2．电⽹配合费。
五、⽣产准备费
1．管理车辆购置费；
2．⼯器具、办公、⽣产及⽣活家具购置费；
3．⽣产职⼯培训及提前进⼚费。
六、通信设施防输电线路⼲扰措施费
七、⼤件运输措施费
⼋、临时⼯程费
1、临时施⼯电源；
2、临时施⼯⽔源；
3、临时施⼯通信⼯程；
4、临时施⼯铁路专⽤线。
九、基本预备费
第⼗⼆条动态费⽤的构成
1、涨价预备费；
2、建设期贷款利息。
第三章建筑安装⼯程费
第⼗三条建筑安装⼯程费
建筑安装⼯程费是指对构成项⽬的基础设施、⼯艺系统及附属系统进⾏施⼯、安装，使之具备⽣产功能所⽀出的费⽤。建筑安装⼯程费由直接费、间接费、利润和税⾦组成。
计算公式：
建筑安装⼯程费= 直接费+ 间接费+ 利润+ 税⾦
第⼗四条直接费
直接费是指建筑安装产品⽣产过程中直接消耗在特定产品对象上的费⽤，它由直接⼯程费和措施费组成。
第⼗五条直接⼯程费
直接⼯程费是指按照正常的施⼯条件，在施⼯过程中耗费的构成⼯程实体的各项费⽤，包括⼈⼯费、材料费和施⼯机械使⽤费。
计算公式：直接⼯程费= ⼈⼯费+ 材料费+ 施⼯机械使⽤费
计算标准：根据不同设计阶段分别采⽤投资估算指标、概算定额、预算定额计算，并调整到建设预算的编制年⽔平。
1.⼈⼯费：是指直接从事建筑安装⼯程施⼯的⽣产⼯⼈开⽀的各项费⽤。
内容包括：
⑴基本⼯资：是指发放给⽣产⼯⼈的基本⼯资。
⑵⼯资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃⽓补贴，交通补贴，住房补贴，流动施⼯津贴等。
⑶⽣产⼯⼈辅助⼯资：是指⽣产⼯⼈年有效施⼯天数以外⾮作业天数的⼯资，包括职⼯学习、培训期间的⼯资，调动⼯作、探亲、休假期间的⼯资，因⽓候影响的停⼯⼯资，⼥⼯哺乳时间的⼯资，病假在六个⽉以内的⼯资及产、婚、丧假期的⼯资。
⑷职⼯福利费：是指按规定标准计提的职⼯福利费。
⑸⽣产⼯⼈劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护⽤品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍⾝体健康环境中施⼯的保健费⽤等。
⼈⼯费的计算与调整：
2．材料费：是指施⼯过程中耗费的构成⼯程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费⽤。
材料费依据⼯程所在地的材料预算价格计算。
材料预算价格内容包括：
⑴材料原价（或供应价格）：是指材料的出⼚价格或采购地点的出库价格。
⑵材料运杂费：是指材料⾃⽣产地点或采购地点运⾄⼯地仓库或指定堆放地点所发⽣的全部费⽤。
⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。
⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费⽤，内容包括：仓储费、⼯地保管费、仓储损耗以及零星材料采购费。
3．施⼯机械使⽤费：是指施⼯机械作业所发⽣的机械使⽤费以及机械的安拆费和场外运费（⼤型施⼯机械安拆及场外运费另⾏计算）。
内容包括：
(1)折旧费：是指施⼯机械在规定的使⽤年限内，陆续收回其原值及购置资⾦的时间价值，按照国家有关规定计提的成本费⽤。
(2)⼤修理费：是指施⼯机械按规定的⼤修理间隔台班进⾏必要的⼤修理，以恢复其正常功能所需的费⽤。
(3)经常修理费：是指施⼯机械除⼤修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费⽤。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备⼯具附具的摊销和维护费⽤，机械运转中⽇常保养所需润滑与擦拭的材料费⽤及机械停滞期间的维护和保养费⽤等。
(4)安拆费及场外运费：
1)安拆费：是指施⼯机械在现场进⾏安装与拆卸所需的⼈⼯、材料、机械费⽤，试运转费⽤，以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费⽤。
2)场外运费：是指施⼯机械整体或分体⾃停放地点运⾄施⼯现场或由⼀施⼯地点运⾄另⼀施⼯地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费⽤。
(5)⼈⼯费：机上司机（司炉）和其他操作⼈员的⼯作⽇⼈⼯费及上述⼈员在施⼯机械规定的年⼯作台班以外的⼈⼯费。
(6)燃料动⼒费：是指施⼯机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、⽊柴）、液体燃料（汽油、柴油）及⽔、电等所花费的费⽤。
(7)养路费及车船使⽤税：是指施⼯机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使⽤税、保险费及年检费等。
第⼗六条措施费
措施费是指为完成⼯程项⽬施⼯，发⽣于该⼯程施⼯前和施⼯过程中⾮⼯程实体项⽬的费⽤，内容包括：冬⾬季施⼯增加费、夜间施⼯增加费、施⼯⼯具⽤具使⽤费、特殊⼯程技术培训费、⼤型施⼯机械安拆与轨道铺拆费、临时设施费、施⼯机构转移费、安全⽂明施⼯措施补助费、调试配合费。
计算公式：
措施费 = 冬⾬季施⼯增加费 + 夜间施⼯增加费 + 施⼯⼯具⽤具使⽤费
+ 特殊⼯程技术培训费 + ⼤型施⼯机械安拆与轨道铺拆费
+ 特殊地区施⼯增加费 + 临时设施费 + 施⼯机构转移费
+ 安全⽂明施⼯措施补助费 + 调试配合费
1．冬⾬季施⼯增加费
冬⾬季施⼯增加费是指按照合理⼯期要求，建筑、安装⼯程必须在冬季、⾬季期间连续施⼯⽽需要增加的费⽤。
内容包括：在冬季施⼯期间，为确保⼯程质量⽽采取的蒸汽养护、采暖所发⽣的费⽤，⾬季施⼯期间，采取防⾬、防潮措施所增加的费⽤，以及因冬季、⾬季施⼯增加施⼯⼯序、降低⼯效⽽发⽣的补偿费⽤。
计算标准：建筑⼯程冬⾬季施⼯增加费＝直接⼯程费×费率（见表3）
安装⼯程冬⾬季施⼯增加费＝⼈⼯费×费率（见表3）
输电线路⼯程冬⾬季施⼯增加费＝⼈⼯费×费率（见表3）
光缆⼯程冬⾬季施⼯增加费＝⼈⼯费×费率（见表3）
表2 地区分类表
表3 冬⾬季施⼯增加费费率（%）

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